电网工程造价管理模式及其有效应用

电网工程造价管理模式及其有效应用

崇猛

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摘要：在我国社会经济不断发展的过程中，我国国家基础工程的建设也在不断的进步，电网工程是我国基础建设工程中的重要部分，电网工程的持续发展能够提高我国社会竞争水平及建设。在电网工程施工过程中，其造价管理具有重要的作用，对电网工程的建设施工质量有着直接的影响。在我国社会经济体制不断发生变化的过程中，电网工程造价管理模式也在发生着相应的变化，完善电网工程造价模式能够降低电网工程造价成本，提高电网工程创建的效率及质量。基于此，本文就对电网工程造价管理模式进行研究，并且对电网工程造价管理的应用进行分析。

关键词：电网；工程造价；管理模式

引言

电网工程的规模较大、系统性更强，在工程建设进行过程中，需要将造价管理贯穿于工程始终，才能更好地管理工程。由于当前人力成本、材料成本的上涨，电网工程的成本也呈上升的趋势，为了优化资金投入效果，需要加强工程造价的管理与控制。清晰认识影响造价管理的因素以及存在的弊端，结合项目的实际情况，利用多样化的手段调整、控制工程造价，从而实现最大化的利用资金，改善电网工程造价管理的现状，实现造价管理的现实意义。

1造价管理模式发展历程简述

从新中国成立至今，我国工程造价管理模式主要经历了以下阶段的发展历程。

1.1第一阶段：新中国成立--九十年代初期

此阶段为投资体制探索与改革，用行政方法进行政府投资项目管理。80年代初为投资建设中央和地方两级管理。80年代中后期，地方投资审批权限扩大，仍未计划经济模式。

1.2第二阶段：九十年代初--2003年

企业投资决策权扩大，成为一般性建设投资主体。国家提出“腔制量，指导价，竞争费”思路，实施计价定额改革。

1.3第三阶段：2003年7月

我国颁布了相关规范标准，政府的宏观调控得到强化，形成了市场有序竞争机制。

2我国电网工程造价管理模式的问题

2.1计价体系

在电力工程定额过程中，概算定额和投资估算和工程造价管理相互不适应，定额的子目具有交叉和重复的问题，子目的划分不均匀，导致成本分析出现问题，对报价速度造成了一定的影响，在设置定额项目子目过程中缺少合理性及科学性。

2.2造价管理

定额与预规模式和现代电网市场竞争相互不适应，不重视政策、市场价格的变化，对造价管理的实效性造成了一定的影响。

2.3造价水平不高

我国电网工程造价尚未形成完整的指数体系；缺乏对输变电造价趋势的科学分析及定量方法研究，造价预测精度不高；影响造价主要费用研究不深，对其价格变化确实把握不准。

2.4信息化程度

在现代社会中，缺少造价管理的信息化技术使用，以此导致造价反馈、监控等机制较为落后，尤其是造价调整和预算方面，因此不能够准确掌握造价信息，降低造价管理控制的时效性。

2.5激励机制有缺陷

当前高中管理主要是采用上限控制的方式，有利于控制工程造价过高，但是在降低工程造价方面，激励机制尚未建立，导致工程造价人员积极性不高，主动性不强。

2.6报价体系过于单一

在投标时，施工企业一般都是采用统一定额，而在自主报价方面做得不够，报价时过于依赖地区单位估价表和预算定额，所报价格不能将市场价格和个别成本准确地反映出来。

3电网工程造价管理模式的完善措施及对策

我国的电网工程造价管理模式相对于发达国家的电网工程造价管理模式来说依然有着非常大的差距，因此，我国相关部门应该针对目前电网工程造价管理模式中存在的问题进行有效的解决，并对其进行良好的完善，所以，想要对电网工程造价管理模式进行完善就必须要设定造价动态管理制度，尤其是必须要提高造价信息监督和管理，成本预算、反馈机制等方面的造价动态管理。

3.1项目决策阶段

项目决策阶段在投资项目选择和决定过程中具有重要的作用，能够实现拟建项目可行性及必要性的技术经济分析，决定了项目工程造价及建成的效益，投资决策阶段工程造价影响着工程全过程造价。为了能够全面研究输变电工程可行性，可以通过可研报告中的技术方案、参数及设备型式的收集实现，将造价管理信息、土地征用费用等信息进行发布，从而能够为准确编制估算提供基础。另外，为了能够使项目决策能够控制，就要在决策阶段加强关键点控制，首先，对投资计划管理进行控制，严格把关投资编制，如果项目核实、设计审查及线路通道等一系列的外部条件项目没有完成，就不能够将其列入投资计划中，从而实现项目前期工作的扎实，保证项目的可行性，避免出现资源浪费。其次，将工程创建之后的运维费用及技改创建费用纳入到项目成本中，实现项目建设规模的准确判断。最后，实现经济评价成本指标的动态调整，便于回收期及电价成本的影响决策，以此得到准确的数据。

3.2工程设计阶段的造价管理与控制

尽管在电网建设工程中设计费用所占工程整体费用的比例要低于5%，但我们必须也要重视这一费用，它对工程造价的影响却能达到80%以上。与后期施工阶段相比，在设计阶段进行改进相对容易，若在工程伊始，没有准确把握设计，很可能影响到整个电网系统的运行。使用制定造价百分比的方法会阻碍设计单位的积极性与创新性，为了使设计能够更加符合实际需求，要对设计费用计费方式进行改变，比如可以把整个设计费用划分为两部分，其中一大部分为完成设计的基本费用，剩余部分可作为奖励，这样一来，可以调动设计人员的积极性。鼓励在设计方案中使用新材料、新技术、节约资源，如果设计方案工不过关、功能较低，超出的预计造价，设计单位需要承担相关责任。在确保电网工程质量与功能的基础上，明确工程造价控制目标，将分散的项目整合成一个整体。设计人员要重视工程设计方案的深度，需要提出多个设计方案，并不断进行比较与改进，分析投资估算和设计预算间的差异，将设计造价控制在投资估算的范围内。在方案的选择上，安排专业人员对设计进行审查，从而选择经济上可行、技术上可行的方案，有效利用各种资源，尽量创造出最大的效益。

3.3项目施工阶段

首先，提高建设及监理单位的造价控制责任，动态核实工程量及造价，将造价的变化及时的反映出来。定期制作造价报告，主要包括合同价、概算价及汇总价等。其次，根据投标及合作实施参建单位的管理，在实施合同之前对监理单位、承包商进行合同交底，对其中的条款进行全面审核，实施工程建设的管理；另外，创建满足多方面需求的内部管理要求及工程管理流程。最后，加强工程变更管理，实现施工图工程量的责任划分。

结语

我国电力建设的发展飞快，从而促进了国民经济的提高，与此同时，电力工程造价也在不断提高，对电力建设的发展造成了一定的影响，所以就要对电网工程造价管理进行控制。本文通过对现代电网工程造价管理模式的现状及问题进行了分析，提出了有效的完善策略，将本文所研究的完善之后的电网工程造价管理应用到实际中，能够有效降低项目总体造价，并且满足项目造价实际需求，具有良好的使用效率及成绩。

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