市政工程施工安全监督管理对策分析郭笑笑

市政工程施工安全监督管理对策分析郭笑笑

郭笑笑周贤海

中国水利水电第五工程局有限公司四川省成都市610000

摘要：随着经济的不断发展与进步，人民对居住条件的要求已经越来越高，城市市政建设开始成为城市建设的重点，市政工程安全管理问题也开始逐渐出现，每年都会有由于安全管理不到位原因导致的市政施工建设安全问题，这些问题成为城市市政建设的一大阻力，亟待解决。

关键词：市政工程；安全管理；问题；对策分析

引言

在城市建设中，市政工程建设作为重点存在。市政工程是为了更好地让城市发展。它的良好发展能够保障群众的物质基础，从而提高群众的生活水平。可是在市政工程建设中，许多的企业为了拿回扣或者偷懒，对市政工程监管不到位，使得市政工程项目存在严重的安全问题，给整个城市建设甚至是建筑行业带来了弊端，一定程度上抑制了城市建设的发展，甚至对国家社会造成了许多不良影响。

1、市政工程特点

当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻：（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。

2、市政工程安全管理问题

2.1市政工程影响因素众多

自然环境是影响工程建设的主要因素之一。大风天气、雨雪天气等都会阻碍施工的顺利进行，未能够根据气候变化状况及时采取预防措施，就会导致施工中的安全风险增大，导致施工进度与质量不能满足工程建设的要求。与此同时，施工材料是影响市政工程建设质量的关键。如果在采购时未对原材料质量进行调查和检测，也会导致安全事故的发生。上述两个因素是影响市政工程安全管理的主要因素。

2.2安全教育缺失

安全教育是增强工作人员安全意识的必要工作，但是很多企业由于对安全教育不够重视，导致规章制度不能得到有效落实。在实际施工当中，往往是依靠过往经验，没有对安全施工相关知识进行系统化学习。管理人员缺乏岗位责任精神，没有意识到安全教育对设备、人员以及工程项目的重要意义，这就会导致市政工程中的安全隐患增多。

2.3安全生产责任制缺失

在制定安全生产责任制时，施工单位没有切实依据实际施工情况，导致制度的执行与落实存在困难，其约束性没有得到充分发挥。错签和漏签等问题时常发生在合同签订的过程中，导致安全生产责任制存在诸多漏洞。为了降低企业运营成本，缺乏专业的安全管理人员，也会导致安全管理工作的系统化与规范化缺失，安全管理部门的职责不能得到有效体现。

3、加强市政工程施工项目安全管理的具体措施

3.1制定科学合理的施工安全管理制度

为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。

3.2提高并规范施工人员的作业方法

市政工程的安全管理问题，除了要做好相应的安全管理制度之外，还需要在施工中加强安全。因为在实际的施工中会遇到很多的突发问题，安全制度里没有应对措施，这就要求相关负责人灵活应对，同时工人是市政工程建设的主要工作人员，要求规范施工也是重中之重，施工负责单位需要提醒并规范工人的施工技术和安全意识，并对工人进行一些培训。无论是施工技术还是安全知识，并且保证不定期的培训。因为社会的发展对一些技术有了改善或者创新，这就要求施工人员也要创新。并且在对施工人员进行管理时，不但要关注他们的安全，也要关注他们的健康，有病者，及时就医，使得工人在有积极性的环境中工作，保障工作效率和安全。

3.3对于安全防护要大大加强力度

对于市政工程施工中各项设备、机械，都需要建立一定的机制去管理，例如采取专人管理，同时要建立督查机制，对于各项仪器要定时查看，且更需要建立维护基金，在实际过程中，还需要引入完善的防护设备，且对于各类防护设备也需要有一定周期的更换或者检查，以减少安全隐患，对于安全防护要保证有质量的完成，确定达到一定的防护标准才可进行，监督机制也要加强落实，确保各项内容符合规范以及要求。

3.4加强安全教育施工企业

应该定期开展安全教育工作，促使工作人员的安全文明素质得到提升。在培训过程中，可以采用专家讲座和观看视频等形式，使其掌握基本的安全施工知识，明确安全施工对整个工程与自身的重要性。在施工现场管理中，应该做好施工环境的勘察，合理规划施工场地。安全管理人员应该对现场的安全标识、标语等进行检查，严格规范施工人员安全帽、安全绳的佩戴，及时发现其中存在的安全隐患，并进行彻底整改。2.4施工设备控制市政工程建设中会运用多种施工设备，比如混凝土施工机械检测和计量工具、起重机械和土石方机械等，只有确保机械设备的良好性能，并规范使用操作方法，才能确保工程建设的安全性[3]。重视图纸会审与技术交底，在进行设备采购前明确工程建设的需求，在进场安装调试和检测中，应该由专业技术人员监督完成。性能参数的设定要以作业实际需求为依据，提升运行效率的同时，增强施工的安全性。

3.5完善安全管理体系

制度是工作开展的基础与保障，能够对工程建设中的安全管理行为进行约束。在制度的制定过程中，应该根据市政工程的实际建设情况，明确其中存在的安全隐患，确保能够做到事前预防、事中控制和事后改正。在施工中，应该加强机械设备、物资材料和施工人员的全方位管理，落实安全责任制。由专业人员对施工的每一个环节进行监督管理，确保其符合安全施工规范。当出现施工安全问题时，能够找到相应的责任人，严格落实签字负责制度。与此同时，应该建立科学的奖惩机制，对于安全管理中出现的违规行为，应该进行严厉惩罚，逐步增强全体员工的安全意识。

结束语

在市政安全管理过程中，安全事故发生的主要因素有：人为因素、特种工因素、安全教育因素、管理措施因素、机械设备因素、材料因素和环境因素，这些因素共同影响者市政工程施工的安全管理，影响着城市建设进程，影响国家的稳定，也影响着企业的经济效率，直接关系到工人与附近居民的生命财产安全，施工企业应提高重视，将安全生产贯彻到施工建设的每一环节，争取实现安全生产这一总的目标。

参考文献

[1]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学,2013.

[2]王晓军.市政工程施工安全管理研究[J].企业导报,2011(19):84.

[3]容继盘.建设工程安全政府监督方式研究[D].广西大学,2011.