对发展土地统计的问题分析

对发展土地统计的问题分析

谢承路

身份证号码：45212319691101xxxx

摘要：土地资源统计工作是国土资源部门最基本的工作之一，其工作质量会对土地资源的科学配置、地方经济的持续发展带来直接影响。近年来，伴随着我国社会经济的持续发展，城市工业化进程越来越快，这也使得土地统计工作越来越重要，由于当前土地统计工作中还存在诸多问题，影响到其工作质量，所以必须针对这些问题提出相对应的解决对策，下面对此进行分析。

关键词：土地统计；发展；问题；对策

前言

近年来，伴随着土地改革新政策的实施及城镇一体化建设步伐的推进，土地统计工作的重要性也越来越突出。在国土资源管理中，所有的资源调控都是以土地为依据的，而土地的利用情况、占用情况、可用情况都需要建立在土地统计工作的基础上，所以在新时期下，必须全面加强对土地统计工作的重视力度，科学、规范的开展土地统计工作，从而为其他国土资源管理工作的开展打下良好基础。

1土地统计发展现状分析

在我国，土地统计制度是在我国第一次土地详查的基础上建立的，经过多年的发展，土地统计制度也越来越完善。首先是土地统计基础工作日渐健全，在土地统计工作中，统计人员是十分重要的基础，其对土地统计数据质量有很大的影响，所以，在土地统计工作中建立了相对应的专职土地统计员制度，建立了土地统计台账，要求在土地统计过程中，从下级到上级逐层次上报，每个层次单位都需要建立自己的土地台账，确保了土地统计的真实、全面。其次是在土地统计内容上，越来越完善，土地统计工作从以往的地籍变更调查转变成城镇地籍调查、耕地质量调查等，并在此基础上建立了相应的地籍管理进度汇总统计制度，不仅要通过列表的形式进行土地统计结果表示，还需要通过曲线图、柱状图等进行表示，此外还需要编写相应的分析报告，为相关决策提供依据。最后，在土地统计方法上，也越来越先进，在网络信息化进程下，可以通过网络系统进行数据调查、上报，而各级国土部门也可以通过网络系统，进行土地统计数据查看。

2土地统计工作中存在的问题

2.1依法统计意识不足

在统计工作中，依法统计是最基本的要求和原则，而从土地统计工作的实际情况看，还比较欠缺依法统计意识，在具体的土地统计工作中，经常会出现不依法统计、有法不依等情况，甚至还会在个体利益的驱动下，做出一些不承认土地统计结果、人为篡改土地统计原始数据等违法行为，不仅对土地统计工作质量带来极大的影响，同时也影响到我国法治社会的建设。

2.2统计职能不符合行业管理要求

在实际中，由于部分领导对于土地统计工作缺乏客观、全面、系统的认识，对于土地统计工作不太重视，导致在具体的工作中，无法充分发挥土地统计工作的优势，无法实现对土地信息的良好统计、查询、使用。另外，在土地统计工作中，还存在信息化水平低，统计经费缺乏等问题，导致在开展土地统计工作时，无法充分利用现代网络的优势，实现信息化工作，不仅影响到土地工作效率，同时也无法满足行业管理发展需求。

2.3法律监管不足

首先是国土资源管理部门没有对违反相关法律条款的统计行为进行严肃的处理，或者是查处力度不足，国土资源管理部门没有按照法律要求对土地统计工作进行有效的监督，导致在土地统计工作中存在灰色地带，影响到依法统计、法律监管氛围的形成受到一定影响。其次，近年来随着城市化进程的推进，土地统计调查工作的难度也越来越大，加上调查对象的增加，使得调查活动呈现复杂化、分散化的趋势，此外，对于调查对象，其配合程度低，加上土地部门与政府综合统计缺乏密切配合，从而影响到土地统计工作的良好开展。

3土地统计发展的相关对策

3.1提升依法统计意识

在新时期下，为了更好的促进土地统计工作的开展，必须树立良好的依法统计意识，要严格的按照现有的法律条款内容及部门的规章制度开展土地统计工作。而对于政府部门，还需要对关于统计的法律体系进行进一步的完善，国土资源管理部门也需要结合法律内容，对土地统计工作的相关管理条例进行明确，从而给土地统计工作的开展提供相应的制度依据。对于土地统计工作中的违法行为，必须加强制裁力度，要严格的按照相关制度、法律要求对相关人员进行处罚，这不仅是促进土地统计法治化发展的重要途径，同时也是提升统计法律体系严肃性、权威性的重要方式。

3.2改革土地统计方法

在土地管理活动中，土地统计工作是十分重要的一项基础工作，而在实际中，由于部分领导对其不太重视，没有为其配备相应的资源，导致在土地统计工作开展中，无法高效率、高质量的进行。对此，在实际中，必须提高对土地统计工作的认识，要充分意识到土地统计的重要性，并加强人力、物力、财力等资源的投入，为土地统计工作的良好开展打下基础。要加强对土地统计部门的宣传教育，让其及时了解国家政策、改革的新内容，注重观念改变，树立全新的意识，以现有的土地统计体系为基础，改革土地统计方法，并拓展统计范畴，对相关指标进行优化，加强其与市场经济、社会发展、持续发展的关联。此外，在信息时代下，信息的及时性、有效性、准确性对于土地统计工作的开展有极大影响，所以为了进一步提升土地统计工作效率，需要全面加强国土资源系统局域网的构建，一方面实现内部资源共享，另一方面可以保证在土地统计工作中，相关计算数据的自动生成，并利用软件数据分析功能，对土地统计数据进行自动分析，并形成相应的统计报告，极大的提升了土地统计工作效率，并保证了统计报告的精准性。

3.3加强对土地统计的监管

从当前的土地统计工作情况看，还存在监督不到位的问题，鉴于此，在实际中，需进一步加强对土地统计工作的监督管理。一方面要建立相应的部门统计工作监管制度，实现统计工作检查、执法的良好结合，通过定期检查土地统计工作情况，对土地统计工作进行规范化、制度化约束。另一方面，政府相关部门应加强对土地统计的监督检查，要结合市场发展需求，对土地统计工作中存在的问题进行整改，促进土地统计工作的市场化运作。此外，还需要充分发挥社会监督的作用，通过社会组织、非盈利机构、新闻媒体等的监督，使得土地统计工作实现公开化、透明化，这样不仅可以促进土地统计数据的精准、完善，同时还可以有效促进土地统计工作质量的提升。

总结

综上所述，在土地管理工作中，土地统计是最基础、最重要的一个环节，近年来，伴随着市场经济的深入发展，土地统计工作中存在的问题也逐渐显现出来，这就要求在实际中，结合土地统计工作的特点，针对现有的各种问题，采取科学、合理的对策，有效改善影响土地统计工作的因素，全面提升其工作质量，从而为土地统计发展提供新的思路。

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