中共中央和国务院关于统筹城乡和农业农村的若干意见称，将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加三农投入。并将引导更多信贷资金投向三农(农业、农村、农民)，确保三年内消除基础金融服务空白乡镇。
文件强调：“保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重……努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。”
农村建设方面，要抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。
消费市场方面，将大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围；鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷。
金融支持方面，要加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务；积极推广农村小额信用贷款，建立农业产业发展基金，支持符合条件的涉农企业上市。
中国国家统计局局长马建堂此前表示，去年城乡居民收入差距在加大。数据显示，去年农村居民人均纯收入达5153元人民币，比上年增长8.2%；城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%。
中央一号文件指出：“要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。”
在农业补贴和市场调控方面，政府将扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，进一步增加农机具购置补贴.落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。
同时，扩大销区粮食储备规模，适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，保持农产品市场稳定和价格合理水平。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种。并将加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平，支持优势产区发展棉花、糖料生产。
此外，要加强国际农业科技和农业资源开发合作，制定鼓励政策，支持有条件的企业“走出去”。引导外资投向鼓励类产业，提高农业利用外资水平；加强农产品进出口调控，实行灵活高效的农产品进出口政策，建立健全农产品和农用物资进出口监测预警机制。
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