浅议建筑施工出现问题及应对措施

浅议建筑施工出现问题及应对措施

孙 斌

山西省永济市住房和城乡建设管理局建设工程质量服务中心 044500

摘 要：本人从事近二十年质量监督工作，从工作实践中梳理出建筑施工常出现的问题和不足，并经过实践研究出解决问题的办法，本文通过对建筑施工的内容概述，详细的介绍了常见的问题和对策，愿与同仁商榷。

关键词：建筑施工问题；应对措施

1.建筑施工常见问题

1.1建筑市场秩序不规范。

一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象。尤其是政府督导的形象工程、重点工程、民生工程以及房地产项目的开发工程，存在着很多政府监管不力的地方，虚假招标、项目指定的暗箱操作现象。

1.2安全技术有待提高。

建筑业安全生产科技相对落后，近年来，随着社会飞速发展，“一带一路”辐射，大量的基础设施投入，科学技术含量高，施工难度大和施工危险性强的工程增多，给施工安全生产管理提出了新课题、新技术、新含量、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的出现，都使施工难度、危险性增大。如城市大剧院、体展中心等，安全技术急待提高。近几年来，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。

1.3施工人员素质较低。

目前我国建筑业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、精品意识、安全意识、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

1.4施工引起环境污染。

建设过程中的环境污染，主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染。其中噪音是建筑施工中居民反应最强烈和常见的问题，也是市民群众投诉率最高的一种，特别是到了夜间，投诉率居高不下。据统计，在环境噪声源中，建筑施工噪声占5%，施工时打桩机的噪声瞬间值超过90dB（A），混凝士浇捣时的噪声达到80dB（A），可见施工噪音是一个非常值得关注的问题；而泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、固体废弃物产生的污染是比较传统的污染；而光污染是近年来才提出的问题，城市建设中的光污染主要来源于建筑物表面釉面砖、磨光大理石、涂料，特别是玻璃幕墙等装饰材料形成的反光。施工中电弧焊或闪光对接焊工作时发出的弧光也是重要的污染。强烈的反光和电弧会刺伤眼睛，引起视觉紊乱，甚至引起交通事放。同时这些也是施工现场引起火灾的重要来源。

1.5法律制度不够完善。

虽然近年来随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。随着工程复杂性的不断提高，一个项目多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理又是个新的挑战。近年来发展的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，施工人员又隶属不同项目单位，给总包单位安全管理造成极大难度，很难实现对安全生产进行统一管理。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录、市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接进行挂钩。

2.建筑施工管理对策

针对五方面问题和不足，我结合工作实际，探索出提出五点应对措施：

2.1要以规范制度为纲，不断强化总包、分包的资质认证和管理。

加强安全规章制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业、高温作业、寒冷作业，长期连作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过的原则进行查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应数扣减商务标书分数；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予新标或降低资质等级处分。

2.2要以专项治理为重点，不断强化建筑市场秩序和管理。

从招投标、资质审批、施工许可等多个环节层层加以把关。通过整顿规范建筑市场，将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境。企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约東、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2.3要以安全生产资金投入为突破，不断提高安全技术含量。

要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面。在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”“五同时”原则，确保安全生产资金的投入。

2.4要以加强安全教育为动力，不断提高施工队伍素质。

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指择的管理人员进行严厉的处罚：其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。

2.5要以施工科技为先导，不断提倡绿色施工新要求。

绿色施工技术对于工程施工而言，并不是很新的思维途径，降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场都会引起重视。而可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去，实施绿色施工，以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现，是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面，如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。实施绿色施工应遵循一定的原则，如减少场地干扰，尊重基地环境，结合气候施工，节约资源（能源），减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。

3.结束语

建筑施工及其安全等问题是个系统工程、民心工程，需要各级领导、职能部门、社会各界都要高度重视起来，从思想认识、组织保障、资金投入、制度建设、督促检查、责任追究等方面下功夫、常发力，不断探索，不断改进，采取积极有效对策，将安全措施落到工作点滴上、落实在平常安全教育上、落实在各项考核上、落实在细节排查上、责任落实到项目上、责任落实到人头上，这样才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失，也只有这样建筑事业才能实现高质量发展。

参考文献

[1]刘 宗.浅谈建筑施工常见的问题以及对策

[2]苗晓磊.浅论建筑施工管理技术沙棘：科教纵横，2010(7):244.

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