完善我国不动产登记的若干思考

完善我国不动产登记的若干思考

谭 波

沂水县自然资源和规划局 山东省 276400

摘要：不动产登记准则不仅是物权法的一项重要准则，也是厘清物权情况的一种表现形式。因为国内房地产开发周期较晚，开发过程较短，法令规定不明确，在一定程度上影响了国内经济的开展。因而，有关部分应尽快出台相应政策，确保我国经济和房地产登记准则的快速开展。

关键词：不动产登记；问题；对策

随着城市化水平的不断进步，社会经济的快速开展，房地产买卖越来越突出，房地产登记工作变得越来越重要。广义上讲，房地产是指房子、土地等不动产。一般来说，房地产是指以什物形状存在的房地产用地及其隶属的改良物，包含附着于地上或坐落地上和地下的附着物房地产不一定是什物形状，如探矿权、采矿权等。不动产登记，又称不动产权登记，是我国物权法上的一项重要准则权力人和好坏关系人向国家确定的职能部分申请将申请人的不动产权相关事项记载于不动产登记簿的行为经过这种方法来承认和显示物权的归属，能够使外界经过物权公示来承认其归属，并明确所有权人的责任。

1不动产登记的定义与功能

不动产登记，又称不动产权登记，是权力人和好坏关系人向国家确定的知识产权部分申请登记有关不动产权和不动产登记事项的行为。它是不动产权变化的法令公式化方法，是法令行为导致不动产权变化的有用要件，也是不动产产品法令确定和维护的根底这一根底。首先，登记具有向社会展示当事人物权变化的作用。经过公示，第三人在参与买卖时能够有一个客观的标准来确定和判断物权正常情况下，不需要进行本质性调查，买卖只能靠对外宣传的现象来保证不动产登记准则也是不动产权的承认和维护准则，对进步政府管理效率和水平具有重要意义它能够降低政府的行政本钱，进一步理清政府与商场的关系，完善政府运行机制，充分发挥商场的积极作用。

2我国不动产等级制度存在的问题

2.1登记范围不明确

现今，亦有许多物权在法律条例中对其性质和效力没有明确说明，例如，土地使用权、国有土地使用权、土地承包经营权、城市房地产管理权、采矿权、渔业法权、宅基地使用权、抵押权等。而此问题的存在，会导致整个登记制度得不到完善，阻碍不动产行业快速发展。

2.2技术标准不统一

虽然在2014年末国家已颁布《不动产登记暂行条例》，也对登记机构、登记簿册、信息平台、登记依据要求“四统一”，但依旧存在大部分地区并未按要求实施登记政策，使得登记信息不够准确和全面，影响最终数据结果，并且使国家的相关政策得不到落实。此情况不仅使国家登记制度的合理性受到侵害，也会让我国不动产登记制度的整体停滞不前。

2.3登记机关不统一

因不动产登记条例并没有完全实施到每一个市县及省份，各地区登记工作执行情况也存在些许差异，因此，没有统一的机关部门来进行，也就无法达成登记机关的真正统一。

2.4登记簿体系不清晰

新《物权法》有关规定提出，不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致，遇到记载不一致时，除有证据表明不动产登记薄记载有错误外，都以登记簿为准。从中足以看出不动产登记簿的重要性，然而，目前我国的登记簿体系并不完善，可能造成秩序混乱的局面，对此有关部门需加以整治。

3不动产登记中难点解决措施

3.1优化管理制度体系

为确保不动产统一登记的有序性，优化管理制度体现势在必行。不动产管理制度体系强化期间，应当与行业标准密切结合，确保不动产统一登记具备可靠、稳定的数据。具体工作期间，应当进行包含证件发放、信息登记与管理在内的完整体制的构建，同时还需确保管理科学性、结构合理性、部门协调性等。此外，对于不动产登记信息处理模式而言，也应当保障其能与不同管理需要相适应，以此将安全、有效的系统平台提供给整个不动产登记使用，最终可实现不动产统一登记工作业务水准与质量水平的提升。在此基础上，需要将不动产统一登记发展实际要求作为依据，优化升级管理体制，通过奖惩措施和监督体系的严格、规范制定，将不动产统一登记各项工作要求妥善落实，从而能够科学、有效地推动不动产统一登记工作的发展。

3.2加强不动产登记人员培训

登记人员业务素质与不动产登记工作质量之间存在着直接影响的关系，要想实现不动产登记工作效率与质量的提升，不动产登记人员培训工作也是必不可少的。而不动产登记人员培训工作的实施可从下述方面入手：首先，相关单位应当针对现有不动产登记人员开展培训活动，使其能够掌握更专业的操作技能，为工作质量提供保障。其次，还需将不动产登记人员引进工作增强，筛选专业的不动产登记人员，并落实培训、考核工作，在完成考核且达标之后方可就职，以此方式为不动产登记工作质量提供保障。最后，相关部门应当针对不动产登记制定、出台相应的不动产登记法律法规、登记标准及实施细则等，将登记行为深入规范、等级要求与标准细化，以登记人员为对象严格落实职业道德培训工作，确保登记人员具有充足的责任服务意识，最终推动不动产登记工作质量的提升。

3.3不断优化改进技术模型

技术模型的优化改进能够促进不动产统一登记与时代发展相适应，在不动产统一登记发展中所发挥至关重要的作用。相关部门应不断优化、创新技术模型，确保技术模型具有系统化、合理化，从而使不动产统一登记工作具有更为显著的整体效果。结合现有状况而言，各个行业中逐渐普及了物联网技术和GIS技术的应用，将此类技术运用于不动产统一登记中效果显著。相关部门应当在各类先进技术的积极运用下深入优化改进技术，推动不动产统一登记工作的发展。

3.4不动产登记信息系统建设

澳大利亚：房地产登记选用功能数据库。数千万的数据存储在数据库中。政府部门与房地产数据互联，能够通过网络直接查询房地产信息，为远程房地产登记供给便利。

瑞典：我国选用的地籍登记准则在世界上处于领先地位。国内地籍资料保存无缺，并及时更新。一是国家对地籍的使用科学合理，办理有用得体，为国家展开房地产登记供给了有力的支撑。二是登记技能完善，信息及时更新，完成系统数字化、信息化，进步事务处理的准确性和功率。

3.5不动产登记信息揭露查询系统

新加坡：简直每个人都能够使用电子系统具体查询某一土地所有权的信息，如业主的具体信息、房子信息、各类买卖信息等，同时，假如想查看该土地的规划方案，只需支付相应的费用。使用规划图信息判别未来房子周边环境，我们能够查询。但是，不允许通过房子信息查询业主信息，这被认为是对他人隐私的侵略。

美国：完全敞开的访问系统。通过当地政府网、商业网，能够查询个人财产信息。事实上，美国的基本情况能够在因特网上查到。在这些具体的网站上，您能够输入准确的地址，查询房地产信息。同时，假如你想了解更多的信息，也能够去地方政府的网站。

结论

不动产一致登记准则还存在很多问题，妥善处理这些问题，能够有用地完善不动产一致登记准则，促进不动产登记的有序开展，科学合理地维护相关利益主体的合法权益。

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