电力建设施工合同特点和管理措施探讨关键分析

电力建设施工合同特点和管理措施探讨关键分析

王凡 白聪 冯永福

国网朔州供电公司 山西 朔州 036000

摘要：现阶段，我国电力施工企业得到了迅猛发展，为了确保我国电力施工企业经济活动顺利展开，有效维护电力施工企业的权益，电力施工企业就应高度重视合同管理工作，想方设法将其做好。所以，只有极大我国电力施工企业内部的合同管理力度，才可以使电力施工企业的合法权益得到维护，进而为我国电力施工企业经济、社会效益的提升奠定坚实的基础。

关键词：电力建设；施工合同特点；管理措施

1电力工程项目建设施工合同的相关特点

1.1电力工程项目建设施工合同具有长期的法律效力

在实际的电力工程项目的实施过程当中，普遍的施工周期都很长，因此在制定电力工程项目的建设施工合同过程中，对合同的长期有效性进行标明，只有这样才能够满足实际的电力工程项目的施工要求，才能更好地发挥电力工程项目的建设施工合同的实际作用。在整个电力工程项目的建设施工过程当中，从招标阶段到施工阶段，再到维护管理阶段，都涉及很多实际问题，并且各个阶段的时间跨度很大，受到客观因素的影响导致工程延期的情况也很多，因此只有将电力工程施工项目制定成长期性合同才能够保证承包单位与建设单位双方利益。

1.2电力工程项目建设施工合同存在一定的风险性

在电力工程项目的建设施工过程当中，会受到很多外界因素的影响，比如：人为因素、政府的宏观调控等都会让项目暂时或者长期停工。因此，在电力工程项目的施工过程当中，外界因素会增加建设工程项目的施工成本。电力工程项目的建设施工过程，对于承包单位与建设单位双方都是一把双刃剑，它既能够保证承包单位与建设单位的利益，也能够为双方带来投资与施工风险。而通过制定相关的电力工程项目建设施工合同，可以非常明确地对承包单位与建设单位方进行责任划分。在现如今的电力工程项目建设施工合同当中，已经相应地增加了风险预控机制，这种内容的增加会最大限度地提高施工效益，将电力工程项目在建设施工过程当中所出现的各种安全隐患进行及时的排除，保证了双方的利益。

1.3电力工程项目建设施工合同内容繁杂

电力工程项目在建设施工过程当中，所涉及的内容非常广泛，技术复杂性高，工程量也较为烦琐。在如此庞大的施工过程当中，所涉及的施工单位数量也非常的多，各个施工单位所把控的技术层面也各不相同，因此，在实际的电力工程项目建设施工过程中，不同的施工单位在进行项目衔接的时候，也会面临着很多的困难，有的时候由于电力工程项目的建设施工合同规定的不够明确，导致各个单位互相推卸施工责任，造成建设单位的利益损失。因此，要在各个施工单位的技术衔接过程当中，要在电力工程项目的建设施工合同当中对各个施工单位的施工目标与技术指标进行明确的规定，将责任进行细致的划分，避免造成不同建设施工单位的矛盾与冲突。在实际的电力工程项目的建设施工过程当中，由于会受到各个方面因素的影响，无法做到严格履行合同内容，这就需要施工双方根据实际的情况，对合同进行调整与变更，这就更加让电力工程项目的建设施工合同变得复杂。

2电力企业合同管理存在的缺陷

2.1对于合同的静态管理太过重视

电力企业的合同并不是一个一蹴而成的产物，电力企业的合同是伴随着电力企业自身发展而不断发展的产物，电力企业合同的履行需要一个不断的发展完善的过程。在电力企业的合同履行过程中，对方的当事人的信誉在合同的履行过程中会得到充分的体现，但是对方的当事人以前的信誉等履行合同规定的能力等与目前签订合同的能力有着比较大的差别，这二者并不是呈现正比例的关系。所以，如果过于关注签约人以往的事例以及信誉，而忽视了合同在签订以及验收过程的管理，就会导致合同管理的严重失误，进而会导致合同管理工作环节的严重缺失。

2.2合同签订以及履行过程中有很多的不合理地方

合同的签订重要的是合同双方在阅览完合同内容，在双方都自愿的情况下达成一致，使合同内容变得有法律效应的过程，而法律的履行值得是双方都要实行合同内规定的义务，合同的履行是在保护合同合法的基础上建立起来的合同履行制度。想要让合同的法律效应发挥到最高，电力企业就要制定出完善科学的管理机构以及相关的高素质、高技术水平的专业人员。但是，电力企业在其发展的过程中，会受到各种方面的因素的限制，导致电力企业的管理制度并不能够完全的发挥出来，在合同的签订以及履行的过程中，会发生各种各样的问题，严重威胁着电力企业的稳定运行。因此，电力企业必须严格贯彻实施合同制度，约束员工的不合法行为，促使合同走向合理化合法化的发展道路。

3电力工程项目建设施工合同的有效管理措施关键分析

3.1将建设施工合同规范化，增强合同管理人员的法律意识

在电力工程项目的建设施工过程当中，在签订合同时，要有相关的法律意识，根据实际情况以及国家颁布的电力工程项目建设施工合同范本，在双方友好、平等、自愿的前提之下，进行合同的拟定。在合同拟定的过程当中，将双方的责任与义务进行明确的规定，提高合同的法律效力，对于合同当中所涉及的单位和个人要有明确的责任划分，其中容易出现分歧的合同条款要特别注意，及时进行沟通与修改，以此来保证合同双方的利益。

3.2设立专业的合同管理人员

加强电力工程项目的建设施工合同管理，关键在于设立专业的合同管理人才。要加大力度培养相关的专业合同管理人员，设立考核制度，持证上岗。根据目前的电力工程项目的承包单位与建设单位的实际情况，首先要加强现有的合同管理人员的培训与教育，让其整体能力得到提高，在此基础之上，要吸收更多的专业合同管理人才，保证电力工程项目的建设施工过程高效进行。

3.3强化合同动态管理，按合同执行

在履行合同的过程当中，会经常发生工程索赔问题。在这时候承包单位与建设单位之间要进行及时的沟通，保证双方思想一致。在具体的履行合同过程当中，建设单位可以通过扣拨工程款项来进行实际索赔；对于承包单位来说，索赔会比较困难，这时候就要对合同进行强化的动态管理，必要的时候要通过法律途径进行诉讼处理，保证承包单位的经济利益不受侵害。

3.4重视工程索赔，及时更新合同内容

索赔属于双向的。通常情况下，业主方索赔数量小且方便，能够运用冲账和扣拨工程款的方式来对承包人进行索赔。但承包方索赔相对困难，因此承包方需要在施工阶段建造成本的同时，增强工程索赔力度。除去需要迅速对合同之中的文字规定予以索赔之外，还需要理解合同中一些条款的具体含义，结合具体工程特点以及企业实际状况开展默示索赔。并重视工程延误索赔、工期变更索赔、合同被迫终止索赔以及工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等。

结束语

由于电力工程项目具有投资金额大、施工技术含量高、施工周期长等特点，因此对电力工程项目在建设过程当中的施工合同进行签订与管理十分的必要。本文对于电力工程项目的建设施工合同的概要进行了解，对电力工程项目的建设施工合同的特点进行分析，找出相关的问题，最终提出电力工程项目建设施工合同的有效管理措施。

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