新时期防汛抗洪应急抢险救援工作探究

新时期防汛抗洪应急抢险救援工作探究

纪祥玉 潘从梅

莒南县应急管理局

摘要：新时期的防汛抗洪工作非常严峻，防汛抗洪应急抢险救援工作具有全面性特点，是现阶段防汛抗洪应急救援工作急需解决的新课题。为了做好这一项工作需要各部门加强联系，实现信息全面交流，还要不断反思防汛抗洪应急工作中出现的问题，通过不断创新发展提升应急抢险工作能力。本文简要的探究了新时期防汛抗洪应急抢险救援工作的开展路径，希望能够对防汛抗洪应急抢险救援工作起到一定程度的帮助。

关键词：防汛抗洪；应急抢险救援；工作体系

引言：在汛期来临前各级防汛抗洪指挥部要提高警惕，及时处理各类灾害问题，同时要与多部门进行联合，制定出更具科学化、规范化的处置方案。洪涝灾害的危害程度比较大，具有“快、急、重”等特征，加之近些年环境气候问题较为严重，给新时期的防汛抗洪应急抢险工作提出了新的要求，需要积极做到预防为主、联合指挥、信息整合、协同作战。

一、建立健全防汛抗洪应急抢险工作体系

新时期的气候变暖以及环境污染问题已经十分严峻，给抗洪应急抢险救援工作提出了更高的要求。洪涝灾害具有极强的破坏性，会带来一系列较为严重的负面影响，做好防汛抗洪应急抢险救援工作能最大限度降低洪涝灾害带来的影响，因此建立健全的防汛抗洪应急抢险体系已经是迫在眉睫的重要工作内容。针对现阶段严峻的防汛抗洪工作，需要在村、镇、县、市、省建立相应的防汛抗洪应急指挥部，由相关的党组织成员作为主要领导，同时建立一套完善的工作责任制度，将防汛抗洪的检查工作、灾情应急救援工作、救灾安置等工作落实到各部门，再由各部门安排到个人，强化管理并提升工作人员的责任意识。在出现应急抢险工作时由指挥部统一进行领导，各部门严格听从指挥，坚决服从命令。同时搭建联合指挥系统，提升应急救援抢险工作的效率和质量，做到快速反应、快速处理。

二、提高防汛抗洪应急抢险工作的信息化程度

新时期的防汛抗洪应急抢险救援工作需要借助先进的信息化技术，通过不断落实信息化建设提升防汛抗洪应急抢险工作的反应速度，同时制定最为有效的工作方案。新时期的防汛抗洪应急抢险救援信息化技术广泛应用在天气气象、水文监测、信息交流等方面，能够实现提前预警、提前预防，将损失降至最低。将信息化技术应用在各个防汛抗洪应急抢险部门，能够提升各部门之间的联系，构建了一个三维交流平台，提升了各部门之间的信息交流速度，使各级指挥部能掌握最新的信息，整合了信息资源，帮助指挥部能对未来灾情发展程度有更准确的预估，促进其制定出最有效的应急抢险工作预案。通过信息化数据分析，也能够降低防汛抗洪应急抢险工作中的财力投入和人力投入，可以有效降低资源的浪费以及对人员的二次伤害。

三、充分发挥出各级防汛抗洪抢险职能作用

在汛期来临前和来临时要由防汛指挥部牵头，联合气象、水文、水利、防汛部队、卫生防疫、基层党组织等部门，展开防汛抗洪应急抢险救援工作。由气象部门分析天气变化情况以及未来一段时间雨量情况；由水文、水利部门分析河流、水库等河道重点部位的抵御洪灾能力，及时制定科学的泄洪调度方案；由防汛部队制定抢险方案，随时待命，做好随时应战的准备；卫生防疫部门对可能发生的疫情要制定具体的防疫方案；由基层党组织配合各部门，妥善完成人民群众的转移、安置等工作。各部门要充分发挥出自身的职能作用，在面临险情时能够随机应变，及时落实到位，尤其要充分发挥出各党员的先锋带头作用，党员要冲到防汛抗洪工作的第一线。各个防汛抗洪应急抢险救援部门要不断进行沟通，组织会商及时处理发生的各类问题，做到应变迅速。

四、建立完善的防汛防洪预警机制

防汛防洪预警系统是应急抢险救援工作的重点内容，新时期的防汛抗洪工作要充分做到预防为主。要建立起暴雨检测点，对重点地区的雨量和雨量级别进行分析评估；在重点河流建立水文检测点，通过实时监控的方式起到对洪涝灾害的预警作用。同时联合水利建设部门，加强建立水利工程，提升河流的防洪能力。在各个重点区域建立气象水文监测点，并将各个检测点进行连接，构建一套自动检测网络。各指挥部要加强防汛防洪值班，不仅要在指挥部对数据进行监控也要加强各堤坝、水库、河流的巡逻。同时在重点防范区域逐户进行登记，对人员数量进行确定，对转移路线以及转移安置点预先进行设定，当面临洪涝灾害时能够第一时间进行转移。

五、提升防汛抗洪工程的整体能力

在汛期来临前，要对各个防汛抗洪工程设施进行安全检查，对河流堤坝、水库、水闸、泵站等基础水利设施进行全面安全评估，查看其防汛抗洪能力，对有问题的重点工程部分要及时进行修缮，同时对堤坝进行加固处理，定期对水闸、泵站等设施进行养护和维修，确保其能在应急抢险救援工作中投入使用。对危险的住宅区域应当尽快落实迁移安置工程，将群众安置到安全的区域同时进行必要的工程改造。河道管理部门以及水利部门要对于河流的输水能力以及水库的蓄水进行评估，对河流、水库及时开展清淤工作，降低“堰塞湖”形成的可能性。水库要根据实际下游的情况和自身的蓄水能力制定合理的泄洪方案，确保水库和下游区域的安全。

六、配置齐全的防汛抗洪应急救援设备

在汛期来临前，各部门要检查防汛抗洪应急救援设备，不断引进高精尖的救援设备，提高救援能力和救援成功率的同时降低救援人员的危险指数。配置齐全的高精尖防汛抗洪应急救援设备是提升应急救援工作能力的主要措施，例如应急抢险救援包、快速冲锋舟、智能救生衣等装备，要在救援队伍中树立“安全第一”的思想，高端的救援设备能提升救援队伍的战斗力。新时期的防汛抗洪应急抢险救援工作需要强大的设备作为支撑，因此要不断研发出适应全面救援工作的设备，为应急救援任务提供技术装备保障。

结语：新时期的防汛抗洪应急抢险救援工作需要顺应时代发展，遵循时代的发展要求，改变传统应急抢险救援工作模式，做到以预防为主、救援为辅。要从建立健全防汛抗洪应急抢险工作体系、提高防汛抗洪应急抢险工作的信息化程度、充分发挥出各级防汛抗洪抢险职能作用、建立完善的防汛防洪预警机制、提升防汛抗洪工程的整体能力、配置齐全的防汛抗洪应急救援设备等方面入手，这样才能全面提升防汛抗洪应急抢险救援能力。

参考文献：

[1]赵启明,孙舸,李典枫,etal.水库抗洪抢险应急救援方法探讨[J].中国防汛抗旱,2015(02):58-59.

[2]邓民.新时期防汛抗洪应急抢险救援工作探析[J].中国防汛抗旱,2019,29(3):9-11.