垃圾焚烧电厂工程安全问题与对策分析

垃圾焚烧电厂工程安全问题与对策分析

徐其坤

重庆三峰卡万塔环境产业有限公司 重庆 400084

摘要：安全生产是关系到企业的生存和发展，关系到工程作业人员的生命安全和企业财产不受损失的大事。本文通过剖析当前垃圾焚烧发电厂建设过程安全管理存在的问题,并提出相应对策，探讨如何有效做好垃圾电厂的安全管理工作。

关键词： 垃圾电厂；安全管理；施工

1前言

近年来，随着我国经济和技术水平的提高，各地的垃圾焚烧发电工程建设项目随着增加，但垃圾焚烧发电工程，作为一种特殊的工程建设项目，由于存在参建单位多、交叉作业多、危险源多、施工种类多的特点，使得施工现场的危险性比一般的民建施工现场高，同时安全管理难度也更大。为了保证垃圾焚烧发电工程施工安全，保护现场作业人员的生命安全，消除和控制各种危险危害因素，因此工程项目实施阶段必须增强安全意识，加强全面安全管理。本文通过剖析当前垃圾焚烧发电厂建设过程中安全管理存在的主要问题,提出相应对策，为同类项目的安全管理提供借鉴。

2安全管理存在的主要 问题

现有垃圾电厂的安全管理水平，因建设投资管理方的重视程度、管理人员的素质水平等原因而参差不齐,存在一定的差距，导致安全生产事故时有发生。   结合本人从事安全评价等工作的经历，垃圾电厂安全管理存在的主要问题剖析如下。

2.1建设过程项目管理人员安全意识不强

随着建筑行业的日渐成熟，施工企业竞争日趋激烈，这种竞争的局势使得越来越多的建筑企业片面的通过降低施工成本的手段追求经济效益，而安全投入由于看不到直接的产出，被降到最低，被要求“够用就好”“有就可以了”对安全度、可靠度考虑偏低。

由于工程施工过程或因施工人员责任心等原因，导致工程施工质量未能达到技术标准、设计文件的要求;如在验收评价中发现,个别电厂全厂配电箱控制柜电缆进口处大部分未实施防火封堵;部分防火分区或出入口擅自变更，留下消防安全隐患。

该行业从业人员具有一定的流动性，特别是企业主要负责人、分管负责人，人事变动较频，新上岗的主要负责人未及时接受相关安全培训。有的电厂 未配备专职安全管理人员,仅指定生产一线的某位成员兼职。还有的电厂虽配备了专职安全管理人员,但由于其之前并无安全管理工作经历且未经相关安全培训，工作起来力不从心。

2.2交叉作业多增大安全管理难度

垃圾焚烧发电项目的施工由于工艺复杂，工期要求高，各参建单位同时施工，存在大量的交叉作业的情况。并且，这些交叉作业多为落差较大或危险性较大的交叉作业，如在施工的过程中没有做好协调、控制、保护，各自只顾自身的工作，一旦发生安全事故，将会引发伤亡事故甚至是群死群伤的恶性事故。

2.3施工方案的编制与落实的问题

垃圾焚烧发电项目的土建施工存在大量的危险性较大分部分项工程，如部分参建单位存在对施工方案编制不重视，编写较为简单，针对性不强、不全、不准，千篇一律，或与现场的实际情况不符，或方案编写滞后，施工已经开始，但方案尚未编写、论证。施工的指导文件指导性不强，或无施工指导性文件，将严重的危害施工作业安全。

2.4 施工现场消防及用电管理

垃圾焚烧发电项目的施工存在大量的设备安装工作，并且在施工的中期及后期，会有大应急量的易燃易爆危险品进入施工现场。如不能按要求配备相应的灭火器材或数量不足，人员没有进行必要的安全培训;场地未做好规划、清理动火点周围布满易燃品，一旦发生火灾应急救援将异常困难，并且损失也非常巨大。

垃圾焚烧发电项目施工用电负荷较大，用电点多，基本能落实三级配电两级保护，但未完全落实“一机一闸- -箱一漏”;线路架设不 符合要求或架设于脚手架上，引出线路混乱，作业人员私拉乱接；用其他金属丝代替熔丝;用电设备电源线过长；用电设备特别是固定设备未设置重复接地等情况，极易引起触电事故，造成人员伤亡。

2.5 密闭、有毒有害气体空间作业及 安全防护设施

垃圾焚烧发电项目由于自身的工程特点，会有较多的密闭空间作业，而这些密闭空间内大多存在有毒有害气体，如在施工前没有详细的作业方案、气体检测手段、通风措施，人员又没有获得相应的应急培训，就盲目作业，会引发灾难性的后果。

垃圾焚烧发电项目主厂房及其附属建筑属于工业厂房，楼层间高差较大、错落有致，每层楼之间的布置亦不尽相同，而且参建单位多、 的维护、保养，操作过程中的监控，设备与设备之间的交叉作业，都直接的影响施工安全。穿插作业多，容易造成临边防护及悬挑防护的缺失、拆除，造成安全事故的发生。

3安全对策措施与建议

3.1重视常规的安全管理相关规定

在工程建设的过程中零事故是安全管理的重要目标，因此在施工的过程中要充分重视安全管理工作。要求每一个职工都要经过安全教育才能进入施工的现场，保证进入施工现场必须佩带安全帽。施工单位要保证每周进行召集安全负责人和项目经理进行安全工作的汇报。重视起重机械的安全状况，进行现场的起重机械必要符合标准，司机持证上岗。

按照施工教育制度的要求，应该加强安全知识的宣传教育，制定合理的施工方案，现场组织要保证切实合理，不能盲目施工。完善规范奖惩制度，对于违规的人员要进行批评教育，如果情况严重的要进行开除。特殊工种一定要保证持证上岗，在具体的操作过程中要保证按相应的规程进行。对施工现场所使用的机械要进行定期的养护和核查，并且随着做好记录。施工现场的消防器械要健全，对于施工现场的各种保护工作，要严格按照相应的标准给予落实。

3.2  确保施工方案的编制与落实

技术负责人认真编制各施工方案，计划内容应包括:“方案名称、方案执行时间、编制完成时间、审批(修改)通过时间、(如需专家论证应包括专家论证通过时间)、编制人、责任人”。单位对施工方案编制应重视，编写的内容应有较强的针对性、指导性，与现场的实际情况相符，方案实施过程中监理单位应加强检查,确保现场施工与方案内容一致，指挥部安全专工监督到位保证方案中的安全措施得到落实。

3.3 加强施工现场的消防与用电管理

进场后，依据施工现场消防布置方案，落实消防设施、设备的配备情况，是否针对不同火灾配备相应的灭火器材，消防水源、临时消火栓、生活区活动板房布置、现场消防通道布置、危险品库房是否符合建设工程施工现场消防安全技术规范要求，编制的动火审批制度、火灾应急预案是否符合要求。定期对现场消防设施、设备，消防重点部位进行检查，并组织开展全厂的消防演练，并形成记录。在临时用电的敷设中针对方案进行检查。在日常的检查中针对临时用电检查表开展检查，对不符合要求的内容及时要求整改。

3.4 加强密闭、有毒有害气体空间作业管理

在发生密闭、有毒有害气体空间作业前应将该部位的施工方案、应急预案、人员交底等材料上报，审批通过后，作业前重点检查（1）施工装备、应急器材、劳动防护用品、气体检测设备、通讯工具的合格证、检测证、使用状况。（2）施工现场安全管理状况，作业环境通风情况、动火审批手续、消防情况等。作业过程中，安全监理根据作业危险等级进行定点检查或旁站监督，保证施工安全。

4 结束语

垃圾焚烧电厂工程项目安全管理是一项复杂的工作，在安全管理工作中，要特别重视各环节的有效控制，注重做好事前检查、过程控制、事后总结等方面的工作，以推动和促进安全管理工作的健康发展。安全生产有保障，各项工作才能有成效，企业才能符合现代安全管理的要求，才能在严峻的市场竞争中处于不败之地。

参考文献：

【1】李娜.城市生活垃圾焚烧发电项目风险分析和经济效益研究[J]环境科学与管理,2015(9):125-126.

【2】陈敏平.浅析垃圾电厂安全管理存在问题及对策[J]福建建设科技2017.