市政公用工程质量监督管理探讨

市政公用工程质量监督管理探讨

王新强

江苏航卓建设股份有限公司 江苏省 214200

摘要：随着我国社会主义现代化建设步伐的不断加快，工程项目的建设规模不断扩大。一些企业为了追求行业利润，在不具有相关经验的情况下，盲目进入市政公用工程市场；还有一些施工企业在施工过程中片面追求利益最大化，在工程施工质量以及施工安全控制方面，不严格落实国家要求及行业标准，导致工程项目的施工质量及施工安全无法得到保证，严重影响了市政公用工程项目的质量。因而，结合当前不断加强和规范市政公用工程质量监督的要求，分析研究我国市政公用工程质量监督管理现状和存在问题，并有针对性地提出改善策略，对于提高市政公用工程质量监督管理水平具有重要意义。

关键词：市政公用工程；施工；质量监督；管理方略

近些年来，城市建设美化及发展中市政公用工程占的比重越来越高。市政公用工程的建设关乎城市居民的生活质量和日常的方方面面。制订一份市政公用工程方案牵涉范围很广，同时还要保证施工质量和遵守相关规定，确保居民生活和安全保障。本文结合当前现状分析了市政公用工程质量监督管理中存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应策略。

1市政公用工程质量监督管理现状与问题

1.1市政公用工程质量监督整体重视不够

项目施工质量监督涉及环节众多，各环节专业协作不够：技术人员在施工时，只考虑完成自己的工作内容，在材料的使用上没有更多精细的控制，认为只要自己不出技术上的问题就行，甚至于在施工过程中不能按照要求施工，严重影响到工程的整体质量；一些环节负责人甚至是关键环节负责人只关注自己的责任范围，缺乏整体质量监督的意识；项目的实际负责人只关注在实际施工时的具体情况，而忽略在施工中涉及到的建筑材料使用以及各专业协作等问题。从表面上来看，他们都在为自己的工作负责，但是，重视局部、忽视整体很难达到质量监督管理全局上的最佳效果。

1.2市政公用工程质量监督管理体系不全

市政公用工程是一种综合性的施工项目，在施工的过程中会涉及多个不同的部门，同样，同一项目经常会有多个不同部门进行监管，但是由于质量监督管理机构制度不健全，不重视管理制度建设与完善，会存在各自为政的情况，如以往的消防监管，职能职责交叉，造成质量监管责任链条不连贯、责任划分不清晰的问题，导致不同监管部门之间相互掣肘，在结合部产生矛盾，沟通协调效率低下，大大降低了质量监督管理效果、效率。此外，由于不同监管部门之间的工作重点、监管方式、核心利益的差异也比较大，同样造成了共同进行市政公用工程质量监督管理时工作质量效果不佳。

1.3市政公用工程质量监督管理方式传统

目前，我国的市政公用工程质量监督管理基本处在宏观层面，但是项目结束时的验收、结算属于微观层面，并且因监管标准不统一、不明确，一旦投资方同施工方出现矛盾、纠纷，监管部门大多发挥着协调解决的作用，片面放大了监管部门的作用，限制了投资、施工双方的监管作用的发挥，限于施工监管部门的水平和要求，不可避免地影响着施工项目的整体质量。此外，质量监督管理手段落后，当前施工监督管理中多遵循传统的人工监管，现代化质量监督管理技术应用不多，不能利用新的技术设备来保障市政公用工程质量管理的有效实施与监管工作。

2提高市政公用工程质量监督管理水平的对策

2.1加强市政公用工程质量监督管理力度

施工管理和作业人员的思想意识是决定工程质量的重要因素。因此，施工企业与监管部门必须深刻地认识到质量监督管理的重要性，以提升相关人员对质量监督的重视程度来增强敬业精神，不断地加强自身管理队伍的建设，鼓励监管部门从业人员爱岗敬业，以职称改革为契机考取建筑专业注册资格，不断提升自身素质。同时，要加强人员自身综合素质以及职业技能的培训，形成对工程质量监督管理全过程的系统认识，加强管理链上的关键节点的监控力度，依法依规从源头上做实工程质量监督管理的事前控制和事中控制，并将发现的质量信息在各监管主体中充分共享，通过提升相关人员意识达到质量监督与管理的最终目的。

2.2健全市政公用工程质量监督管理制度

市政公用工程质量监督管理制度在很大程度上提高了质量监管的作用和效率。在分析总结以往市政公用工程质量监督管理中发现的机构、制度以及项目实际的工程实践问题的基础之上，建立健全市政公用工程质量监督管理制度，以科学实用、规范严谨的监督管理制度为核心，以国家立法的形式为市政公用工程质量监督管理的现场实际施工提供制度性保障。同时，在工程建设的过程中，要发挥好各方优势，各参建主体要严格履职，做好质量监督管理。对建设单位，要择优选择各参建单位，做好“四控、两管、一协调”和各种社会关系的处理，建立高效合理的管理模式，强化合同意识，严格监督管理。对于勘察设计单位，要严格落实工程开工前项目质量监督措施，深入学习现行规范与标准，科学制定勘察设计方案，并做好技术交底工作，通过阶段验收纠正施工过程中所发现的设计问题，确保工程质量监督管理从源头规范。对于监理单位，要进一步树立监理的权威，严格执行国家的法律、法规、设计文件和合同规定，用好社会监督和舆论监督，认真行使监理职责。对于施工单位，必须坚决杜绝以质量为代价节约成本、影响工程质量的问题出现。

2.3提高各部门工作人员综合素质

要求各部门管理人员和工作人员都具有较高的综合素质和专业技术。只有这样的高水平人员才能在工程开展中提高工程质量水平，并且保证市政公用工程高效完成。同时应该积极吸收责任心强技术水平高的新型人才，带动工作队伍的人才建设。对原有的工作人员开展综合水平培训，积极宣传高质量水平的重要性。不断的学习和实践，与时俱进提高工作人员素质。组建一个高技术高水平的工作队伍，保证市政公用工程质量。

2.4优化市政公用工程质量监督管理方式

一是采用思想教育、监督管理技术、专业技术、经济手段以及科学方法等多种监督管理方法和技术手段实施全面质量监督管理。大力推行应用BIM技术，预测预判预控工程质量问题，将质量隐患消除在萌芽状态。二是应用戴明环，增添市政公用工程质量监督的全过程管理，从准备、施工过程到竣工检收以及整个过程的交付，做到每个过程的严谨监控和监督管理，有效地实行全面监督质量管理的保障，以实现持续改进。三是施工企业必须全员参与监督管理，从公司领导到项目负责人到普通施工人员从自身做起，重视项目质量监督，严格落实作业标准，提升整体质量监督管理意识，确保各环节项目质量。四是举办施工行业质量监督管理的自我评价诊断活动，科学规范、有效运作，及时检验市政公用工程质量监督管理实施的绩效和有效性。五是政府工程质量监督机构加大对市政公用工程实体质量的抽查抽测，以抽测的数据科学判定市政公用工程质量，不断增强行业监控力度。

3结语

今后的市政公用工程管理中，不断调整更新，做到与时俱进，适应当今城市发展形式。工程质量方面进一步监督和管理，要求各部门和工作人员要树立正确的监督管理意识。使市政公用工程与城市化建设进一步相适应，保障工程方案中每一道工序安全高效，确保市政公用工程安全，进一步推动城市化建设。

参考文献

［1］朱炯，陈明朗，张禾禾，等．市政公用工程项目管理中存在的问题及对策研究［J］．科技与创新，2016，(15):23．

［2］平涛．市政工程建设管理要点及管理体系的完善［J］．建材发展导向，2017，(05):271．