输变电工程项目安全管理

输变电工程项目安全管理

陆祥昆

国网西安供电公司 西安市 710032

摘要：现如今，科学技术不断的创新和发展，带动电力系统的规模也在不断壮大。其中，输变电工程项目是电力系统的重要组成部分，关系着电网的稳定运行，满足社会的整体用电需求，对此，做好输变电工程项目安全管理工作十分重要。当前，输变电工程项目安全管理整体而言还不够完善，制约着电力系统的快速发展。

关键词：输变电；工程项目；安全管理

引言

保证输变电工程施工质量关系到电网运行安全和人民生活质量，对施工环节质量进行严格把关具有重要意义。因此，分析了提高输变电工程施工质量的具体措施，为提高施工安全、保证施工质量提供重要参考。

1做好输变电工程项目安全管理的重要意义

输变电工程项目安全管理涵盖管理人员对于输变电工程项目开展的所有安全管理行为，具体包括项目前期的整体规划、项目建设中的具体措施、人员管理、质量管理、设备管理等，重点是切实确保工程项目施工时全体施工人员的安全和现场电力设备的可靠性。输变电工程项目的安全管理关系到电网的稳定发展，与经济、工业等息息相关。对此，工程参建各方都需要高度重视输变电工程项目安全管理工作，力求做精做细，投入安全设施，加强管理才能尽量避免安全事故的发生，应对日益增加的工程项目量，让电力行业更快速稳定的发展。

2输变电工程项目施工安全管理中存在的问题及不足

2.1输变电工程项目施工环节安全管理意识不强

在输变电工程项目施工实践中，项目施工管理者没有对输变电工程项目施工安全管理给予充分重视，缺乏对其地位及作用的深刻认知，由此导致其在施工管理中过度关注施工成本控制及施工进度安排，忽视了项目施工安全管理工作，割裂了输变电工程项目效益、质量与安全的关系。此外，输变电工程项目具备较强的系统性和复杂性，受制于安全管理意识不强等因素，在施工过程中极易出现违规操作等情况，加大了输变电工程安全事故发生的几率。

2.2输变电工程项目施工安全管理机制不完善

随着我国电力施工技术的发展，近些年在输变电工程项目建设上成效较为显著，有效满足了我国社会生产生活基于电力能源提出的用电需求，但在输变电工程项目施工安全管理机制建设上仍有所滞后，输变电工程项目施工安全管理逐渐成为电力工程持续稳定发展的薄弱环节之一，由此而引发的电力工程施工安全事故屡见不鲜。此外，在输变电工程项目施工安全管理的监督层面，由于电力工程项目施工单位的信息机制不畅，社会监督往往难以无法真正发挥其安全监管的作用。

2.3输变电工程项目施工单位安全管理制度针对性不强，落实不力

①针对输变电工程项目施工，我国电力建设部门及国家电网公司一方面针对工程项目施工单位制定了关于输变电工程项目安全施工、分包安全管理、施工风险管控、施工设备安全管理等方面的制度，出台了相应的规范，但另一方面这些制度及规范在严谨性、全面性及针对性上有所欠缺，对违反施工规定的各类行为没有制定出细致的处罚条例，在一些管理制度及内容上还存在一定的管理交叉现象。②作为输变电工程项目施工单位来说，其在输变电工程项目施工安全管理上没有形成一套完整有效的保障机制，在实施输变电工程项目施工安全管理工作时，管理人员往往凭借以往的管理经验对施工活动进行安排，对国家制定的有关安全管理制度落实不力。

3强化输变电工程项目安全管理的措施

3.1加强安全教育培训

输变电工程项目在施工的过程中，为降低安全事故发生的风险，需要所有参与其中的施工人员具有足够的安全施工意识，因此，在项目实施前期，相关企业需要对项目参与人员开展安全教育培训，加强安全意识。具体培训内容应该具有全面性与针对性，根据岗位、工种的不同，全面培训内容包括相关的输变电工程项目安全管理与施工等规章规度，责任制度、突发事故的处理指引，面对突发变故的情绪控制与心态管理等，针对性内容可包括具体项目的施工环境特点、开展时的天气预测等内容。通过安全教育培训，强化工作人员的安全意识、责任意识、自我保护意识，减少现场的事故发生与经济损失，促进工程项目的顺利开展，以期达到项目的节点目标。

3.2坚决落实国家电网安全管理机制

当前，针对安全管理问题，电网对其分公司或相关企业有指定操作性强的相关制度、规范或规定，相关的责任制度与惩罚机制，让输变电工程项目安全管理工作开展时能有法可依，有章可循，避免经验主义或违规操作。对此，各参建方要重视与坚决落实国家电网安全管理规程、制度，如《国家电网公司电力建设安全工作规程》、国网公司通用制度、国网公司12项配套政策，包括作业层班组配置、现场安全管理、关键点作业安全管控等内容。

3.3完善输变电工程项目施工安全管理责任机制

为进一步提高变电工程项目安全管理机制的执行力度，保证安全管理工作得到全面落实，需要具化安全管理责任制，把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白理解自身的安全职责，并量化落实到绩效。安全工作的顺利落实，很大程度上取决于管理层的重视程度。因此，为强化管理层安全管理工作的重视意识，减少项目施工过程中的安全隐患，保障项目的安全顺利开展，需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的惩罚措施。此外，项目前期还可针对管理层开展相关的安全管理培训，提高管理层的风险管制意识与安全管理责任意识。

3.4加大输变电工程项目施工安全检查力度

为确保输变电工程项目安全管理工作落实到位，需要加大输变电工程项目安全管理的检查力度，尤其是重视与加大项目施工现场的安全检查，检查方式可包括定期检查与抽查。针对项目施工的各个环节，相关管理者要结合对应的安全关键点进行检查，提升检查的有效性，强化监督力度。对于检查到的违规操作，及时责令操作人员进行整改，并对责任人员执行相关的惩罚措施，同时将检查结果与绩效挂钩。在项目检查的过程中，为促进项目的安全管理全面落实到位，可加强排查范围，排除其它安全隐患。

3.5完善输变电工程项目施工单位安全管理程序，强化施工现场安全检查力度

作为输变电工程项目施工单位来讲，其在中标后，要提高对输变电工程项目施工安全管理工作的重视，注重从以下方面完善输变电工程项目安全管理程序：①要严格遵守输变电工程项目施工技术规范及标准，提高施工质量。②要将输变电工程项目安全技术交底工作贯穿于输变电工程项目的全过程，在项目施工建设前，应与施工技术人员、设计人员、施工负责人、安全监理人一道，对项目工程及分项工程的各项安全管理工作要点进行全面及专项技术交底，涉及到杆塔施工，要制定详细的安全防护措施。③在输变电工程项目施工现场安全检查环节，工程发包方，工程承包方要采取联合管理的方式，形成互相监督、制约及联动的安全管理结构，对安全管理的规律进行总结，丰富创新安全管理手段。

结语

输变电工程施工质量影响因素较多，包括设计因素、施工因素以及缺乏有效的监督机制等。因此，从设计阶段开始，要严格把关，同时建立有效的监督机制，对于各个环节质量进行监督，不断提高输变电施工质量。

参考文献

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