设工程招投标常见问题及解决策略分析

设工程招投标常见问题及解决策略分析

王鑫

北京中科航天人才服务有限公司

摘要：招投标环节是确保建设工程可以顺利进行的关键，同时也是建筑企业获取相应经济效益指标的重要因素，但在实际进行招投标会议时的，会因项目招投标环节不规范、缺少合同安全管理意识等问题导致招投标无法顺利进行，这时就会造成严重的经济损失。基于此，本文对建设工程招投标常见问题及解决策略进行研究，以供参考。

关键词：建设工程；招投标；问题；对策

引言

近年来，随着建筑行业的发展，招投标制度在工程项目中普遍推行，使得建筑工程项目建设的竞争程度加深，在一定程度上也实现了工程投资收益的扩大，提高了工程建设质量。招投标制度的落实就是为了选择最优的工程承包商，使得其在后期的工程建设中可以充分发挥其专业性，提高工程的经济社会效益。

1建设工程招投标的重要意义

在整个的建设工程项目中，招标投标是一项十分重要且基础性的工作。一般而言，一个建设企业要想在项目招投标过程中取得胜利，就必须要具备较高的竞争力。通常情况下，在招标期间所遵循的原则就是择优选用，各个施工企业可以与自身的实际情况相结合来进行自由的竞争。同时，还需要对造价问题进行思考，要在保证取得较高经济效益的前提之下，使工程项目的施工质量得到切实保证。从整体的角度上来说，建设工程项目的招投标工作能够促进市场经济的发展。在招标投标期间，对于参与单位来说，需要将自身实力进行良好的展现，如此一来能够使各个不同企业之间的资源实现共享，促使各企业能够增加彼此之间的了解，由此也能从侧面体现出市场发展的趋势，并最终实现整个建设行业的良性发展。

2建设工程招投标中存在的问题

2.1项目招投标环节不规范

通常情况下，项目招投标环节不规范主要体现在：（1）部分建设工程仍存在违反我国相关法律规定的情况，在竞标环节时会出现垫资承包、分包等情况；（2）竞标环节未透明公开化，仍存在暗箱操作等情况，这时就会导致建设工程招投标环节出现问题；（3）竞标企业在竞标的过程中，出现竞标价格低于施工价格，而发包方未通过严格审核就确定承包企业，这时就会导致在建设工程招投标环节出现问题情况；（4）因发包方在整体建设工程中属于较为优势的存在，这时在实际签订合同的过程中就会倾向于拟定促进自身经济利益的条款，同时部分条款会出现未公开的情况，导致阴阳合同情况屡见不见，这时就会导致建设工程招投标环节出现问题。

2.2招投标制度不完善

虽然我国市政工程项目中招投标制度的执行与落实已经有了多年的发展，但是随着建筑行业的不断发展，市场竞争的加剧，传统的招投标制度已经不能适用于建筑行业快速发展的实际需求，使得招投标制度没有充分发挥其制度作用。现有的招投标制度不完善，使得在落实过程中存在大量的串标、转标行为，甚至在一些地方性市政工程项目上，存在地区保护主义与盲目排外的现象，影响了招投标本身的公平性与公正性。另外，在工程项目招投标管理中还存在许多问题，比如监管制度存在漏洞，形同虚设，对于一些违规行为等的制约与监督作用有限，得不到应用的监管效果。城市化进程的加快使得建筑行业实现了蓬勃发展，工程建设的数量增多，规模扩大，人们对建筑工程提出了更多的要求，而工程建设必须满足人们多方面的需求。

2.3评标专家存在违规行为

项目建设领域资格审查需要具有相关资质的专家进行校对，并根据相关文件进行严格审查，这样可以对整个招投标过程起到较好的监督作用。部分主管单位未对评标专家进行有效制约，导致评标专家违法情况层出不穷，评标质量主要依靠评标专家自身的道德约束

3建设工程招投标问题的有效对策

3.1严格把控建设工程招投标环节

在招投标环节中时，需要全面确保招投标环节的公正、公开、公平化，同时在选择承包单位时，需要针对该承包单位的各项资质进行严格审核，从根本上确保建设工程的质量，并降低在建设工程招投标环节出现问题的情况。

3.2加强法律制度建设

为了能够使现阶段建设行业中存在的不足得以改善，第一步就是需要对相应的法律法规进行不断地完善，对于招标投标过程中的各个环节需要开展的工作与工程承包和项目的管理模式进行明确，有效区分政府的一些投资项目与普通的投资项目，并对建设行业的监管力度进行不断地加强。此外，我们国家有关部门还需要对企业的相关管理模式与职业资格制度进行健全与完善，对于建筑师的职业资格考核力度进行强化。对于分包转包等一系列的不合理、违法行为应该采取相关措施对其进行一定的处罚，对于借假名投标、租赁证书等行为采取责令停业、罚款等相关措施来对其进行约束。另外，还需要建立起监督模式，不断提升监管的独立性能力与权威性，从而实现工程项目招标投标的规范化，进而保证建设行业的健康发展。

3.3优化评标的方式方法

评标定标体系的不同会产生不同的结果。在招投标工作中，应该不断优化评标的方式与方法。具体而言，要结合工程项目的不同特点，制定对应的评标体系，优化评标指标，使指标更具代表性与科学性。比如，对于一般工程项目，评标体系中重点考察项目的技术性要求是否符合工程标准，项目成本是否在工程投资范围内，保证报价的科学性，结合详细的报价方案、技术方案等判断评标体系的科学性。对于项目技术难度较高的工程而言，在评标体系的制定中应该采用综合性的评标体系。评标体系的建立必须采用相对应的量化指标，量化指标能够保证其结果的公平性与有效性，提高评标定标的规范性，从成本等方面着手进行综合性的评价，结合评标的指标体系，进行指标打分，提高结果的可靠性。有些工程评标体系的建立中，还需要采用暗标语等进行评估，该种评估方式能够在一定程度上提高评估的科学性与合理性。

3.4建立健全监管体制

建立举报机制，政府行政主管部门要提高重视，各司其职。工程内部需要保障招投标信息的全面公开，并保障参与的各方均知晓招投标信息，这样才能让参与招投标的各方及时发现其中的违法违规行为，并能及时获得相关证据。建立审查机制，建设工程主管部门定期抽查招投标项目进行专业审核，这样不仅能约束备案程序实施后各方的行为，还能够加强监督力度。建立完善的管理机制，并建立统一的信息平台，在公开招标后建立有效的监管机制。

3.5构建有形市场可以降低信息不对称产生的影响

构建有形的市场可以有效地避免信息不对称的现象。有形市场指的是建设工程的一种交易平台，不但能给予相对更加规范和公正的交易条件，也提供了更好的服务，为建筑市场的运营打下基础。当前，已经有不少区域已经构建了工程交易平台，一些数目较大、投资较多的区域也构建了建设工程交易中心，并且提高有形市场的建设，能够保证建设工程的招投标都可以在该市场内部开展，能够有效提高招投标的规范性。

结束语

建设工程招投标管理工作是一项整合性较高的工作，包含各种角度，可以针对社会各个层次进行关联。所以，建立更加可靠科学的招投标管理制度则是十分必要的。而招投标管理部门需要利用市场的调控作用，来针对建设工程招投标进行有效的管理，以此来保证建设工程招投标能够顺利开展。

参考文献

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