型农田水利施工建设问题及应对措施分析

型农田水利施工建设问题及应对措施分析

徐鹏

滨州市水利局 山东滨州 256603

摘要：农业经济是我国国民经济的重要组成部分，农业经济的健康发展直接决定着我国国民经济的发展水平。小型农田水利施工建设，是农业产业实现可持续发展目标的关键和重点。在农业产业中合理开展小型农田水利施工建设，不仅可以有效提升水利工程的作用，还能确保农民的经济收入得到明显的提升，生活品质得到根本改善。本文结合小型农田水利施工建设中存在的主要问题，详细的分析了有效的应对措施，以期提升小型农田水利工程的运转效果，为农业产业可持续发展提供坚实的基础保障。

关键词：小型农田；水利建设施工；问题；应对措施

引言

随着农业改革的不断深入，我国小型农田水利工程管理也取得了很大的进步，它利用水闸、水库、塘坝等基础水利设施而对农业进行灌溉，从而增加农民的粮食产量和粮食收入，而又因工业化、城市化进城的不断加快，使得小型农田水利工程的应用更为广泛，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。

1小型农田水利工程管理的意义

近年来，国家高度重视小型农田水利工程建设事业发展，确保了我国农业实施现代化的发展，也是推动国家经济发展与农业发展可持续的有力保障与重要基础。水利工程是农村农业发展的命脉所在，小型农田水利工程的合理建设能够有效改善管理区域内的生态环境。简单来说，水利工程的建设在一定程度上带着公益性效果。据数据显示，我国农田需要灌溉的面积高达9.5亿亩，居世界第一，所以我国对待农水田利工程建设的态度日益重视，在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力，进而保证农业的可持续发展，因而，小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多，不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程，还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等，为了使农田水利工程管理更加的科学现代化，我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究，同时可以提高水资源的利用率，方便农民进行农业灌溉，节省了大量的人力物力财力，促进农民收入的增长，改善提高农民是生活水平，提高粮食生产量。

2现阶段在小型农田水利工程建设中所面临的主要问题

2.1无法保障工程整体质量，水资源利用率低

由于小型农田水利工程的具体实施场所在农村，使得实际施工条件艰苦，施工环境差，加上缺乏完善的施工监管体系，所以无法充分保障施工的整体质量。在具体的施工过程中，未能及时发现施工中的安全隐患，从而直接影响小型农田水利工程后期的使用质量。同时，对小型农田水利工程后期的使用中的质量问题，均是采取不断修补的措施，都会直接加重水资源的浪费程度。

2.2农田水利工程的管理投资不足 

一般情况下，相关部门在对农田水利工程进行预算时，优先考虑的是工程建设和施工阶段，对于管理阶段的预算不太重视，这是因为管理部门负责小型农田水利工程的管理工作，建设部门和施工部门在完成他们的本职工作后，不会关注工程的管理。然而，在小型农田水利工程运行过程中难免会出现各种问题，从而产生设备维修费用、养护费用等。但是，由于在前期管理预算被忽视，造成了后期管理资金不足，工程出现的问题不能及时地解决，从而不利于农业的发展。

2.3工程建设时，没有形成完善的质量监督机制 

建设小型农田水利工程的目的就是为了农田的灌溉服务。一般情况下，人们都会依据一定的标准建设各种建筑物，小型农田水利工程也不例外，人们在对它进行建造时也会遵循相关标准。但是，在实际的水利工程建造过程中，这些小型的水利设施会分布在广泛的区域内，无疑加大了水利设施管理的难度。而且工程监管部门的工作人员数量较少，这就更加不能形成对小型水利工程的科学有效的管理。由于是小型的水利工程，很多施工单位在施工时对其不太重视，这就造成了水利工程的质量得不到保证，在工程使用的过程中，容易出现各种问题，严重阻碍了水利工程实际效果的发挥，对农业的发展也造成不良影响，甚至为人们带来一定的损失。

3小型农田水利工程管理对策

3.1利用完善的施工设计规划，为各环节施工提供有力的引导

小型农田水利工程建设前期的设计规划工作直接决定着后期各项施工的顺利开展。所以，在进行详细施工前，要重视施工设计规划的科学制定。首先，选择具有专业知识与丰富设计经验的人员进行设计工作，保障施工方案的专业性。其次，结合施工区域的特点与现状，建立完善的施工质量监管体系，质量监管体系的完善性直接决定着整个工程的实际施工质量。所以，在后期的施工中要严格按照施工方案与质量监管体系开展工作，保障施工材料的质量，给员工灌输科学的质量管理认知，从而以高质量的小型农田水利建设施工促进水利资源有效利用率的稳定增长。

3.2提高工程管理的重视程度，发挥出管理部门在工程建设过程中的作用 

在小型农田工程建设的前期，管理部门的相关工作人员就要积极投入工程建设，积极参与水利工程建设阶段的工作，了解水利工程施工的过程，抓住水利工程建设过程中的细节，为以后更好地开展管理工作做准备。管理人员只有融入到工程的建设之中，才能对小型农田水利工程有一个全方位的了解。当管理过程中出现问题时，才能科学、准确的找到解决的办法，从而更好地为农业服务。

3.3创新观念，全民参与

在小型农田水利工程管理过程中，传统的管理理念已不符合现代的发展需求，因此，为了加强农田水利工程建设管理，各个地区的农民要创新观念，明白农田水利工程是为了推动我国经济的发展，能够为自己带来一定的经济效益，进而提高他们参与小型农田水利工程管理工作的积极性，主动地进行水利工程建设，而只有当全民共同参与到水利工程建设中，才能从根本上优化工程效益，提高工程的运行效率，为其水利工程的可持续发展奠定基础。

3.4加大工程管理的资金投入 

小型农田水利工程的设施需要工作人员长期维护，所以在农田水利工程的规划阶段，工程建设的负责人就要对工程建设过程中，可能出现的各种问题进行全面考虑，并将后期工程的管理也列入考虑范围之内。在对工程进行预算时，工作人员要有长远的眼光，对后期的工程管理投入充足的资金，只有这样，在工程出现问题后，才能及时地进行维修，确保工程正常投入使用。

3.5全面提升施工人员的专业技能和综合素养，保障整体施工质量

小型农田水利工程建设的显著特点就是工程建设的规模小，虽然对其具体要求相对简单，但是人员因素不能忽视。施工人员的专业技能与综合素养会对整体施工质量造成决定性的影响。例如，部分施工企业为了降低工程成本投入，录用部分缺乏专业技术的工作人员，甚至存在施工人员看不懂施工条例的现象，那必定会给施工现场监管带来严重的阻碍。为此，施工企业要选择具有专业能力与良好沟通能力的人员组成施工管理队伍，加强对施工人员的专业技能培训，提升其实际操作能力，普及文明施工，安全生产的理念，另外，结合施工企业自身的情况制定有效的考核机制与奖惩制度，全面激发员工的工作积极性，提升整体施工效率和质量。

结语

加强农业水利工程的管理，对于促进农业发展起着至关重要的作用，因此相关负责人要认真对待小型农田水利工程管理过程中出现的问题，并采取有效方法对其进行解决，只有这样，才能提高农业的生产水平，确保粮食安全。

参考文献

[1]吴宝林.小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及建议[J].农业科技与信息，2018，547（14）：89-90.

[2]黄国芬.浅谈乡镇小型农田水利工程建设和管理中存在的问题及建议[J].现代农业，2017（3）：93-93.