中国光伏产业现状与发展策略研究

中国光伏产业现状与发展策略研究

张珉

国网山西省电力公司五台县供电公司 山西 忻州 035500

摘要：随着社会环保意识的增强，以及可持续发展的要求，传统化石能源污染严重，已不符合现如今发展的需求。因此，全球普遍重视和发展各类新型清洁能源。其中太阳能发电与其他新能源相比，因其安全、无污染、电站建设周期短、受环境制约小等特点，具备更大的发展潜力。

关键词：中国光伏产业；现状；发展策略

1引言

太阳能具有清洁、安全、分布广泛、就地可取、无需运输等优势，是国际公认的最具竞争力的新能源之一。我国陆地每年接受太阳辐射的能量相当于2.4万亿吨标准煤，实际可利用的区域也十分广阔。把太阳能作为国家未来能源开发的重点，对经济可持续发展具有十分重要的战略意义。随着科技进步，光伏发电成本持续下降，光伏发电平价上网的目标会很快实现。由于光伏发电的诸多优势，其应用领域也会越来越广泛，在工商业用户侧、微电网储能、大型太阳能发电站、海水淡化、太空领域、光伏扶贫以及未通电地区的离网发电等场合具有很高的应用价值。

2中国光伏产业发展现状

2.1光伏产业发展背景

随着社会的快速发展，人类面临着巨大的能源与环境压力。虽然我国能源资源相对丰富，但由于人口众多，人均能源量远低于世界平均水平。因此，积极开发、利用可再生能源是解决能源短缺的有效方法之一。太阳能光伏发电具有清洁、高效、安全等优点，被世界各国普遍关注并作为重点发展的产业之一。光伏发电不仅仅用于解决边远地区用电和特殊用电，更转向并网发电和建筑结合供电的方向发展，很多发达国家都已制定了能源中长期发展规划，重点发展光伏产业和技术。最近几年，我国光伏电池制造产业规模扩展迅速，多晶硅冶炼技术逐步成熟，形成了完整的制造体系，包括硅材料、硅片、光伏电池、光伏组件、逆变器和控制设备等。但是，全球光伏市场普遍出现了需求增速减缓、出口阻力增大、产业发展不协调等现状。同时，我国光伏行业面临产能过剩、市场开发不足、技术创新能力不强等问题，光伏企业经营普遍存在一定的困难，光伏产业发展面临的形势比较严峻。光伏产业是全球可再生能源产业重要的发展方向，具有巨大的发展潜力。当前我国光伏产业面临的问题，既是产业发展的挑战，也是产业创新升级的机遇。国家先后发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》等文件，支持光伏产业发展。

2.2我国光伏产业发展现状

2.2.1光伏装机容量世界第一

截止到2018年末，全球光伏发电的总装机容量为480.36GW，亚洲地区274.6GW，全球占比57.2%，成为全球光伏发展的主要推动力。亚洲国家中，中国累计装机176.1GW，是第二名日本（56GW）装机量的3倍之多，遥遥领先于世界其他国家，多年来一直雄踞世界光伏装机总量和增长速度排名首位。

2.2.2发电结构布局更加合理，光伏发电结构及地区布局不断优化

首先，在地区上，电站开发建设从原来的光照资源集中的西北地区向用电需求大的中东、东南部地区发展。由西向东转移，一方面减少了发电远距离传输的成本，另一方面，电力消纳也不再成为问题。截止到今年4月份，东部地区新装机容量在总装机容量中的占比超过52%，地区分布不断优化。其次，电站的装机形式也发生了变化，西北部地区地广人稀，多为集中式电站。而东部地区虽然可利用土地较少，又有耕地红线限制，但工商业屋顶资源丰富。因此，近年来东部新增装机的形式多与当地特点相结合，主要采用分布式发电模式。在今年上半年，分布式光伏装机新增规模首次超过了集中式光伏，电站装机形式越来越均衡。

3光伏行业发展的关键因素

3.1政策

光伏行业发展需要从长远考虑，目前光伏不具备完全摆脱政策保障而直接进入市场的条件，光伏发电侧上网难于获得与火电竞争的优势，政策上应该从如下方面给予支持：加强财政资金和项目规划的统筹。严控新建集中式发电项目，重点培育和发展分布式可再生能源项目，着力解决新光伏项目，特别是对于小规模项目(低压并网)获得批准速度缓慢的问题，减少分销商和建筑商的销售受到的影响。建立更加合理的财政补贴政策。财政补贴应该更加科学，资金支持倾斜于优质企业和先进技术，对于重研发、重生产和重芯片、材料、人工智能等新工艺的企业加大扶持力度，而对于竞争力较强的产业则降低或取消财政补贴。同时，应加强补贴价格和补贴方式的灵活性，加大调整频率，缩短补贴调整周期，制定更多的保障制度来解决补贴拖欠的问题。

3.2技术

技术决定成本，光伏发电可以从如下方面开展关键技术研究，进一步降低系统成本和运维成本。第一，高效、低成本的发电和储能技术，直接降低组件价格，提高能源利用率；第二，高可靠、低损耗的电力电子技术，例如新一代半导体技术、气体绝缘管道技术能够为输电和接入电网带来很好的性能；第三，新一代的运维技术，例如基于超级计算机的仿真平台、监控平台为未来发电和电网新的现象和问题解决提供了方法；第四，安全、高效的储能技术，例如弃风、弃光地区可以直接拿来做电解氢，解决电动汽车，燃料汽车的发展问题，例如能源互联网可以实现传统终端用户的即插即用、支持分布式用户、实现能源信息双向流动的特质。

4光伏产业的未来发展趋势

第一，光伏市场的行业集中度和整合进一步提升。目前国内光伏发电市场集中度较低，前十大光伏电站运营企业装机占比30.28%，类比火电行业，五大发电集团装机占比51.36%。日本在光伏补贴价格下降到最高峰的40%左右时，市场从增量向交易转变。未来我国光伏新增装机容量放缓，行业内大中型企业将更多依靠收并购获得装机容量的提升；行业内小型企业受经营风险影响，大概率通过出售资产的方式实现退出。第二，分布式光伏是未来新增装机量的主要增长来源。分布式光伏灵活性更高，投、融资方式多元化，“分布式光伏+储能”更可以解决发电和用电的峰谷值错配问题，在光伏发电生产成本下降的趋势下，分布式光伏将迎来良好的发展前景。我国分布式光伏占比低，在累计装机容量中占比不足30%，远低于发达国家的70%占比，且远低于国家2020年达到57%的比例要求，在短期分布式光伏会得到稳步发展。第三，光伏发电将实现平价上网。光伏补贴政策收缩的趋势将持续进行，2019年初发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，在全国范围推广无补贴光伏项目，将有效抑制部分投机性开发商进入光伏装机市场。从售电侧角度来看，已有25个省市的光伏标杆电价低于一般工商业电价；从发电侧来看，光伏成本价格预计到2022年左右可达到燃煤标杆电价。第四，强化标准、检测、认证体系建设。加大《太阳能光伏产业综合标准化技术体系》的宣贯和实施力度，充分发挥团体标准的作用，在政府项目和行业管理中引入团体标准，加强企业应用团体标准的积极性。加强检测认证机构能力建设，开展专业检测人员培养，强化诚信体系建设。协调政府出资的海外项目及含有国有资本建设的光伏发电项目采信国内检测结果及认证产品，以应用促发展。

5结束语

2018年5月31日多部联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，虽然此次急刹车给整个行业带来沉重的打击，但其目的是为了行业更健康有序的发展，引导光伏行业从规模扩张向提质增效转变。同时也建议政府及相关单位加强市场监管，加快对落后产能的淘汰，对不合规、不达标的企业公告处罚。支持企业自主创新和技术研发，推动产业升级，早日实现光伏行业的高质量发展。

参考文献

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[2]余婷.我国太阳能光伏产业产业安全研究：理论与实践[D].西南财经大学,2014.

[3]颜苏莉,孙婧豪.我国光伏产业的发展现状、存在问题及解决之道[J].华北电力大学学报(社会科学版),2016,01:9-12.