浅谈东南亚工程项目施工管理——以中铁一局东帝汶高速公路项目为例

浅谈东南亚工程项目施工管理——以中铁一局东帝汶高速公路项目为例

刘金鹏

中建八局西南分公司 611130

摘要：随着国家“一带一路”战略的实施，越来越多的中国建筑企业走出国门，谋求海外项目的大收益，实现企业海外“淘金梦”。然而机遇伴随着风险，国际风俗、地理因素甚至是政治经济问题是每一个中企应该注意的。本文试图以中铁一局东帝汶高速公路项目为例，针对管理过程中所遇到问题进行剖析，最终给出一些管理上的思考。

关键词：“一带一路”；东南亚；施工管理；跨文化

前言

目前世界向着多极化发展，越来越多的跨国产业发展迅速，我国在改革开放以后实施“引进来，走出去”战略得到了良好的实行，尤其是在一带一路国家战略快速发展下，越来越多的大中型企业开始走出国门，并且这种跨国公司的项目众多。虽然存在一定的风险，并且在海外施工的过程中还

要考虑不同的国际风俗、地理因素甚至是政治经济问题，在施工的过程中常常会出现一些问题，但是我国企业本着、帮助各国共同发展的理念对企业经营，克服重重困难，在复杂困难的环境下进行生存，采取一种合理的方式进行管理，提高企业的管理能力和水平。

海外工程项目沟通交流管理

海外工程项目需要管理人员有着一定的外语能力，可以独立与监理工程师进行英语交流，可以与外籍员工进行简单的所在国官方语言沟通便于安排工作。当你踏入海外的时候，因为当你在营地内是中国人，离开营地就是外国人了，所以施工营地围墙内是国内的汉语模式，离开营地在施工现场或与工程师交流就是外语模式，如果不能顺利交流沟通，你就无法在海外发展。随着项目的顺利实施，通过交流沟通有时候只需要一个眼神、一个动作，当地外籍员工就能领略到意图，甚至说个中文单词+英语单词+所在国官方语言单词也能明白，通过交流沟通有能力的外籍员工也在慢慢适应中国文化，已经从称呼上由开始的MS YANG、MS LONG改口为现在的杨队、龙队，可以说早上好、下午好等简单中文，这是交流沟通的结果，是一种文化的传承。

海外工程项目施工设计管理

国内工程施工总承包项目从项目招投标阶段设计图纸基本由设计院完成，在施工过程中设计院项目组全程出图，施工单位一般只给予适当配合即可。然而海外工程施工，一般只有初步设计图纸，施工图需施工承包商依据初设图纸结合施工现场情况自行绘制，施工图经项目监理工程师审批后实施，与国内（EPC）项目总承包类似，由施工单位自行设计并组织实施。

圆管涵初步设计图 圆管涵施工设计图

海外工程项目施工现场管理

国内工程项目可以分包给外协队伍实施，外协队伍具有相应的施工作业人员、施工机械设备、满足要求的周转材料及二三项料等各方面施工能力，项目只需组织实施即可完成施工任务。然而海外工程项目施工，基本上由国内派遣现场技术工人、领工员带领项目附近村庄招聘的外籍员工组织施工，由于外籍员工大多懒散、喜欢群聚滋事且普遍劳动力低下，只能从事简单的劳动力施工，不能独立完成施工，这就需要中方现场领工员、技术工人采取一定的方式方法正确引导外籍员工从事施工生产，确保工程项目顺利实施。

海外工程项目技术管理

海外工程项目技术管理需要具有超前性、计划性、实施性、细致性。海外工程项目技术管理超前考虑、计划管理尤为重要，大部分工程所需机械设备、物资材料、周转材料等均需从国内或第三国进口，各项计划的实施是工程项目顺利实施的关键。

海外工程项目技术管理人员需要具有各项管理能力和经验，技术管理不仅从事施工图纸绘制、现场测量、技术方案制定与交底等技术工作，还需要落实现场所需的物资机械是否进场、是否满足施工要求、如若缺少物资设备可否采取替代材料，需要针对进场材料、设备合理安排、调整施工计划，确保项目顺利实施。

海外工程项目技术管理人员更要培养有天赋的外籍员工从事技术管理工作，通过实训操作、师傅带徒等活动实现海外工程项目技术管理属地化。目前我部有5名外籍员工从事技术、试验、外籍员工管理、翻译等岗位。通过专业培训、实训操作，可独立完成路基施工测量、部分内业资料的技术管理工作。

海外工程项目属地化管理

要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。海外属地化发展，是指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。属地化管理是一种国际通用做法，与中国中铁的国际化战略上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。

属地化管理有利于降低项目人工成本，在项目实施中， 项目的非关键岗位及大多数可替代工种可以采取属地化的方式录用当地员工，这样可以通过招聘廉价劳动力大大降低因中方人员往复调遣和国内相对高昂的工资带来的成本。

属地化管理有利于促进交流与融合，有利于海外项目的发展。由于中外人员语言、文化方面的差异，中方人员与当地社会的交流和融合相对比较困难，在当地开展工作阻碍较大。但如果聘用当地员工，通过与他们的沟通、合作，不断学习他们的语言、了解他们的文化，进而增进中方人员与当地人的关系，逐渐化解与当地人的隔阂，规避和减小了中方人员在当地施工的安全风险，从而更加有利于在当地开展各项工作。

结束语

随着东帝汶项目的顺利实施，各项施工生产正常开展，项目目前中方员工51名，外籍员工150名，通过相互交流沟通、大部分外籍员工已基本适应项目施工生产。

在外籍员工的眼里，这些中国人每天都在工作，每天都是星期一，没有周末没有休假，这些人不会享受生活只会干活。不过随着时间的 ，当地工人每天工作8小时，每周工作不超过44小时的工作时间慢慢的也开始进行加班，开始“5+2”工作，开始适应中国式工作。