扎根塑魂 有效履责推动党建工作与中心工作同频共振

扎根塑魂 有效履责推动党建工作与中心工作同频共振

王青松

江铜集团城门山铜矿采矿场 江西省九江市 332000

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。因此，坚持党对国有企业的领导，加强国企党建工作，对推进国企体制革新、技术革新和管理革新，做强做优国有企业，提升竞争力，增强党的执政基础和能力，都具有极其重要的意义。国企党组织也只有充分发挥领导核心和政治核心作用，才能有效履行“把方向、管大局、保落实”职能，以党建统领推动企业全面发展。

江铜集团城门山铜矿是一座建矿已20余年，综合产能位居江铜前列的主干矿山，也是一座以建设国内效益一流露天铜矿山为目标的新兴矿山。长期以来，城铜党委严格对照公司党委要求，深刻融入“巩固二期、推进三期”中心工作，努力将党建工作深深嵌套到事关矿山生产、建设、发展的重点工作中去，有力推动了矿山党建工作与中心工作的同频共振和深度融合。这其中，如何履行好“把方向、管大局、保落实” 的三大职能，已成为城铜党委成功开展党建工作的关键所在。

一、把稳方向，紧扣绿色崛起主题,当好企业领航的掌舵手

把方向的重点在于通过卓有成效地开展党建工作，围绕企业主动适应全面深化改革和发展市场经济的客观要求，紧扣体制革新、技术革新和管理革新，提高竞争力，理清发展思路，推动企业全面发展。

受矿山独特地理环境影响，如何最大限度减轻矿山发展对环境的影响，实现绿色崛起，已是城铜各级管理者无法回避的课题。这其中涉及到依法开采、资源综合利用回收、环境综合治理、地矿关系等多项重大、难点问题。怎样协调好、解决好，事关矿山的可持续发展，更事关矿山的生死存亡。

那么解决上述问题的有效途径究竟又在哪里？城铜上下坚定不移地展开了探索，通过对有利于全矿上下建立整体品牌意识，有利于提升矿山的社会形象，有利于得到行业和社会的广泛认可的辩证思考，我们找到了推进和实施绿色矿山建设这条健康可行的发展途径。

但究竟怎样才能严格把控好绿色矿山建设的推进方向呢？根据实际工作中总结出的经验来看，我们认为必须严格按照“五大发展理念”、紧扣绿色崛起主题、锁定建设绿色矿山不动摇为根本遵循，方能有始有终的走完绿色崛起的全程。其具体做法是：一是要紧密结合推进绿色矿山建设需求，充分发挥各级党组织的政治核心与战斗堡垒作用，进一步强化思想政治建设，在充分彰显载体作用、吃透必学内容的基础上，通过各党（总）支部班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间的谈心谈话，达成对矿山三期工程和绿色矿山建设的统一意见，进而促进党员、干部“四个意识”显著增强；二是要充分发挥各级党组织在绿色矿山建设中的监督指导作用，准确寻找到合适的切入点，紧密结合推进绿色矿山建设所要涉及的管理层级，对目标进行层层分解，并明确时间节点、责任单位和责任人，从而从工作构架上确保进度挂钩考核的严格落实。第三，要按照全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，拿出相应的与干部薪酬相挂钩的廉洁从业、规范从业考核实施办法，努力从制度管理层面，保证绿色矿山建设的全过程不跑偏、不变味。

二、管好大局，坚持履行三大责任,当好重大决策的监督者

“坚持在大局下行动，议大事，抓重点，加强集体领导，推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任”，这是城铜各级党组织履行“管大局职能”的重点。

按照年初“两会”部署，“加强组织协调，促进三期工程建设早日开工；坚持绿色发展理念，推进国家级绿色矿山建设；着力选拔、培养智能化矿山所需的管理、技术人才；开展以‘加快推进三期工程建设征地拆迁工作’为主题的党委稽核工作；深入开展廉洁文化进部室活动；开展基层标杆党支部创建业务竞赛；培育好以选厂2#系统改造特色工作为代表的党建项目，带动精品项目优选培育”，已被城铜党委列为2017年度事关矿山生产建设、党建有效融入中心的重点工作。如何完成好、落实好这些重点工作，事关矿山生产建设和党建有效融入中心工作的大局。

不无担忧的是，完成上述重点工作中的任何一项，如果缺乏民主集中制的有效落实，缺乏有效的党政决策和经营管理监督，保证任务不折不扣完成最终只能是纸上谈兵。那么，有效落实的方法又在哪里？身为城铜的一名党务工作者，我积极参与了党组织的探路之旅，在此过程中发现，唯有紧密结合单位实际，努力致力于对决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系的强化，致力于对各级党组织“三重一大”制度的进一步完善，方能借助顶层管理平台统筹解决好各类制约重点工作推进的问题。

以当前需要党委会、党政联席会决策的重大合同、重要方案为例，如果不明确提出和确立“凡是重大决策事项，必须严格走完 “事前领导传阅、分管领导主持征求意见、牵头部门形成ppt会上汇报、领导逐个发表意见、主要领导最后表态”这套程序”，对相关程序实行严格细化和规范，从根子上确保“三重一大”制度的不断完善就无从落实到位。

也正因为如此，后续我们又在不断完善“三重一大”制度的基础上，专门就如何加强对党政决策和经营管理的监督问题进行了探索。截至当前，我们城铜党委已连续多年坚持围绕重点工作或重点工程项目，先后以“推进现场管理标准化”、“推进对标管理”、“推进全面预算管理”、“加快推进三期工程征地拆迁工作”为主题，一年一个主题地实施深入而有效的稽核，并通过先后开展以油卡专项检查、高空架空线路通廊专项检查，进一步严格了内部管理，有效推动了企业免疫力的有效增强。

这些事例都从不同角度充分显示，如果缺乏一套严格细致的工作程序作为根本保证，缺少一套行之有效、针对性较强的专项工作作为管理辅助，能否履行好三大责任，当好重大决策的监督者的承诺则无异于缘木求鱼。

三、保障落实，持续转变干部作风,当好服务中心的保驾员

保落实的执行重点在于要做到“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”的循环与闭环，其根本路径在于不断强化作风建设，凝心聚力完成企业中心工作，把上级部署和党政决策不折不扣落到实处。

为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行。本人认为，保落实的关键着眼点还在于解决好干部的执行力问题，只要干部带头去不折不扣地干了，基层的很多问题自然能迎刃而解。因而明确任务划分与执行就显得十分重要。实践中，我们各级党组织必须按照中心工作、重点工作、一般性工作的类型划分，根据“党政联席会会议纪要”、“矿季度、月度重点工作计划分解表”中明确的任务，对于工作任务未能按期落实，且无正当理由的，完全可对当事干部予以严格考核。但是，比考核和监督更为重要的还是制度。究竟如何才是有效实现制度对干部管理的约束与引导之道呢？借助职能划分、统筹监管的方式构建监督体系，目前我们寻找到的有效做法是将考核结果对接于中层管理人员年度考评之中，作为薪酬分配、综合评价的依据，兑现收入，这样就能从长效机制建设层面，推动机关党员干部执行力向着好的方面转变。

事实上除了上述问题，如何有效减少“工作开展信息沟通不畅、督办事项反馈不及时、指挥协调不服从” 等现象的发生，同样值得去做去解决。为此，不定期地开展全覆盖、多层次的随机抽查和集中检查，重点检查值班制度、请销假制度、突发事件应急处置制度等各项规章制度，进一步落实机关干部管理、监督责任，克服机关干部管理失之于宽、失之于软等问题就必须着力去做；其次是要变管理为服务，在机关作风建设创新方面狠下功夫，我们不妨拿出并实施以“网上晒实绩、亮结果”为特色做法的机关作风建设方案，推动走基层全覆盖、现场情况全掌握、解决问题无死角、关注一线无空白逐步成为一种常态。 在这方面，各级党组织层面还必须充分发挥网络的独特信息传播优势，充分发挥企业内部网的宣传效力，努力构建“机关作风建设大看台”专栏，使之应用于每周上传、反馈各部门员工下基层、公文受理等真实情况，并通过不定期抽查、核实后形成的报告单，向广大党员干部职工作出通报，以便让广大职工群众能更为直观地看到机关作风转变的真实情况。

实践证明，保落实并不是一句冠冕堂皇的官话，而是要落实在具体实际中的有效行动，有了这种真切的行动，我们就能借助优化执行力、改进干事作风，达到畅通党建工作血脉的目的，使党建工作与中心工作逐步实现真正意义上的深度融合与同频共振。