配电线路工程项目安全风险管理研究

配电线路工程项目安全风险管理研究

刘成明

广东电网有限责任公司阳江阳东供电局

摘要：由于配电线路施工过程中技术含量比较高，而且高压线路都是在高空作业，劳动强度比较大，并且施工地大部分都是在荒郊野外，受地理条件和高空气流等影响比较大。在过去的施工中安全事故时有发生。凸显了配电施工管理问题在电力工程中的重要性。因此企业在电力工程管理问题上要加强重视，提前根据以往经验教训作出预防方案，把事故发生率降至最低，从而保证配电线施工工作顺利按期完成。

关键词：配电线路；安全；风险管理；措施

1关于做好配电线路工程项目安全风险管理的重要性分析

众所周知，电力这种清洁能源，不仅优质高效，而且实用便捷，在当前已是世界各国人民生产生活中所必需的产品。进入新世纪以来，由于我国经济的快速发展，使得我国每年的用电量都在快速增长着，这就使得我国电网建设工程项目也在不断增加着，而且在电网工程项目设计与施工过程中，我国取得了很大的成功，积累了很多高贵的实践经验。但是，不可否认，我国对电力企业配电线路项目施工过程中，同样面临着众多安全风险管理的挑战。实践表明，采取有效措施，切实做好配电线路工程项目风险管理这个问题，具有极为重要意义。首先，可有效减少配电线路工程安全责任事故的发生，最大限度避免我国经济建设过程中因这类电网线路建设工程安全事故而带来的经济损失，从而有效保障我国电力企业生产的安全性和稳定性。第二，做好配电线路工程项目安全风险管理，可不断提高我国配电线路工程项目的建设质量，这不仅有利于我国人民群众生活水平的提高和改善，而且对于我国电力企业智能电网的快速发展也是至关重要的。

2配网配电线路施工技术与安全运行技术的影响因素

2.1外部因素

随着经济社会的快速发展，我国的社会生产力不断提升，而电力作为我国一项十分重要的能源，对社会的发展起着极为重要的作用。我国的配网配电线路施工规模不断扩大，但是在进行相关施工以及其安全运行的过程中，常常会出现一些由外部因素问题而引起的相关线路破坏。例如，作业过程中存在一些大型机械设备，会对周围相关的配网配电线路造成一定破坏。此外，不法分子会切断我国外网配电线路进行盗窃活动。

2.2线路网络结构因素

线路网络结构影响我国配网配电线路安全运行，因为在进行配网配电线路设置的过程会进行不同网络结构的规划，但在实际过程中有许多配电配网线路结构设置不合理现象，直接影响线路末端的运行情况和后续相关的输配电质量问题，影响高压及相关中压配电网的相关配合，给我国电力系统输电安全带来了极大的安全隐患，需要采取相关措施给予解决。

2.3管理制度因素

管理制度因素也是影响我国配网配电线路施工以及安全运行的重要因素。目前，我国大部分配网配电线路相关的管理工作仍然存在诸多问题。比如，不同环节的工作人员不能够及时有效地协调工作、各部门之间的配合不够紧密等。此外，配网配电线路安全运行管理缺乏相应的监督与管理，导致相关工作出现问题时不能得到有效解决，也不能调动工作人员的积极性。

3关于配电线路工程项目安全风险管理有效策略的探讨

3.1合理运用安全风险的应对措施

应对安全风险主要就是指在对配电线路工程项目安全风险进行了完善的、科学的识别、评估后，对于潜藏的各种安全隐患的因素，通过科学的方法、积极采取、有针对性的防控措施，合理规避风险因素的危险性、消除危险因素。一般而言，应对安全风险的方法主要包括:合理规避风险、削弱风险、转移风险、保留风险这四种方式。

3.2制定科学的安全风险应对计划

电力企业在进行配电线路工程项目施工前，必须先制定科学的、完善的、规范化的安全风险应对计划，该计划主要是针对项目风险的应对措施、风险的管控工作流程、安全风险的应急措施等方面实现的。安全风险管理计划主要就是企业根据企业自身已经识别出的安全危险因素、评估结果等情况，然后结合配电线路工程项目的安全风险管理规划，制定出相应的、科学的、规范化的风险应对策略、风险监控措施等。对于已经识别出的风险，制定出相应的风险应对策略。如:对于由于管理人员冗余造成的安全管理各自为政的现象，很可能导致高空坠物打击触电的安全风险的发生，这就需要电力企业在制定安全风险管理计划必须构建合理的组织机构，明确分工、保证全责对等，并由项目经理负总责任。再如:对于由于电力企业所购买的材料规格不符合要求，或者是质量不佳的，很可能出现触电的风险，面对这种情况，电力企业必须采取削减风险的方式，具体的操作可以是:要求材料采购工作人员严把采购的质量观，要求所有的材料规格必须符合配电线路工程要求。

3.3及时进行安全风险的监控、实现全程跟踪式管理

随着电力企业配电线路工程项目的深入实施，各种影响工程安全的因素都会发生这就要求电力企业必须采取一定的措施对配电线路工程施工过程中各种风险因素的变化情况进行全过程跟踪、有效而科学地识别、准确地判断，从而实现对各种风险水平、风险因素的动态化掌控。进行监控的内容包含很多，如:风险应对措施是否已经按照已经制定好的方案正在实施?在执行后是否达到了应有的效果?如果并未实现预期的目标和效果，那么是否应该制定新的应对处理措施?另外，还应该对已经出现了的新的风险影响因素、安全隐患等进行准确判断，然后再确定到底采取哪种应急措施。

3.4构建完善的安全风险管理保障机制

电力企业的配电线路工程项目涉及到的单位和部门比较多，并且该项工程具有较强的流动性，在施工的过程中涉及到的施工环境和条件比较复杂，再加之工作任务中、工期紧张等问题，无形中增加了工程项目施工的安全风险。为了保证电力企业配电线路工程项目施工的安全、有效进行，就必须构建一套完善的保障机制，这一系列的保障机制主要包括:理念上的保障、技术上的保障、制度上的保障、组织机构上的保障、资金上的保障、物质上的保障等。如:造成电力企业配电线路工程项目安全风险的因素很多，造成严重的后果，而在施工安全事故中最常见的原因就是由于工作人员的违章管理、违规操作、违章作业造成的。因此，这就需要企业的管理者、施工作业工作人员必须从心里树立一个全新的安全风险管理理念，并在员工中深深根植动态化管理的新理念。

3.5加强配电线路施工人员综合素质的培养

对于配电线路施工来说，施工人员具有的专业能力和综合素质直接影响配电线路工程整体质量。所以，要加强配电线路施工人员综合素质的培养，从根本上加强管理。施工企业可以定期组织配电线路施工人员进行教育培训，通过专题讲座、专家授课以及对外交流等方式提升配电线路施工人员的安全意识和技术水平，保证施工人员在工作过程中能够严格按照相应的施工技术要求和规定进行。

结束语：在电力工程配电线路的管理中，选择最合理的管理方案，并遵循科学性、安全性的原则，这样使施工中每个部门紧密配合，有序的进行工程施工，确保配电线路的施工质量。在电力工程施工管理中，要不断探寻先进科学的管理措施，创新管理思路，完善企业管理，保证我国配电线路施工管理的优质发展。

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