推动农村清洁工程开展分析

推动农村清洁工程开展分析

司杉杉 滨州市滨城区杜店办事处 山东滨州 256600

摘要：新时代中国特色社会主义新农村建设是我国农业工作的重要组成部分，本文结合农村清洁工程开展工作存在的问题，提出建立长期有效的管理体系，加强专项工程资金管理制度的建设，根据农村实际情况科学制定工程建设方案等方式，希望加快文明且卫生的农村建设进程，让农村的形象得到彻底改变。

关键词：农村清洁工程；社会主义新农村；资金管理制度

引言：随着党和国家制定的一系列惠农政策的不断落实，我国农业生产水平正在稳步提高。为了继续增加农民的收入，改善农村环境，调整不合理的农村产业结构，减少污染和浪费成为新时代农村面临的首要问题。因此推动农村清洁工程开展，从根本上解决农村脏、乱、差的问题是当前广大农民的热切期盼。

1 农村清洁工程开展工作存在的问题

开展农村清洁工程的主要目的在于，提高农民的清洁意识，做到预防并有效处理农业生产过程中产生的垃圾、废物，让农村环境更加洁净。全面实现此目标需要一定的时间，从目前的工程进展情况来看，存在如下问题：第一，缺少实际调查研究，清洁设施的建设与农村居民的清洁意识培养缺乏长效管理体系。在很多农村，清洁工程宣传工作开展力度不够，农民缺乏对清洁工程重要性的认知，少数村镇将此项工作视为一般性质的清洁工作，并没有当做长期的必须坚定执行的国家政策，因此在很大程度上制约了清洁工程的发展。第二，村镇工作人员缺乏前瞻性，将工程资金被动地用于已有污染物的整治、处理工作，没有从源头出发，对农业生产环境保护工作和低碳减排的思想重视程度不够，致使工作质量不高。第三，总体来看，农村居民和部分基层工作人员的视线较为狭窄，只注重农村道路清洁与一般性质的生活、生产垃圾处理，对畜牧业、水产业、林业等产生的污水、污染物再利用等清洁流程缺乏了解，垃圾处理方式过于落后。总体来说，农村垃圾处理是一项系统工程，需要经过长期的不懈努力才能够取得阶段性进展。

2 推动农村清洁工程开展的具体方式

2.1建立长期有效的管理体系

在我国广大农村中，政府各级部门需要充分发挥领导作用，带领人民群众深入加强农村清洁工程的开展工作。作为一项长期工程，必须建立有效的管理体系，提高农民的清洁意识，并积极总结建设经验，将清洁工作与农民实际需求相结合，才能起到效果。首先，加大力度开展宣传工作，对农民讲清国家政策，并介绍清洁工程开展之后农村面貌会发生根本性改变，无论是对农业生产还是日常生活都有好处。其次，政府部门需要充分参考外地农村清洁工程成功开展的经验，仔细研究并制定出长远建设计划，在此过程中，详细考虑日常农业生产工作的开展时间，最大化动员农民参与，在农闲时期为农民提供增加收入的机会。再次，管理体系在制定过程中难免遇到挑战和挫折，出现问题之后，工作人员需要耐心总结问题出现的根本原因，及时进行调整，改善科学性不足的方面，确保农村清洁工程设施能够真正地服务农民。最后，设立奖惩机制，提高农民的积极性，使之自发地维护清洁设施，对任何形式的破坏行为，视情节严重程度进行批评教育以及相应的惩罚，尽最大努力保护农村清洁工程胜利成果^[1]。

2.2加强专项工程资金管理制度的建设

长期工程的建设需要投入大量资金，因此农村政府以及相关部门应该加强专项清洁工程资金管理制度的建设。具体方式如下：第一，做到资金来源、使用透明化。现代社会，公权力部门应该本着为国家、为人民负责任的态度，对专项资金的变动情况严格审查，避免出现任何形式的非法行为，让人民放心。第二，鉴于农村专业财务管理人员数量不足的情况，农村政府应该将地方建设与清洁工程的开展有机结合，制定优惠政策，吸引更多的财务人员落户农村并积极参与此类惠农工程，在工作中加强资金账目的管理，务必对每一笔资金流入流出情况了如指掌。第三，需要购买专业清洁设备时，传统的审批流程应该适当修改，上级领导同志应该亲临基层，听取各方面的意见，确保专项资金花在刀刃上，切实达到农村清洁工程建设的目的。第四，专项资金必须专款专用，任何部门和个人严禁擅自挪用，农村、乡镇政府要加强领导和监督工作，财政部门必须定期提交财务报表，严防资金流失，避免为广大农民带来损失。

2.3根据农村实际情况科学制定工程建设方案

我国拥有数量众多的农村，每个地区的实际情况不尽相同，因此应该经过实地调查分析，科学制定清洁工程建设方案。传统的农村取暖工作，采用土炕火烧取暖方式，在相对密封的室内燃烧木炭等燃料，不仅产生大量二氧化碳和其他灰尘，操作不当还会造成安全事故。作为农村清洁工程的重要组成部分，山东省滨州市政府部门在2018年累计完成农村清洁取暖改造4万户，到了2019年，这一数字继续扩大，达到了10.8万户，根据当地农村的实际情况，完成了数量众多的惠农工程。滨州市政府以及下属部门真心实意为农民着想，对参与清洁取暖工程改造的农户给予各项补贴：炉具补贴2000元，生物质燃烧颗粒每吨补贴600元，一般情况下，每家农户一个冬天只需要两顿燃料即可保证供暖。如图1所示，为滨州市农村清洁工程中推行的空气能热泵，极大提高了农村清洁取暖水平。不同于以往的煤炭、木炭等污染程度严重的燃料，滨州市政府在阳信县、杜店等地探索生物质清洁取暖新方式，燃料来源于农业活动产生的秸秆、牛粪、脱落的树枝、以及房屋装修产生的锯末等，目前已经在多个县市及下属农村建立生物质颗粒生产厂，将农村清洁工程与地方建设完美融合在一起。在积极保护、治理生态环境的同时，还解决了相当数量的城市、农村居民就业问题。人们在居住地周围能够轻松买到洁净燃料，丝毫不用担心取暖燃料紧缺的问题。相比城市生活中采用电能烧水、做饭的生活方式，生物质取暖炉能够实现烧烤、温水等多种功能，符合千百年来农村普遍的生活方式

^[2]。

图 1 清洁型农村室温控制器——空气能热泵

结语：在任何时期，农业生产都是涉及国计民生的大事，保障农民的合法权益，提高农民生活水平和社会地位是新时代农业工作的重点。因此，在城乡一体化建设不断取得成果的背景下，结合农村实际，继续推动农村清洁工程建设，持续提升社会主义新农村的经济水平，使农村生态环境处于健康状态，保证可持续发展。

参考文献：

[1]王静.兴仁县农村清洁工程建设工作存在的问题及对策[J].河南农业,2018(11):67+69.

[2]杜田勇.江西丰城:着力开展农村清洁工程[J].城乡建设,2017(05):35.

作者简介：司杉杉（1984.11--）；性别：女，籍贯：山东省滨州市，学历：本科，毕业于湖北工业大学商贸学院；现有职称：助理工程师；研究方向：农村工程。