浅谈水利工程施工项目管理

浅谈水利工程施工项目管理

李平

河北省水利工程局

摘 要：本文针对水利工程项目施工管理工作的复杂性和重要性，从管理的角度出发，阐述了水利工程施工现场管理常出现的几个问题，并提出相应的解决措施，从而完成工程的预期目标。 

关键词：水利工程；施工管理；工程质量；管理要点

1 施工安全管理的措施  　　安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。安全管理是一切工作的根本, 即所谓的“安全重于一切”。施工单位或项目经理部不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工项目即使有可观的利润, 一旦管理不善出现大的人身、机械安全事故, 利润就无从谈起, 安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全管理应遵从以下4点要求。  　　1.1建立系统完善的安全管理机构。由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。  　　1.2制订安全技术措施。在施工开始前对整个工程中的安全风险进行识别和评价, 对不安全因素用技术方法加以消除和控制, 并形成安全记录或文件, 文件和记录应对整个工程施工项目有着安全指导作用。  　　1.3加强安全教育。对制订的安全技术措施和安全方面的知识, 有针对性地对全员进行系统的安全教育,提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。  　　1.4定期检查安全工作。在工程施工中很多安全隐患如不进行针对性的检查就很难发现, 致使发生安全事故, 因此加强安全工作的检查是施工项目管理不可缺少的一项重要工作。施工项目的安全检查应由项目经理亲自组织, 对查出的安全隐患要“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”, 以达到彻底消除隐患的目的。 

2掌握相关技术资料  　　任何一个工程都有其特殊性，其施工工艺、施工材料都会是多种多样的，特别是当今科技发展，提倡环保社会，各种新材料、新技术不断涌现，施工工艺和施工材料以及现场的客观要求都会十分复杂。这要求我们作为现场施工管理的人员务必做好技术准备。  　　2.1对业主下发的图纸认真研究，做好图纸会审的前期工作，针对图纸存在的缺点做好记录。  　　2.2根据工程特点，经过详细的技术论证，编制合理的施工组织设计及各分部分项工程的施工方案。要求施工组织设计和施工方案必须经审批后实施，技术交底及时准确并有针对性。  　　2.3根据工程情况，及时计算各种施工物资(主要原材料成品半成品)的用量。按有关规范进行试验工作，对现场的试验做好一个预控计划，以便有条不紊地做好度验工作，真正把好原材料及其制品的质量关，防止不合格材料用于工程项目上，以保证工程质量。  　　2.4测量人员根据建设单位提供的水准点高程及坐标位置，做好工程控制网的测量定位，同时做定位的闭合工作，并做好标志加以保护。 

3 加强管理降低施工成本  　　成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，应采取以下措施：  　　3.1从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标。实行项目部一支笔管理，项目经理控制资金的支付，避免越权签字，开口子。对各专业、各科室进行可控费用承包，制定承包奖惩办法。降低办公费、差旅费、业务招待费等。  　　3.2各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月组织计划部门、财务部门进行考核，做成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上，不得不精打细算，达到降低成本的目的。  　　3.3材料采购要实行招标，堵住人情网、关系网，以避免在采购中乱加差价，导致资金流失。对外承包队伍，要进行先核定施工图工作量，再签订合同，再进行施工，避免在决算中，出现多报工作量，弄虚作假的现象。  　　3.4要组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对项目工程所有施工图纸工作量实行微机管理，并要做好预算，以便对各专业队、各外协队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量。成本管理是全员行为，要教育每一个职工树立节约意识，形成浪费的每一分钱都是自己血汗钱的理念。

4 施工质量管理的措施  　　水利工程施工是水利工程建设的重要阶段, 是将蓝图变成现实的过程, 工程的施工质量是能否达到工程建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键, 即所谓的“百年大计, 质量第一”, 水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下3 个方面。 

4.1认真构建质量保证体系

施工质量保证体系是以现场施工管理组织机构为主体, 根据施工单位质量管理体系而建立的。施工质量保证体系根据管理的范围, 主要包括以下几点: 现场施工质量控制的目标体系; 现场施工质量控制的部门职能分工; 现场施工质量控制的基本制度和主要工作流程; 现场施工质量计划或施工组织设计文件; 现场施工质量控制点及其控制措施; 现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。 

4.2加强施工质量组织管理

施工单位为达到承建工程的质量目标, 必须以现场施工管理组织构架为基础, 通过质量管理目标的分解确定所需人员和资源的配置, 以及施工质量管理相关制度的建立和运行, 形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统, 以组织管理的形式加强对质量的管理力度。 

4.3施工质量的预控

施工质量的预控以“预防为主”作为指导思想。在施工之前, 通过施工质量计划的编制, 确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法, 制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施, 用以指导施工过程的质量管理和控制活动。

5 抓好现场管理  　　5.1应加强内部资料管理  　　首先，关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；其次，设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；再次，工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。  　　5.2应加强工程设施管理  　　首先，对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列；其次，对重点工程要实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。   　　5.3应加强技术推广和人才培养  　　首先，地方水利部门必须具有发展的眼光，采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；其次，要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让水利建设与日益发展的人民生活相知识，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分民挥其自身的效益，服务于民。  　　6 结语 　　总之，水利工程施工项目合理的管理措施是一个项目能否盈利的关键, 是施工动态控制工作的主体, 是保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标能否实现的具体操作体现, 是水利施工企业竞争的利器, 是推动企业可持续发展的基点, 因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。  　　 参考文献：  　　 [1] 高静, 徐双喜 浅谈水电工程项目施工成本管理与激励机制[J].四川水利发电, 2009 (2)  　　 [2] 华伟中 水利工程施工安全管理存在的重要问题与对策[J].治淮,2009 (1)  　　 [3] 梁启军, 郭淑云 水利工程施工质量管理要点[J].黑龙江水利科技, 2008 (2)