中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司 吉林长春 130021
摘要:近几年,我国火力发电厂建设工程逐渐增多,火力发电厂建设工程造价管理与控制引起有关部门重视。火力发电厂建设工程是当今社会能源供应的一个重要工程,随着市场经济的高速发展,各类建筑规模也在不断地扩展,建筑的原材料价格也随之水涨船高,这对火力发电厂建设工程的造价管理带来一定的挑战。文章将就火力发电厂建设工程造价的管理进行讨论,将如何保证工程质量的同时控制造价视为电力行业发展的一大重要部分。
关键词:火力发电厂;建设工程;造价管理;控制
引言
工程造价主要是指对于工程的投资费用以及工程的价格所进行的管理,首先是针对所建设工程中所进行的投资费用进行管理,另外是对于工程的价格进行管理,在建设工程的建设过程中只有对投资的费用进行管理是属于投资管理的方面。而建设工程投资费用进行管理主要的目的是为能够更加有效的实现工期投资的前期目标,在规定的时间之中对设计方案进行有效的价格管理与控制。
1火力发电企业中工程造价管理的特点
火力发电企业中工程造价管理的特点体现在以下几点。第一,由于电力工程项目的建设涉及过程较多,周期也比较长且施工费用也十分高[1]。随着时代的进步电力工业已经成为社会经济发展中的龙头,不仅影响着电力企业未来的发展进程,对我国国民经济快速稳定发展也起着至关重要的作用。同时电力工程项目投资效益之大往往会超过项目本身的效益,因为电力工程项目的地位比较高,所以要想提升企业经济效益必须加强工程造价控制,这是提升工程建设资金利用率的重要环节,对推动电力企业蓬勃快速发展起着促进作用。第二,电力工程建设项目也具备特有的个别性和差异性,每一个项目都有独特的结构、空间分割以及内外部装饰也存在差异。再者电力工程项目也具备不确定性,往往会因某个原因而造成造价的不确定性,这些都是火力发电企业中工程造价管理的特点。
2火力发电厂建设工程造价管理和控制现状
火力发电厂建设工程造价问题与设计部门、施工部门等各部门存在着联系,会影响到火力发电厂建设工程造价,同时工程造价与各单位的利益也存在着直接联系,因此应严格控制造价。在实际建设过程中,由于没有权威部门对工程造价进行管理,导致工程造价会出现不利的情况。在火力发电厂建设工程审批工作中存在部分问题,因为部分单位实现效益通常会降低投资,从而降低工程造价的管理率。对于电力工程造价管理控制人员的素质水平而言,因为造价人员素质水平存在的差异,专业知识掌握程度不牢,无法掌握经济和法律知识等知识,使火力发电厂建设工程造价管理不达标。同时随着社会的不断发展,火力发电厂建设工程造价人员综合水平在不断提升,人员的综合能力提升意识淡薄,也会影响造价。火力发电厂建设工程中的造价人员综合素质不达标,由于火力发电厂建设工程和其他建筑工程存在差异,其中的造价人员不仅需要有着超高的素质水平,同时应该掌握更多的知识,但我国电力工程的造价人员综合素质存在着差异,纵然造价人员掌握了更多的理论知识,但他们缺少实践经验操作能力,致使在执行工作中有明显的偏差,无法合理控制造价。
在工程项目招标过程中也存在问题,由于招标时项目工程建设的主要内容,它的顺利实施不但可以确保公开竞争,还能够促进市场合理进行,但在我国招标与投标过程中,因为企业与企业存在着关联,致使招标与投标工作趋向表面化,从而影响竞标工作的公平性。
3火力发电企业中的工程造价控制与管理策略
3.1控制好工程造价决策阶段的工作
为了更好的促进火力发电企业蓬勃发展,必须控制好工程造价决策阶段的工作。首先,由于电力工程项目建设过程中会涉及较多领域,项目的建设周期也比较长且施工费用较高,很多时候决策工作的有效会影响电力企业整体造价,是确保后续工程建设顺利实施的重要环节,也是提升电力企业经济效益和社会收益的关键。其次,编制施工阶段全过程控制工程造价的有效方式,它主要是根据委托合同的要求和项目施工特点进行编制的,同时还应严重控制工程变更程序,虽然工程变更是电力企业工程项目建设中无法避免的,所以更应当构建一套完善的支付、计量和造价管理方式。此外,造价管理人员还应深入施工现场及时收集信息资料,尤其是那些隐秘性较强的工程,也要加强工程造价的动态化跟踪和控制,这些环节都是有效控制电力工程造价和提高管理水平的关键,从而既能做好决策阶段工作又能促进电力企业蓬勃发展。
3.2控制好工程造价设计阶段的工作
在做好工程造价决策阶段的工作之后还应优化工程造价设计阶段工作。首先,工程造价的控制所涉及的环节也比较多,例如,工程设计、管理、工程设备采购,这些环节都是电力企业工程造价中重要组成部分。设计作为工程项目龙头所肩负的责任也比较大,所以必须将设计贯彻在整个工程造价中并在施工的各个阶段制定有效可行的措施,我们应对设计方案进行优化,初步设计和施工图阶段的标准也要格外注意,同时还应将投资限额作为项目设计方案的约束条件,项目投资限额会影响工程建设整体造价。其次,还应构建可行有效的组织机构和提升施工团队的执行力,不断引进先进的计算机软件和做好现场服务,同时协助好相关业主做好工程造价控制和管理工作,很多时候业主对整个项目工程造价影响很大,所以建设中要尽量协助业主做过工程造价控制和管理工作,从而推动火力发电企业的快速稳定发展。
3.3控制好工程造价施工阶段的工作
落实工程造价控制和管理的重要保障是要做好施工阶段的工作,也是提高电力企业经济效益和社会收益的关键。首先,施工安装活动应当严格按照工程设计要求、合同开展,尽量在确保施工安全稳定运行且成本、工期以及环保条件下进行作业,但是很多时候我们经常会遇到工程变更等诸多问题,而在面对这种问题时施工单位应及时采取有效措施,必须要提高工程勘察设计的工作质量,尽量减少因编制工程等环节的变更对造价造成影响,倘若因为项目考虑不周全或者工程计算不精准就会增加电力企业费用,很大程度上就会影响工程造价控制和管理水平,所以必须控制好工程造价设计阶段的工作。其次,还应加强施工材料和机械设备采购的供应,这两方面是有效控制工程项目造价和提升管理水平的关键,同时还应不断改进网络计划寻找最佳的施工方案,从而实现以最小的消耗让企业获得最大的经济效益。
3.4控制好工程造价竣工阶段的工作
上述工程造价施工阶段的工作控制之后还应控制好工程造价竣工阶段的工作。首先,应加强火力发电企业的合同管理,这是确保工程造价有效控制的重要环节,也要完善合同中的各项内容以此来提升工程造价管理水平,通过正确理解施工合同以及相关补充协议,不断提升电力企业工程造价的管理水平。同时还应严格对施工现场进行管理,要合情、合理、合法的办好相关签证,对于履行合同过程中出现的问题应及时处理,处理过程中应坚持实事求是的原则有效处理。其次,还应加强对电力工程造价控制设计变更的管理,尽量减少结算价款等不良现象的出现,这是解决我国电力工程项目设计变更管理混乱状态的有效手段,同时还应建立严格的设计变更奖惩制度,从而有效控制工程造价和提升电力企业管理水平,从而不断的提高火力发电企业的经济效益效果,推动火力发电企业更为长远的发展和进步。
结语
为了更好地控制火力发电厂工程的造价,在确保安全稳定运行的前题下,不仅需要我们突破传统的设计思维,针对不同的实际情况采取不同的措施,还得有关单位积极配合,以整体效益最大化为出发点,实现火力发电厂工程造价有效控制。
参考文献:
[1]葛琦;从限额设计谈工程造价的管理[J];当代建设;2012年04期
[2]任平.浅谈大型火电建设土建工程造价管理[J].科技资讯,2011(17)
[3]邱红雷.关于建设工程成本管理的一点思考[J].甘肃科技纵横.2007(4)