浅析规范交通执法对经济社会发展的推动作用

浅析规范交通执法对经济社会发展的推动作用

张弛

临沂市交通运输执法支队   山东临沂 276000

摘要：经济的高速发展推动了道路交通的发展，交通环境与交通管理状况关系着人们的出行与安全，也是政府公共服务能力与市场监管水平的重要体现，对城市形象有着直接影响，同时也是投资环境的重要影响因素。在交通管理过程中，交通执法作为必要的管理手段是管理道路交通、维护交通秩序的重要保障，有利于保障交通运输市场秩序的和谐，同时也有利于保护人民群众的生命与财产安全，对经济社会的发展有积极的推动意义。

关键词：交通执法；经济社会发展；推动

道路交通的发展对道路沿线的经济起到一定的促进作用，有利于促进区域间的产业集聚和优化产业结构，是经济社会发展的重要推动力。然而当前交通执法行为存在的问题逐步显现，出现了不公平执法的现象，因此必须对交通执法行为予以规范，以推动经济社会的稳定与持续发展。

一、交通执法过程现状

1、执行行为与流程有待规范

交通执法时对当事人进行的行政处罚未能尽到告知义务便采取了强硬的措施，不给予当事人申辩机会，因此当事人对行政处罚解决存在不满。同时执行程序和执行时的笔录制作并不规范，执行时并未对未过户的原有车主进行登记，也并未按照规定的内容进行文件资料的登记，文件转送不及时或传送程序不规范，此外许多地区存在钓鱼执法的现象，破坏了司法的公正也有损于政府在人民群众心中的形象。

2、执法力度尚需加强

交通运输环境当中的违规运营现象屡禁不止，这主要是因为执法部门对这些违法行为的监管力度不强、惩处力度不足、并未完全按照国家规定的标准采取严厉的处罚措施，交通动输市场的秩序遭到了破坏；另外，交通管理部门对货运以及客运车辆的监管力度不足，在运营过程中存在着严重的安全隐患，对人民群众的生命财产安全有着极为不利的影响。

3、执法人享有过度自由裁量权

目前的交通管理相关条例对于交通执法部门的处罚权限并未有明确的限制，部分条件当中的处罚金额也缺乏明确的标准，因此在执法过程中执法部门可以自由裁量，受到人为因素影响同一情况的处罚金额也会有所差异，因此存在执法行为不公正的现象。

4、执法方式较为陈旧

由于资金尚不充足，执法理念并不统一，因此执法部门的力量难以集中，限制了执法效力的有效发挥。目前交通稽查电子政务已逐步推行，电子档案资源共享也逐步施行，然而部分一线执法人员的电子稽查设备配备仍不完善，这会对执法工作的开展产生一定影响。

二、规范交通执法对经济社会发展的推动作用

交通执法能力的提高有利于促进交通管理水平的提高、营造良好的经济发展环境和推动社会经济的快速发展，因而针对上述存在的问题，针对性地进行交通行政执法行为的规范对社会经济的发展与进步有明显的推动效果。

1、明确执法责任

根据国家法律法规为依据对执法部门的职责与权利进行明确，细化到各个岗位并建立科学完善的岗位责任制度，根据岗位设置执法力度，明确执法人员具体的执法责任，进一步对执法人员的执法行为予以规范与约束，进而促进交通行政执法能力的提高。执法管理部门应不断进行执法制度的完善与优化，采取适合的方式进行合理执法。例如可以建立财务登记保存以及车辆暂扣制度等，同时执法管理部门还要对执法人员的执法资质进行有效鉴定，取缔交通协管员的执法资质，明确禁止临时人员参与执法。在执法过程中应以《行政处罚法》作为执法依据，并对当事人的申辩权利予以尊重，此外交通执法部门还应建立监督机制，对执法人员的执法情况予以严格的监督，防止出现违规执法现现象。执法部门还应建立错案追责制，一旦发现执法过程存在问题，要严查到底，追根溯源，必要时相应责任人要承担一定的法律责任。

2、转变执法理念

执法管理部门应顺应时代的发展不断进行执法理念的更新与转变，规范行政执法行为、提高自身的执法能力进而促进社会的发展。执法管理部门要吸取其他地区执法的成功经验，结合本地区的交通管理现状创新与优化执法模式，尽量避免在执法过程中出现违规违法现象。执法部门应对内部所有分支机构的管理进行强化，实现行政执法力量的聚集，在各个部门的协助配合下完成执法行为。同时交通执法过程中应坚持以人为本的原则，在国家法律法规的约束下采取个性化的执法方式，简化审批流程，提高服务质量与能力，将交通管理部门转变为服务型职能部门。此外，交通执法部门应与车辆维修机构建立合作，一旦出现紧急的交通事故情况及时进行处理与解决，避免对附近交通产生严重影响。对于区域交通运输环境来说交通执法是其必要的手段，交通执法质量关系着人民群众的利益，同时也对经济社会的发展具有重要意义。

3、在交通执法中引入信息技术手段

交通执法部门应提高信息网络的建设速度，在区域内实现联网并建立交通执法的数据信息共享平台，以促进执法工作效率的有效提升，进一步提高执法能力。目前车辆调度系统等交通信息系统的建立取得了显著成效，为交通执法工作的开展创造了条件。在交通执法过程中引入信息技术手段有利于促进执法效率的有效提升,同时先进的技术装备的配备优化了一线执法人员的执法技术，执法人员可以利用手持终端机进行无线查询及时获取准确的数据信息，对交通执法的效率及质量都有显著的提升效果。

4、加强执法人员的培训与考核

执法部门应开展执法业务培训，提升执法人员的业务能力与道德素质，针对新任用交通执法人员进行相关法律制度的培训，进而规范其交通执法行为。还可以举办知识讲座或采取多种宣传教育方式进行执法知识的宣传与推广，扩大执法规范的宣传范围。另外要对执法人员业务能力进行考核与评价，根据考核结果进行适当的奖惩，督促执法人员自觉自主地进行自身执法能力的提升。此外，还应开展执法人员的思想教育培训，帮助执法人员明确为人民服务的思想目标，进而提升执法部门的服务质量与服务能力。

结语：执法部门应结合自身的管理状况，采取必要的方式进行交通执法行为的规范，从转变执法理念、优化与改变执法方式、引入信息网络技术手段入手，最大化的提升交通执法效率，切实解决交通运输问题，进而促进经济社会的发展。

参考文献：

[1]孙侠.浅析公路运输在经济发展中的作用[J].低碳世界,2017(11):250-251.

[2]李金祥.创新交通执法理念对社会经济发展的推动作用研究[J].科技风,2016(18):67-67.