新时期小型农田水利工程管理问题与对策

(整期优先)网络出版时间:2020-05-12
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新时期小型农田水利工程管理问题与对策

滑伟 1 韦岩 2

1济宁市水利事业发展中心 , 山东省济宁市 272100 2济宁市任城区农业局, 山东省济宁市 272100

摘要:当前小型农田水利建设逐步成为农业现代化发展的重要方面,然而,我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题,无法满足新时期下的农民新需求,因此,需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作,使其充分发挥它对农田农业的积极作用。基于此,本文主要分析了新时期小型农田水利工程管理问题与对策。

关键词:水利工程;运行管理;策略探究

中图分类号:S27 文献标志码:A

引言

小型农田水利工程建设作为当下农业发展的重要组成部分,加强这一工程的建设与管理,不仅可以发挥水利设施作用,还能有效促进农村经济增长,推动农业不断向前发展。基于此,在小型农田水利工程建设中,有必要不断提高实际管理水平,推动小型农田水利工程建设不断向前发展。

1新时期小型农田水利工程管理存在的问题

1.1管理思想落后

小型农田水利工程的实用性,使其得到了极大运用。随着小型农田水利工程建设数量的增多,其存在的问题也逐渐显现出来。工程管理问题作为其中一项,根本原因在于管理思想落后,管理者意识不足。思想作为一切行为发展的源头,如果管理者对工程建设与管理意识落后,那随之开展的所有管理工程也只是纸上谈兵。当前,工程管理者普遍认为,小型农田水利工程是国家出资兴建,工程好与坏对自己无关重要。这种情况,导致新时期小型农田水利工程管理漏洞百出,实际效用不能发挥。

1.2管理机制欠缺

当前,小型农田水利工程管理机制欠缺主要表现在:第一,设备设施的功能和运转情况没有定期进行检查,缺少专职人员对设备的使用与运转情况做维护工作;第二,农民群众意识不足,未能正确使用农田水利工程;第三,在全球气候变暖的影响下,自然灾害频繁发生,农田水利工程受损严重,修复难度大;第四,大多数地区的小型农田水利工程修建完成后,就无人管理,导致其很难发挥实际效用[1]

1.3资金投入力度小

建设完成后的小型农田水利工程在投入使用后,仍需要部分资金支撑后期发展。但仅靠通过收取水费和水户集资这两种方式作为资金来源,远远不能维持农田水利工程的正常运转。一方面,我国水费价格较低,很多地区水费价格的制定都是在成本价上波动。在如此低成本下,还要拿出部分资金确保农田水利工程的正常运转,实在是难上加难。另一方面,水户集资数额,集资方式都很做出一致的规定。

1.4工程配套管理设施不够完善

现在,经济得到了极大的发展,社会的发展处于转型的阶段,所以各类行业都开始将新技术应用在生产制造,也将使用的设备进行了创新,将一些老化的设备及时的替换。随着当今社会的发展,类似这种发展状况也不可能发生转变。在建设小型农田水利工程时,相对而言还会出现这种类似的状况,设备也会出现一些老化。由于小型农田水利建设最终要解决的是水的问题,涉及氧化反应和水的渗透,从而导致小型农田水利建设总是会不断受到侵蚀,在很多地区,经常会出现设施设备老化等其他现象。这将导致一些工程没有足够的蓄水能力,渠道灌溉功能也会受到影响。现阶段农田灌溉利用率仅为46% 左右,与发达国家相比存在一定差距。除了设施老化外,还有必要加强节水设施在小型水利工程建设中的应用。事实上,在许多地区,目前的农业生产方式仍然是泛滥灌溉。在小型农田水利工程建设中,各种设施的建设也比较落后,开始对农业生产产生很大影响[2]

2新时期做好小型农田水利工程管理的对策

2.1 提高对工程管理工作重视程度

首先,在管理的过程中,要明确各部门的管理责任和义务,严格将相关管理责任和职能落实到各主体部门,同时,政府要对农田水利工程管理工作进行全面监督,及时了解其中所存在的管理问题,进而从根本上保证农田水利工程管理效率的提高。其次,在小型农田水利工程管理中,还要不断提高农民对农田水利设备的保护意识,积极对农田水利设备保护的重要性进行宣传,从而促进各项管理工作的顺利进行,保证相关工程设备系统的正常运行。最后,水利工程管理工作中,要加强对专业人才的培养,实现人力资源的合理化配置,不断为小型农田水利工程管理,提供更多的创新型人才。

2.2 构建完善的水利工程管理体制

在小型农田水利工程管理工作中,相关部门要构建完善的水利工程管理体制,以相应的管理体制和法律建设,来推动各项管理工作的顺利开展和进行。一方面,在构建水利工程管理体制时,要对各个主体的管理责任和义务进行明确,并且严格要求管理人员结合相关规章制度,来完成相应的管理工作。与此同时,规范管理水利工程管理工作中的各个事项和问题,当出现相关管理问题时,要将相应的责任落实到位,要求管理人员在享受应有权利的同时还要接受相应的责任和义务。另一方面,小型农田水利工程管理,要结合国家对农田水利工程管理工作的相关法律和体系,建立健全的小型农田水利工程管理制度,充分发挥出保护制度在农田水利工程管理中的作用。从而有效通过相关制度来推动管理工作的良好发展

[3]

2.3 加大对工程管理的资金投入力度

小型农田水利工程的管理工作,需要从加大对工程管理的资金投入力度方面出发,积极对相关水利设备和设施进行完善与维修,保障水利工程设施和设备的合理运行。在加大资金投入力度的过程中,可以采用设立农田水利建设专项基金的方式,积极鼓励广大农民群众参与到水利工程管理工作中,并且在管理工作中合理对相关资金进行使用。除此之外,政府要加大对水利工程管理工作的新项目补贴力度,不断为水利工程管理工作扩宽资金来源,通过良好的补贴政策,实现水利工程管理质量和效益的提高[4]

2.4完善工程配套设施

做好新时期小型农田水利工程的管理工作,就必须完善工程配套设施建设。设备设施是管理人员在开展管理工作的首要条件,缺少相应的硬件设备,管理工作进行就十分艰难。工程配套设备设施的完善,第一,要学习和借鉴国内外先进的水利工程管理经验,并以本地区实际情况为载体,进行适当的升级和补充。第二,原有老旧设备采取维护和升级的方式,无法继续的设备设施则进行更换,再做好日常养护工作。

2.5 提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养

培养智慧灌区管理人员,提高农田灌溉效率,发展高效绿色农业。小型农田水利工程运行效率直接影响到该地区的上下游居民的用水,为此要重视对小型农田水利和水资源的科学应用,积极培养高素质管理人才,提升管理队伍的专业素质。首先积极引进高学历和高能力的人才,提高工程管理工作效率,其次对原有的管理人员进行能力提升培训,通过竞争上岗机制优胜劣汰,提高管理队伍整体水平[5]

结束语

我国水资源的分布不平衡,所以就进行了水利工程的建设,相关数据表明,我国要灌溉的农田有9.5 亿亩,居世界首位。因此,对于农田水利工程的建设,我国对其给予了足够的重视,此外,不仅要重视水利工程的建设,还要将农业的生产能力进行极大的提高,所以,对小型水利工程进行有效的管理,能够促进农业的发展。其中管理工作涉及的方面比较多,比如对小型河坝等的管理,要做好这些基本工程的管理工作,还要进行工程的养护维修等方面的管理工作。为确保水利工程整体的运行效率,就应该制定一套完整的管理体系,以便使其更加合理、有效。

参考文献:

[1] 顾跃. 新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究[J].农业科技与信息,2016(29):109+112.

[2] 王虹, 余金凤. 新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J]. 中国农村水利水电,2013(5):96-97+99.

[3] 崔佰伟. 新时期小型农田水利工程施工管理问题与对策[J]. 中国标准化,2018(20):76-77.

[4] 崔佰伟. 新时期小型农田水利工程施工管理问题与对策[J]. 中国标准化,2018(20):76-77.

[5] 高芹. 刍议新时期小型农田水利工程管理的问题及对策[J]. 工程建设与设计,2018(16):135-136.