EPC工程项目管理模式的研究与应用

EPC工程项目管理模式的研究与应用

李铁军

中国市政工程西北设计研究院有限公司

摘要：本文首先阐述了EPC模式的简介，接着分析了EPC工程总承包项目管理问题，最后对EPC工程总承包项目安全管理的实施策略进行了探讨。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。

关键词：EPC工程项目；管理模式；实施策略

引言：

新时期工程项目管理的要求越来越高，管理团队面对的问题也千变万化。要确保项目在实施过程中满足各方需求，工程管理人员应具备更高的热情、素质、专业知识和解决问题的能力，面对纷杂的工作内容，能够分清楚主次轻重，有明确的工作思路，有条不紊；有着良好的目标导向和结果导向意识，工作组织合理；有判断力、洞察力，能够及时发现事态规律或存在的问题，并有可行的解决办法；有良好的沟通能力，尤其对于突发问题时的统筹、协调能力；有全局意识、大格局观念，这样，才能达到预期效果，实现预期目标。

1 EPC模式的简介

EPC (Engineering Procurement Construction)模式，它的定义是“设计-采购-施工”模式，是指总承包商根据项目建设方的要求，对工程建设项目进行设计、采购、施工、试运营、直至验收交付到业主方手中的整个过程的一种承包模式，这是一个“交钥匙”工程，总承包商依据所签署的合同，对项目的所有环节工作内容和工作成果负全部责任。^[1]一方面，工程总承包模式允许施工单位作为总承包方，充分利用总承包领域的工程经验采购本工程的施工。另一方面,也允许设计单位和施工单位组成联合体，由设计单位牵头承接总承包项目，充分发挥联合体各方设计、施工的优势。此外，在项目执行过程中，EPC总承包模式更加注重设计、采购、施工与试运行的有机结合，在此基础上，更多地保障设计在本工程施工中的引领作用，以体现设计、采购、施工紧密配合的优势。丰富的设计、施工经验，能更好地保证设计和施工的合理性和经济性。在总承包的统筹协调以及在保证施工质量的前提下，应用EPC模式可以更好地实现降低工程造价但不影响施工质量。基于这些优点，工程总承包模式理论在西方或我国都有很好的应用，尤其是在一些大型市政项目中，更能反映发包方规避风险的需要，这也是未来合同模式的发展方向。

2 EPC工程总承包项目管理中可能存在的一些问题

2.1 施工单位的安全意识不强

安全管理人员在项目建设过程中对安全管理的意识薄弱，项目管理人员对国家的法律法规宣传和落实不够，不能及时根据最新的法律法规对项目安全管理人员进行宣传教育。在项目实施过程中安全管理人员不能很好的根据相关政策、规章制度开展工作，甚至有的工作达不到法规的要求，对存在的安全风险认识不足。特别是EPC工程总承包模式下，专业分包单位不熟悉建设单位和EPC总承包企业安全管理要求，业主、承包方、专业分包方之间责任划分不清，而管理人员不能很好的按照公司的规章制度进行项目安全管理，容易出现违章指挥、违规作业等行为，存在较大的安全风险。

2.2 工程项目管理组织工作不到位

工程实施过程中缺乏协调性和统一性；项目核心管理人员对项目结构不清晰，经验不足,在协调设计、施工、采购过程中出现抱怨权限不足，工作组织流程混乱，职责履行不到位的情况；管理者对工作职能分工、工作任务分工不明确，专业管理存在缺陷，小问题不断出现，工程管理工作在问题中开展，在矛盾中前行，直至草草收尾。

2.3 现场管理不规范，作业人员素质较低

对于EPC总承包单位来说，虽然在管理制度、施工方案、安全技术交底方面的书面工作基本到位，但是部分专业分包单位只是按照总包单位的要求提交了施工方案和技术交底，技术交底只是为了应付总包单位的检查，只是流于形式，并没有得到真正的落实，没有真正的把施工过程做的的安全技术要求对工人进行交底。同时现场管理比较混乱，没有形成完善的现场管理制度，材料随意堆放，不能满足国家规范要求，存在多种安全隐患；而且对于安全隐患的排查不到位，不够深入，形式化严重，发现的隐患也没有进行及时有效的整改。

3 EPC工程总承包项目安全管理实施策略

3.1 实现安全管理系统化

工程项目EPC总承包单位进行项目安全管理必需遵守国家的相关法律法规和规章制度。因此，项目安全管理人员及其他管理人员都要熟知国家相关的法律法规和规章制度，并根据相关规定开展安全管理工作。EPC总承包单位需要综合考量项目特点、施工环境和工期进度等要素，组建项目安全管理机构，配备专职的安全管理人员，制定完善的规章制度，规范施工人员的行为，提升安全管理系统化水平；明确各个岗位和专业分包单位的安全职责，并签订相关的安全管理协议；做好安全管理人员的监管工作，明确各专职安全管理员的职责，做好相应的安全技术交底，保证项目安全管理工作的专业化及精细化。

3.2 加强项目设计方案的优化工作，做好设计过程中的风险评估和防范工作。

必须做好项目设计的科学管理。第一，一定要保证项目设计的科学与合理性，组织设计单位进行方案设计的优化工作，让设计在工程建设中发挥龙头作用。在工程方案设计中，应根据项目建设的实际环境、行业标准和业主的建设要求进行，确保项目方案设计的顺利实施。组织专家对方案设计进行论证，不断优化设计方案，在此基础上组织进行初步设计和施工图设计工作，并在各设计阶段按照国家规定做好图纸审查和相关批复工作。第二，必须在项目设计中做好风险评估，并在施工和设备安装过程中，与设计单位驻场代表进行密切沟通，及时根据实际施工情况进行设计变更，避免因设计原因导致的返工和资源浪费等情况，将风险降到最低。第三，在EPC总承包项目中建立和完善项目设计阶段的监督机制，监督做好设计工作，大型项目可以引进设计监理单位，以确保各阶段设计质量。

3.3 加强团队协作，发挥团队作用

工程项目管理团队是指本着共同的目标、为确保工程项目的有效实施和优质交付而建立起来的管理组织。工程管理工作应由整个管理团队根据工作分工共同承担，单个小型工程项目管理部，由项目经理负责整体的资源整合和各相关方的组织协调等。项目经理应对管理人员进行统筹协调，做好工程项目中各资源的整合及总体组织协调工作；对团队内部成员做安排、提要求、后评估，并适时为团队成员申请奖励，以激励员工提升积极性。大的项目管理公司，应该有完善的工程项目管理制度和公司内部运营机制，各部门内部应加强沟通与融合，有着彼此开放和集体自信的氛围，目标统一、职责明确、责任清晰，以保障工程项目各项工作有序开展、有效实施，最终实现预期目标。

3.4 创新管理体制、加强管理人员的培训与实践

随着经济的高速发展，现阶段建设工程的安全、质量等方面的管理要求越来越高，对工程项目管理人员的素质也有了更高的要求；工程项目管理人员的素养和技能水平对工程建设的安全管理、质量管控、进度控制、成本控制等起到了决定性作用。

因此，要提升项目管理者的整体水平，就需进行管理体制的创新，借鉴成功项目的管理经验，结合时代的发展需求，对工程项目结构进行分解，项目组织进行细化，保证合同关系明确，工作流程优化，项目管理团队管理职能分工明确，不断完善工程管理体制。同时，需加强管理人员的培训和实践。应着重考虑两个方面：一是管理流程的培训；二是安全管理、质量管控等专业培训。管理流程涉及规划、设计、组织、施工、验收、试运、投产等，以加强管理者的全局意识，更便于面对一个问题点时能够通盘考虑和解决；安全、质量等专业方面的培训可以加强管理者的安全和质量意识等，认识到安全管理、质量管控的重要性，在工程项目实施过程中规范管理行为，加强安全生产监督管理力度，提升质量管控规范化，避免安全和质量隐患出现。

结束语：

EPC工程总承包项目管理模式在工程中的应用，是我国市政建设项目引入国际施工管理模式的成功尝试。在设计单位和施工单位密切配合的基础上，尤其是设计单位发挥技术和管理优势起到主导作用的情况下，施工和采购工作能够更有效的开展，进一步降低工程建设中的风险，更好的控制投资和缩短工期，相信今后该模式将会得到越来越多的应用和推广。

参考文献：

[1]王伍仁.EPC工程总承包管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2008.

[2]杨文辉.EPC工程总承包项目实施中风险管理分析[J].四川建材.2019(09)

[3]洪家滨.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性的思考[J].福建建材.2018(06)

[4]韩海荣，王岩.EPC工程总承包项目全过程安全管理模式研究[J].市政技术.2019(03)