城乡规划建设与管理方法探讨

城乡规划建设与管理方法探讨

潘子强

缙云县村镇建设管理处 浙江省丽水市 323000

摘要：随着社会经济快速发展，对城乡规划建设提出新的要求，如何满足当前现代化需求，做好城乡规划建设工作是相关部门亟待思考的问题。鉴于此，文章对城乡规划建设的重要性进行分析，并结合城乡规划建设问题和现状，提出相应的管理方法。

关键词：城乡规划；规划建设；管理方法；规划管理

引言

城乡规划是当前中国在经济和政治等因素的多重影响下还兼具极强综合性与实践性的复杂学科。十九大中提出的新发展理念更是对城乡规划赋予了新时代的新要求，我国城乡关系经历了曲折的发展历程，正在逐渐从不断缩小差距之中寻求靠近与共融。21世纪后，城乡规划已然成为影响我国经济建设、政治发展的重要因素之一。

1规划管理对城市发展的重要作用

为了实现城乡的可持续发展，城乡规划建设与城乡发展必须齐头并进，在规划建设中科学规划土地的利用，避免土地资源的不必要浪费，才能发挥土地的最大社会价值和经济效益。推动城乡规划建设的发展，其实质就是把城市与乡村看成一个整体，缩短城市与乡村的贫富差距，形成比较完善的城乡发展系统，满足人们对生活条件的不同需求。对于城镇化制度的确立需要提前对相应的地区进行实地考察，结合实地考察数据形成完善的规划系统，而不仅仅是纸上谈兵。同时在城镇化建设过程中及时发现存在的问题，并做出应对措施，保证城镇化建设方案的正常进行。在实际城市规划管理工作中，针对城市规划设计，其通过采取投标的方式来实现对城市规划设计质量的有效控制，为城市建设工程的有序开展提供良好的条件。而且通过城乡规划管理，可以进一步规范城市建设行为。在具体城乡规划管理工作中，通过制定科学的规划管理方法，并针对具体的城乡规划设计方案进行审核，保证城乡规划行为的规范性，从而推动城市的健康、有序发展。对于城市而言，城乡规划管理作为行政控制管理活动，同时也是城市政府重要的行政职能。当前城市城乡规划管理普遍面临着较大的压力，特别是随着城市建设规模的不断扩大及经济结构体系的不断优化，这就要求政府要积极转变职能，在当前城乡规划管理工作中，需要遵循具体的原则，并运用科学的管理方法，积极采取有效的措施来全面提升城市城乡规划管理水平，为城市的健康、持续发展奠定良好的基础。

2城乡规划建设的现状及问题

从客观的角度分析，城乡规划建设，对于国家的经济效益与社会效益，都会产生特别大的影响，各方面的工作开展，都要采用合理化的思维来调整，如果继续按照固定的模式来执行，不仅无法得到预期效果，还会造成非常恶劣的后果。城乡规划建设的问题，主要是表现在以下几个方面。第一，规划建设方案不够健全。例如，城乡资源存在很大差异性，规划建设过程中，部分区域完全考虑经济效益，但是在社会效益的调查与研究力度上非常薄弱，即便是得到了短期的繁荣发展，针对长期的问题积累，以及各种特殊情况的解决，都没有办法得到预期效果，甚至是产生得不偿失的现象。第二，土地管理的进行，对于数据及信息掌握不够充足，而且在管理的可靠性和可行性方面非常低。例如，土地资源的利用，没有按照科技农业的方式来发展，而是造成了大量的污染现象，过分的发展城市经济模式，很容易造成产业失衡的现象，影响到城乡规划建设的正常部署。

3城乡规划建设与管理方法措施

3.1建立健全城市规划的法律法规体系

城乡规划管理作为1种行政管理行为，在具体实施过程中需要以法律法规对其进行约束，即要在具体的法律法规规章制度下履行好城乡规划管理权力，同时各项城乡规划管理措施也需要在法律法规的监督下进行。而且各地城乡规划工作的实施过程中，还需要遵循具体的法律法规及行政条例，并与当地的实际情况相结合，以此来制定更具合理性和科学性的城乡规划管理方法。在当前城市城乡规划管理方法制定过程中，要妥善协调好不同利益主体的利益诉求和冲突，这样才能有效地降低规划管理工作中可能出现的摩擦，确保规划的可操作性，并更好地处理好规划对象的内部矛盾。

3.2加强土地管理，促进城乡规划发展

首先，在城乡规划过程中，应该加强土地管理，从而推动城乡规划建设和发展。同时，引进先进的技术应用，通过科学的技术去提升质量。在计划管理时，需要增加应用程序的新政策，合理规划农村土地资源，完善土地规划制度，进而给土地规划和城市的建设提供有利的保障。其次，在规划土地过程中，需控制相关因素的影响，在保护生态环境的前提下，做合理的土地规划和管理。最后，政府部门需要加强监督和管理，对于土地规划不合理的，责令停工改正。

3.3做好城乡规划建设与管理监督工作

县级规划需要花费较长的时间，具有一定的连续性。为了使城乡规划建设与管理工作可以顺利进行，政府需要加强重视，加强监督和管理工作，全方位监督城乡规划建设工作的执行，保证各项制度可以顺利实施。在监督的过程中一旦发现问题，必须马上进行处理，使相关管理人员可以对自身工作有更加清晰的了解和认识，明确自身承担的责任，自觉完成工作内容。通过监督对城乡规划建设行为进行约束和控制，并建立明确的规定作为监督工作开展的主要依据，保证监督工作可以落实到位。

3.4强化团队建设

从主观的角度来分析，城乡规划建设与土地管理的落实，正不断的优化与调整，而且在自身的效益创造上，已经能够取得非常丰硕的成果。但是，团队建设方面，仍然不能有任何的放松，要坚持在城乡规划建设与土地管理的综合效用上，做出大幅度的提升。第一，城乡规划建设与土地管理的团队人员招聘与选择，必须结合自身区域的需求和项目的特点，以及产业的发展走向来完善。例如，各个工作单位及企业的招聘，都要提前制定好招聘的具体方案，选择科学的方式来优化，从而在各项不足的解决过程中，给出足够的依据，这样能够在团队的协调和运作过程中，不断的创造出更高的价值。第二，团队建设的开展过程中，要对城乡规划建设与土地管理的特殊性，进行深入的分析，尤其是考虑到团队的内部因素及外部因素影响，都要进行综合性的转变，还要提前做出预估分析，甚至是模拟演练，确保城乡规划建设与土地管理的特殊情况处置，能够取得更好的效果。

3.5建立科学的管理信息系统，加大信息反馈力度

在当前城市化快速发展过程中，这也对城乡规划管理工作提出了更高的要求。通过建立城乡规划管理信息系统，统一管理各部门及各专业的信息，并针对信息数据进行严格分类，构建更为完善的数据库。城乡规划建设的根本目的是为了提高人们的生活水平，提升人民群众的幸福指数，因此从这一核心目的出发，就要通过设置信息反馈热线、部门邮箱等方式建立相应的信息反馈机制，使人民群众能够各抒己见，提出规划建设过程中存在的问题，使决策者和执行者能够充分了解城市公民对规划建设的满意度，意识到现有规划工作中存在的问题，并根据反馈回来的意见和建议，合理部署下一阶段的规划工作，使城乡规划建设最大限度地满足人民群众的生活需求。

结语

综上所述，随着城乡规划建设与管理工作的不断推进，越来越多的人开始意识到其重要性。县级作为规划建设的重点区域，必须结合县级发展情况，采取合理的方式进行建设与管理，才能提高建设规划管理能力。在此过程中，需要对现有的法律体系进行完善，不断加强监督和管理力度，切实提高城乡规划建设的整体水平，促进和谐社会的稳定发展。

参考文献

[1]李砚水.浅论如何提高城乡规划建设管理规划能力[J].智能城市，2018,04(01):140-141.

[2]王勇.对城乡规划与建设管理中存在的问题及对策探讨[J].建材与装饰，2017,08(48):111-112.

[3]夏明，冯丹.城乡规划建设与土地管理探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2018,08(25):19.