浅谈电力企业审计信息化的必要性及措施

浅谈电力企业审计信息化的必要性及措施

张京

内蒙古超高压供电局 内蒙古自治区呼和浩特市 010080

摘要：电力产业为我国经济的发展提供了能源保证，它的健康发展对于国民经济的稳定有着重要的意义。其中审计作为监督电力企业经济的一项重要措施，保证了电力企业有序健康的发展。而随着信息化技术的发展，传统的审计模式已经无法满足电力企业的发展需求。当前，电力企业的审计工作越来越复杂，信息量也越来越大，这就要求审计人员改变传统的观念，学习新技术，来适应新的工作模式。

关键词：电力企业；项目审计；信息化；策略

一、促进电力企业审计信息化的必要性

1.1有利于提高审计的工作效率

随着电力企业的发展，为了更好地提高员工的工作效率和加强企业管理的需要，需要提高电力企业的审计水平，因为审计作为重要的监督手段之一，能够对电力企业的发展做很好的监督，并能有效地提高企业的管理水平，从而进一步推动电力企业的发展。对于电力企业而言，由于发展规模的不断扩大，使得审计的对象不断增多、专业领域愈加复杂，如果单纯依靠人的力量进行企业内部的审计工作是无法真正的起到监督作用的，因为其任务量很重不是人力就可以做到的。这时候可以利用信息技术的发展，将其与审计工作联系起来，促进电力企业审计的信息化，这在很大程度上不仅减少了人力、物力资源的浪费，而且能够做到人力所不及的事情，在大大地提高审计工作的工作效率的同时，也对企业的内部员工起到有效的监督作用。

1.2有利于提高企业的监督力度

由于电力企业的发展带来了企业规模不断扩大，部门、员工增多，为企业内部审计工作的完成带来了很大的难度。由于审计范围有限，无法对所有员工起到监督作用，无法真正提高企业的监督力度。再加上审计部门在监督中往往由于工作的灰色地带不能及时被发现，也会导致审计范围不全面。但是，如果电力企业的审计信息化逐步完善，则可以借助管理平台和审计工具，便利审计部门对企业进行全面的监督，从而获得相关信息，实现审计工作的自动化，避免在审计过程中出现人为和灰色地带的干扰，做到审计工作的公平性，不但可以在一定程度上不仅提高员工的工作效率和工作质量，而且也可以防止审计部门内部出现腐败行为，以及以权谋私现象的发生，保证电力企业内部的廉洁，促进电力企业的稳定、持续发展。

二、电力企业工程项目审计现状

从电力工程项目建设过程看，审计工作主要包括施工前审计、施工中审计以及竣工后审计。施工前审计包含立项审计、招投标审计、合同审计三个部分。立项审计主要审查项目立项是否经过正规的可行性研究、合规的评审审批流程、资金来源是否符合法规等。招投标审计主要审查项目招投标的实施过程是否遵从相关法规，标书是否合理合法等，以及相关费用是否负符合规划和预算。项目合同审计指审查合同评审和签订是否遵从响应的法规和流程，合同相关支撑文档和记录是否完整并保存完好；施工过程中的审计包括建设方资金拨付和落实情况、监理单位资质及工作执行情况、施工中行程的经济活动等，以确保资金使用到位不备浪费、挪用或侵占，确保监理单位客观公正地开展工作，以及纠正经济活动中的不良现象；竣工后的审计主要是对各项成本费用记录、竣工报告及工程量、工程变更记录等进行审计，以考量项目建设是否严格按照设计和预算执行，工程变更是否经过了合规的程序等。

可以看出电力工程项目审计工作量巨大且贯穿工程建设始终，不仅需要大量的人力物力投入，还需要具备综合性的专业知识。目前我国电力企业工程项目审计普遍存在的问题有：施工前审计不充分。在实际操作中，招投标阶段设计很多材料准备和变更，并且保密程度高，审计部门难以全程全面参与，从而导致立项和招投标过程中很多灰色地带不能被及时发现，对后面的施工建设买下隐患；对施工过程中的审计缺乏重视。项目施工过程中，资金运用和施工进程都在不断变化，包括施工变更等，审计工作开展起来十分困难，尤其是需要审计人员进行现场勘查；决算后的审计缺乏及时性。理论上电力项目正式交付后便要立刻开展决算报告的编制，但实际情况是建设方通常会在项目竣工后几年才会逐步将不良情况暴露出来。正是由于这种不及时上报影响了竣工审计的及时执行。

三、电力企业工程项目审计信息化的应用措施

3.1推广统一的电力企业信息化系统及项目管理信息化系统

电力企业及其工程项目都是规模庞大、结构复杂的系统，当从业务种类看是相对单一的，因此通过应用企业信息化系统及项目管理信息化系统，配合智能化的设备，能够将电力企业及工程项目的人、财、物以及相关活动全面地记录下来，从而为审计提供充分的信息和素材。由于电力行业内的企业数量较少，特别是电网和电厂企业基本上是国有或国有控股，因此完全具备统一应用电力企业信息化系统及项目管理信息化系统的条件。

3.2实施电力企业信息化内部审计工作已完成数据监控

在大数据时代的背景下，各个电力企业也开始运用信息化的手段去进行内部审计工作，从而使审计工作能够覆盖于整个电力企业，方便日后能够对企业的相关数据信息进行监控，从而有效地减少电力企业经营过程中出现的风险，减少不必要的损失。总之，信息化的内部审计方式，可以是信息全面覆盖于整个电力企业，然后实时监控数据中存在的异常情况，并能够及时解决问题，这都是运用传统的审计工作无法发现的一些细节，因而通过信息化的审计工作能够对数据进行监控，有效地提高内部审计工作的效率，推动电力企业更好的发展，使其能够满足社会的需要。

3.3提升审计队伍的信息化素养

电力工程审计信息化将改变传统的审计工作模式，最为明显是大量信息化软件、智能工具的应用，提升了审计信息的获取、传递效率，以及信息分析处理的能力。审计人员从繁杂的基础工作和现场奔波中解放出来，转为核查信息化系统关键控制点执行的有效性，例如行为人身份的核查、电子化材料的真伪核查、系统预警信息及时发现和处理等。在信息化审计下，审计人员负责的审计范围更广，处理的信息更多，这就要求审计人员对力企业信息化系统、项目管理信息化系统及审计信息化系统，以及彼此的关联要十分熟悉，并了解可能存在的线下和线上的偏差和猫腻。同时还要掌握各类智能化设备和工具的使用方法，以及信息挖掘和系统性分析的能力。

3.4通过信息化实现对外开放和共享，促进外部监督管理

电力企业工程项目审计信息化必须满足国家治理和人民监督的要求，因此信息化后不是闭门思过或者仅仅是自问自答，而是要通过信息化把工程项目最真实的情况通告给外部监督管理机构和人民群众。电力企业信息平台的端口必须向国家相关监督管理机构开放，特别是国有电力企业本身就是应当被国家和人民牢牢监控。审计信息化不仅仅是要将审计工作实现各层级和跨部门打通，更是要将电力企业的原始电子化信息进行透明化，实现外部可查询和考究。

结语：

电力行业工程项目审计信息化研究，能够为我国其他行业审计信息化提供借鉴，尤其是对于我国交通、建筑、采掘等国有企业集聚的行业。审计信息化必须依赖于企业经营管理的信息化，只有实现更多企业活动的电子化，才能为信息化审计提供更好的原始材料和工具。以电力企业为代表的国有企业审计信息化还能够促进社会监督的实施，极大推动解决国有企业长期以来为群众所诟病的经营问题。

参考文献：

[1]吕文波.电力工程项目审计信息化管理的意义及策略[J].企业改革与管理.2018（11）.

[2]马文，赵志宇，王林.电力企业关键业务系统的集中监控管理的研究[J].信息化建设.2018（01）.

[3]吴秀贞.电力企业内部审计信息化工作的实践与探索[J].企业改革与管理，2018（11）.