浅谈扬武镇农机化发展存在的问题与对策

浅谈扬武镇农机化发展存在的问题与对策

易慧燕

新平县扬武镇农业技术农机工作站 云南 新平 653400

摘要：本文针对扬武镇自然条件、经济条件差，农机化整体水平不高，农民对农机化的认识不足，农机操作队伍素质不高、农机服务滞后，农机维修网点少等诸多影响农机发展的问题，提出了扬武镇农机化发展要解放思想，转变观念，制定和完善扶持政策，加大农机投入，加快农机维修网点建设，强化农机技术培训，加大基本农田改造力度，因地制宜和有差别的发展农业机械化的对策。

关键词：农机化；发展；问题；对策

前言：

农机化是指运用先进适用的机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益，生态效益的过程。农机化对于提高粮食综合生产能力，促进农业产业结构调整，加快农业劳动力的转移，加快现代农业建设进程，提高农产品市场竞争力等都具有重要的作用。

1扬武镇农机化发展的现状

1.1 扬武镇农机化发展进程

扬武镇农机化发展的过程，是一个从无到有，从小到大的发展过程。特别是改革开放以来，农机由国家统配变为非控商品进入了市场，农民拥有了选择购买农业机械从事生产经营活动的自主权，使得扬武镇的农业机械总动力、拖拉机保有量、机耕、机播面积等等都得到了大幅增长，农业机械服务体系得到了进一步完善。农业机械化的巨大发展，极大的提高了农业劳动生产率，加快了传统农业向现代农业转变的步伐。近年来，经过大规模的土地整理后，农业基础条件显著改善，更为农机化的发展，创造了良好的作业环境。

从扬武镇农机站1999年、2019年统计数据表明，杨武农业机械化的水平在不断提高，详见下表：（单位KW）

扬武镇农机化的现状

扬武镇地处滇中腹地，位于新平县东南部，东临石屏县、南接元江县、西邻峨山县、北连新平县城，地处两州市四县交界处，国道213线、323线横贯集镇，是物资集散地和八方商贾云集之地。镇域内有丰富的铁矿石和林木资源、草地资源。铁矿石资源储量达2400万吨，森林覆盖率达84.47%。

扬武镇国土总面积487K㎡，耕地面积28360亩，全镇下辖10个村民委员会107个村小组，全镇总户数7322户，总人口21907人。乡村户数5444户，乡村人口21344人。2019年扬武镇农业机械总动力为2491.252万瓦特，拥有耕作机械动力836.43万瓦特，农用排灌机械553台，农产品初加工动力机械1216台， 拖拉机569台，耕整机1920台。2019年，全镇机耕面积24240亩，机电灌溉面积6270亩，加工粮食数量4550吨，机械化饲料加工数量2280吨。

2扬武镇农机化发展存在的主要问题

2.1自然条件差影响农机的使用

扬武镇山多地少，近年来加上经济社会发展，耕地面积逐年减少，适合机耕面积更少，制约了农机化的发展。山地丘陵众多，地形地貌复杂多样，田块面积小，以山垄田为主，不平整、落差大，农机移动困难，作业效率低。扬武镇从1979年土地承包后，土地全部分散到户，使土地的所有权和使用权进行分离，此举虽然调动了农民生产的积极性，但存在着一定的局限性，由于人口平均分配土地，使得土地过于零碎，农户各种各的，没有形成规模发展，导致了田畈中心的水稻成熟了，四周的水稻还未成熟或种植了其它作物，农户想机器收割，收割机下不了田，这种现象在基础设施差的地方经常可见。受到基础设施的影响，没有机耕路，农机下不了田，造成机械化作业的农田面积很少，现代化的机械耕作方式推广难，影响了农业机械化量的增长。当前，在扬武镇仍保持着小农经营的原始耕作方式。

2.2经济条件制约农机的发展

在扬武的丁苴、尼鲊、老百甸、顺水、马鹿寨5个村由于水平低而缺乏适应其他行业的就业技能，就业门路狭窄，增收缓慢，因而收入很低。据统计，2019年农民人均纯收入近2300元，就每户3个劳动力计算，2008年买一台久保田牌的插秧机要花21600元，相当于一户农户不吃不喝三年的积累。其次，农业机械及装备的价格相对较高，经营农机的一次性投入较大，存在一定风险。再加上农业生产资料价格持续上涨，农产品的生产成本不断上升，尽管农产品价格有所提高，但农业的比较效益依然较低，导致杨武的农民大多无钱购机。

2.3农机操作队伍素质不高

农村劳动力整体的职业技能偏低。扬武镇总人口21206人，有大专以上学历264人，初中学

历5702人，小学学历8897人，文盲6343人，由此可以看出农民受教育程度低，文盲、半文盲较多。由于受文化水平的限制，农民缺乏使用和维护农机的技能。使农机潜能和效能得不到充分发挥，且严重地影响到农机的正常使用寿命。无形中增加了农民的投入成本，使农民雪上加霜。可以说，文盲或半文盲的劳动者，是难以脱贫致富的。大量事实表明，近十几年来乡村改革，那些脱贫致富的小康人家，大都是那些受过一定的教育，具有一定文化知识的乡村“能人”。现代农业的特征是，由传统农业的“硬投入”即人力、物力、财力、资源的消耗向现代农业的“软投入”即科技文化投入转变。劳动者的体力、土地、数量、资源条件不再是发展的主要因素，人的科技文化能力才是主要因素。乡村经济的发展，靠的是科教兴农，发展高产、优质、高效农业，靠的是发展第二、三产业。不但“两高一优”农业的形成离不开劳动者的素质这个基础，就是乡村二、三产业的发展也和农民的受教育程度有着极其密切的关系。

2.4土地产出量低，影响农民对农机的投入

当前，化肥、农药等农资价格不断上涨，土地产出率低，农民的种粮积极性受到打击，农民不愿意加大对农业机械的投入。2019年扬武镇农民种植1亩水稻的成本如下：化肥90元，种子25元，人工耕种工资150元，农药80元，机耕费用80元，机收60元，加上田间日常管理100元，共计585元，以亩产800斤稻谷算，能产出大米560斤，折合840元，那么农户种一亩田收入255元。其次，农民经济条件差，总体上不富裕，加上农机养护使用支出、柴油价格连续上调等，限制了农民购置农业机械的积极性。第三，农用机械一次性投入大，使用时间短，机具更新周期长等特点，使农民在购置农业机械设备时产生顾虑。

3扬武镇农机化发展的对策

3.1 解放思想，转变观念

我们要从根本上解决思想禁锢、观念落后、认识肤浅、思路狭窄等方面的问题，提高对农业机械化重要性与必然性的认识，增强紧迫感，树立有作为、有地位的思想。充分认识到农机化对社会主义新农村建设和对生态农业发展的巨大推动作用，以及对传统农业的转化有着不可替代的作用。

3.2 制定和完善扶持政策，加大农机投入

随着《中华人民共和国农业机械化促进法》、《云南省农业机械化促进和农业机械安全管理》等法律法规的相继出台，农业机械在农业生产中的作用和地位越来越受到社会的肯定。首先，政府要把农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，将农业机械化工作纳入对各村的工作目标考核，严格奖惩措施。其次，要进一步加大农业机械购置和使用补贴力度，扩大补贴范围，依法对农业机械作业执行免税政策，充分发挥农业机械效率，降低作业成本。第三，可实施农业机械用油优惠政策，对农用燃油实行减免和价格补贴，以最大限度地减轻农民负担，调动农民使用农业机械的积极性，促进农业机械化发展。

3.3 加快农机维修网点建设

3.3.1把农机网点建设列入农机发展规划

农机维修业是农业机械发展使用的保障措施之一。政府和农机部门应把农业机械的发展，农机技术推广，农机技术培训，农机安全监理以及农机维修网点建设列为同等重要的位置，把农机维修网点建设列入规划，做到工作布置有维修网点，检查工作有维修网点要求、，总结工作有维修网点内容，使农机维修网点有人抓、有人管。

3.3.2加强农机维修人员的技术培训

要把农机维修人员培训工作与农机驾驶人员培训工作同等对待。每年的培训工作任务应有农

机维修人员的培训工作任务，农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来，使农民能就地就近学习农机维修技术知识，方便农民又可减轻农民经济负担。

3.3.3合理布局农机维修网点

要做到农机大修不出乡镇，小修不出村的要求。在农机维修网点的布局上，一是要本着便民，

利民的原则，即农机维修达到“就地就近少花钱，时间短，质量好”的要求。

3.4加强机耕路建设

农村机耕路驾驶要实行统一领导、精心规划、合理布局、量力而行、适度超前，兴修和养护相结合的原则，要做到“机耕路建设与农业机械化示范基地建设相结合，与农田水利建设相结合，与新农村建设相结合，与村村通公路建设相结合。以加快农村机耕路建设的步伐。

3.5加大基本农田改造力度

基本农田改造有利于农业机械作业，还利于灌溉排涝，因此，我镇要以国家加强农业开发力度为契机，逐步使扬武镇的农田改造为即美观实用又有利于农业机械的耕作。

4结论

总之，农业机械化在建设现代农业进程中具有重要的作用。加快发展农业机械化，改善农民落后生产方式，减轻劳动强度，提高劳动生产率是农机化工作的紧迫任务。目前，扬武镇农机化水平较低，滞后于国民经济和社会发展的需要，成为制约扬武镇现代农业建设和农业现代化进程的主要症结，与现代农业的战略目标还有很大差距。因此，为更好贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》，必须进一步加大对农业机械化的财政投入力度，解决农机化发展中存在的问题，依法促进农机化快速、健康发展。

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