“中国梦”及当前幼儿教育公平问题探讨

“中国梦”及当前幼儿教育公平问题探讨

严韫玉

昆山高新区阳澄湖科技园幼儿园

摘要：教育公平历来都是社会争论的话题之一，在构建社会主义和谐社会的历史背景之下再一次被提出来，在倡导“中国梦”的今天，教育公平问题关系着社会的稳定与和谐，是构建社会主义和谐社会的基础。本文将从“中国梦”背景出发，全面分析当前幼儿教育公平问题，并提出几点浅见。

关键词：“中国梦” ;幼儿教育 ;教育公平

问题提出背景

（一）关于“中国梦”

“中国梦”是我党第十八大后习近平总书记提出的重要指导思想和重要执政理念， 2012年11月29日正式提出。习近平总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且在很多场合多次提出要实现“中国梦”。

“中国梦”可以准确的概括为“两个一百年”的目标，也就是说“到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。”

“中国梦”的提出给中国的发展提出了要求，也指明了方向，是我们应该而且必须要去实现的梦想。

（二）关于教育公平

古往今来，有无数的仁人志士提出了教育公平的思想，最为出名的当属古希腊思想家柏拉图，他是最早提出“教育公平”这一概念的人，而他的学生亚里士多德则第一次提出通过法律来保障自由公民受教育权利。无独有偶，两千多年前，我国伟大的思想家、教育家孔子也提出“有教无类”教育公平的思想。

纵横古今，不难发现近代西方思想中不断地提出和要求教育平等，到了18世纪末，教育公平的思想已经在部分西方国家得到了法律保障，以法律的名义规定人人生而享有受教育的公平权利。其实早在我国的隋唐时期，建立的科举考试制度也从另外一个角度反映了教育公平的思想。一直到近代西方社会，经历了不同的时期之后，大致确立了三种基本的公平教育观，即是：保守主义的教育公平观、自由主义的教育公平观、激进主义的教育公平观。1949年，新中国成立之后，《共同纲领》便确定了“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视社会公平、教育公平的基本价值。

要实现中华民族的伟大复兴，教育公平是一个绕不开的话题，教育公平关系着国家富强、民族振兴、人民幸福，是构建社会主义和谐社会的基础工程，前教育部长周济在《世纪之初我国教育的改革与发展》里说道：“教育公平是社会公平的起点和核心环节，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平，和谐社会就难以构建。”教育公平的概念是时代发展的产物，也是实现全面小康的前提之一，实现教育公平已成大势所趋。幼儿教育作为教育的基础和必经阶段，如果在幼儿阶段环节失了公平，就会让很多孩子输在起跑线上。所以，幼儿教育公平应该也必须作为一个课题，引起社会的广泛关注。

二、当前幼儿教育出现的不公平现象

入学机会存在差异

当前我国处在社会改革的转型时期，特殊的历史环境和社会原因造成各个地区经济发展不平衡，城乡差距较大，社会贫富差距较大，加之历史原因影响，我国的教育政策不断的进行调整，不可避免的出现教育不公平现象，最为突出的就是入学机会存在较大差异。公司白领、国家公职人员等收入较高或较为稳定的群体有能力选择条件较好的幼儿教育，可以借助自己良好的经济收入给孩子提供好的幼儿园，而对于大多数的低收入人群，如下岗工人、民工、农民等低收入群体，他们在教育孩子的问题上既没有丰厚的经济收入，又没有相应的特权，受交通、环境、资源的限制，不得已把孩子送进教学质量较差、收费较低的幼儿园，更有甚者，甚至放弃了给孩子就读幼儿园的机会，给基础教育环节带来了巨大的压力。

国家投入和管理不同

国家对幼儿教育的财政投入主要集中在城市，尤其向城市政府机关幼儿园和其他城区幼儿园倾斜。政府大部分财政拨款都用于城市县镇幼儿园，硬件投入较好、档次较高、知名度较高，这就造成了城区公办幼儿园越办越好，部分幼儿园甚至朝着高标准、高要求的方向发展，与之相反的是，各地政府基本上对民办幼儿园没有进行相应的投入，除此之外，有的地方政府还向民办幼儿园征收营业税和企业所得税，总之，国家的投入和管理的不同使得本身较好的幼儿园发展越好，而民办幼儿园朝着恶性循环的方向发展。

促进幼儿教育公平的建议

正如法国的皮佑所说：“社会的目的在于尽可能地给它自己每个成员以必要的福利，保证每个成员能够满足自己真正的需要，而每个成员对社会应尽的义务则是为大众福利贡献自己的全部能力，以报答自己所获得的福利”。实现中华民族的伟大复兴，铸就“中国梦”就需要我们享有平等的受教育的权利，而当前之所以出现教育不平等的现象是受到很多因素的影响，比如社会经济文化发展不平衡、政策环境的影响等，如何改变幼儿教育不均等的现状可以从以下几个方面进行思考：

（一）大力发展经济，减小社会差距

如果说教育公平是上层建筑，那么发展经济就是基础，其实幼儿教育发展的不平衡很大程度上是由经济因素所引起的，要实现教育公平就要求社会经济要全面发展，整体提高我国的经济水平。最大限度的减小城乡差距，贫富差距。要大力发展生产力，坚持西部大开发，全面振兴东北老工业基地，全面构建社会主义和谐社会，发达地区带动落后地区。发展经济的目的不是简单的提高个人收入，而是更好的促进教育发展，加大教育投入，从而减少城乡教育差距。

政府主动参与，推动教育公平

从国家层面上来看，当前我们处在社会发展的转型时期，对教育投入的政策受到很多因素的制约。但是从长远的角度来看，出台的很多政策都是在促进教育平衡发展，从2007年到2017年之间，我国的新疆、西藏、青海、内蒙古、大凉山、澳门、香港特别行政区、东部沿海发达地区等都相继推行15年免费教育，这是值得大书特书的精彩一笔，但是对于幼儿教育来说，发展的脚步相对较慢。要推动幼儿教育均衡发展，国家应该加大对边远落后地区的投入和建设，进行政策倾斜，全面提高农村幼儿园的硬件设施，提高幼儿教师的整体素质。

（三）鼓励社会支持，促进平等竞争

当前我国幼儿教育面临的最主要的问题就是幼儿教育的供给量不足，要全面扩大幼儿教园办学的规模和质量，全面提高幼儿教育普及率需要社会的广泛参与，目前，我国对幼儿教育的资金投入在所有阶段教育中是最低的，国家也呼吁社会积极地参与到幼儿教育中，但是值得注意的是，政府应该大力支持民办幼儿园发展，鼓励民办幼儿园创新发展，在税费上对民办幼儿园进行相应的减免。

教育公平属于历史范畴，是特定时期的历史产物，其定义在不同的国家和地区，不同的历史时期被赋予不同的含义，一方面，教育不公平是对社会现状的真实反映，另一方面，也是超越现实的一种反映，是理想与现实高度统一的产物，在某种程度上，教育不公平是合理的，但是在我们创建“中国梦”的过程中，需要我们排除万难，力争使幼儿教育实现平等化发展。

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