城乡规划如何实现与建设思路的结合

城乡规划如何实现与建设思路的结合

曹昌武

池州至尚规划建筑设计有限责任公司 安徽省池州市 247200

摘要：就城乡规划来说，其主要职能是对城市空间分布进行划分、对各类设施建设提出具体的规划方案，这要求对城市的经济、文化、政治、生态等不同方面做全面整合。在城乡规划中，建筑思路是非常重要的一项内容，如何促进二者的融合，提升规划与设计质量，值得思考。

关键词：城乡规划；如何实现；建设思路；结合

1导言

随着大型城市建筑工程的日益饱满，大型城市的城乡一体化进程不明显，因此发展中型城市城乡一体化规划成为提高人们生活质量，优化城市功能的主要途径。但是中型城市在城乡规划时往往会照搬大型城市的规划理念导致中型城市城乡规划存在不合理性，因此研究中型城市城乡规划思路与建设具有非常重要的现实意义。

2城乡规划和建筑思路的关系

2.1城乡规划和建筑思路分属不同的知识体系

整体来看，城乡规划和建筑思路涉及不同的学科知识，其核心内容也有各自要点与特征，因此被划分在不同的知识体系之内。其中，城乡规划指的是对城市、乡村地带的整体布局做全面设计与规划，此时需要综合地区的经济实力、文化背景、政治特征及生态环境等因素，通过合理的规划，既要保证地区的经济发展与社会稳定，又要兼顾群众的正常生活。而建筑思路的范围则相对狭窄，它是就某建筑工程的施工建设进行针对性设计，其核心内容包括了施工方案的编制，前期准备工作的落实等。但尽管二者差异明显，也必须将建筑思路和城乡规划统筹起来，才能相得益彰。

2.2建筑思路和城乡规划相辅相成

开展城乡规划工作，有利于对城市、农村以及城乡交界处的未来发展、基础设施建设提供科学指导，在城乡差距明显的现实面前，为了实现二者的协调发展，就需要在发展规划方面致力于缩小差距。此时，相关人员必须对社会资源做合理的整合与规划，通过建筑思路等手段实现资源的均衡配置，打造适应城市、农村不同发展需求的建筑产品。

3当前城乡规划与建筑思路发展中的问题

3.1土地使用过程中的不合理

在整个城乡规划工作领域，土地都是最为基础的资源类型，尤其是在城市化建设规模扩大、建筑数量激增的今天，各类经济发展建设对用地有着持续增长的需求，这与耕地面积的规划等形成了一定的冲突。尤其是城乡规划过程中始终高度关注的生产性用地建设，占据了大量土地资源，对生活性用地建设的需求量构成了一定的威胁，这就导致了城乡地区的基础设施建设相对落后等问题；耕地面积的缩小也使得人均耕地面积的降低，严重的可能引起粮食安全等危机。

3.2建筑设计存在问题

在对建筑进行前期设计时，需要采取现代化的先进技术设备，在确保建筑实用性及美观程度基础上，达到环保节能的社会效益。但当前国内许多建筑在前期设计时，暴露出与建筑所处环境彼此不协调、工程设计不合理等问题，这就使得建筑的保暖性、通风性、透光性、隔音性等指标达不到相关行业标准，对群众的生活生产造成一定的不便。

3.3建筑用料问题

材料是工程建设必须的资源，在节能社会，低耗能材料成为建筑设计与施工必须采用的材料类型。但现在不少企业单位依然在使用水泥、反光性玻璃、瓷砖等材料用于墙面和屋顶等的建设，这就造成了一定的环保问题。总体看，一个工程项目的建设可能会用到高于五十种的化学物质，或者会用到石棉和氡等材料，这就造成了一定的污染与危害。

3.4建筑技术问题

高耗能一直是国内工程建设的基本问题之一，虽然传统的施工技术中有许多都还有较大的应用优势，但在新的时代背景下，必须对技术做持续的创新。但是部分单位在技术上并不愿意做改变，使得新技术并不能够得到很好的应用。因为技术应用上出现的问题，每一年都会有很多的病态性建筑出现。

4城市城乡规划的思路与建设

近年来江苏淮安将发展中型城市作为发展方向，因此研究中型城乡规划思路与建设对于构建淮安市城乡一体化具有重要的意义。

4.1树立“城乡一体化发展”理念

中型城市城乡规划首先就要具有“城乡一体化”的规划理念，首先要克服传统的城乡二元化的发展理念，将城镇一体化的理念融入到城乡规划的全过程，将实现城市与乡村的整体协调发展作为规划的基本原则；其次规划设计时要正确区别城市与农村的不同，城乡一体化并不是要求农村实现城市化，也不是城市向农村转变，而是要以其基本功能为基础，提高周围的生活环境、提高人们的生活质量、促进经济的发展；城乡一体化是一项系统工程，需要设计规划人员树立全面的思想意识，城乡一体化并不是建筑的一体化，而是要包括水利、电力、交通、医疗以及教育等多方面内容，因此在进行规划设计时需要将这些因素进行综合考虑，实现资源的优化配置，促进城乡一体化功能的全覆盖。

4.2 准确定位中型城市城乡发展

中型城市城乡规划前，需要对城市功能进行准确的定位，在定位时需要充分考虑当地经济发展、人文环境、历史文化以及地理环境等因素，如果超出当地实际情况的定位是没有任何意义的，甚至其会给当地的城乡规划带来一定的消极影响。淮安市将城市定位为：立足苏北重要中心城市、长江三角洲北翼中心城市的发展定位，坚持以人为本，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，大力推进新型城镇化，促进人口、产业、资源、功能的集聚发展和能源的节约利用，保护自然资源和历史文化遗产，保持地方特色，并符合国防建设、防灾减灾、公共卫生和公共安全的需要，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。为此淮安市各县的城乡规划都有了明确的定位，比如盱眙着重打造山水特色，完成了沿淮河风光带景观提升设计、迎宾公园方案设计等项目。涟水围绕教育城、园林城、生态城、轻工城，全方位做好控制性详细规划。

4.3 提高城乡规划的前瞻性与科学性

中型城市城乡规划不仅要满足中型城市发展的现状需求，还要满足未来城乡发展的需求，因此城乡规划一定要具有前瞻性，保证城乡规划的功能能够在未来的一定时期内满足社会的发展，当然前瞻性需要充分考虑城市与农村的发展特色，实现规划的长远发展与近期建设发展相结合、整体与局部相结合。同时城乡规划一定要具有科学性，如果城乡规划缺乏科学性，那么无论功能多么完善、理念多么先进的设计方案都不会产生任何实效。保证城乡规划的科学性，需要改变城乡规划决策制度，规范城乡规划方案的编制，实施“阳光规划”，组建由政府部门、专家学者以及公众参与的决策机构，并且编制的规划要向社会公开，听取社会的意见，并且将公众的意见纳入到规划编制的参考意见中。

4.4 加强城市规划实施的监督，建立规划管理行政责任追究制度

各级城乡规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规划违法活动，及时发现纠正，督促提高城乡规划行政管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。将规划管理的行政责任具体分解落实，使城乡规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于由城乡规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任，城市规划管理责任的确立，其目的在于保护行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。

5结语

综上所述，加强对城乡规划如何实现与建筑思路的结合的探讨意义重大。相关工作人员需要明确城乡规划和建筑思路的关系——包括二者分属不同的知识体系、二者相辅相成等；在此基础上提出城乡规划和设计建筑相结合的途径，使建筑思路遵循城乡规划的实际情况，利用建筑思路提升城乡规划的整体形象，使建筑思路和城乡规划注重细节的结合。

参考文献

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