水土保持监督管理工作中存在的问题

水土保持监督管理工作中存在的问题

朱新站

东海县蔷薇河堤防管理所 江苏省 222300

摘要：水土保持是社会经济快速发展中的重要环节，同时也是建设生态文明和保护生态环境的关键，但从目前水土保持监督管理情况来看成效并不理想，实际管理过程中仍然存在着诸多的问题和不足，这些因素在一定程度上影响着生态环境的健康发展。本文就水土保持监督管理中存在的问题进行分析，同时也提出了一些有效的治理对策。

关键词：水土保持；监督管理；存在问题；对策

水是生命之源，土是生存之本，水土资源是人类赖以生存的物质基础。水土保持生态环境建设工作是我国可持续发展的重要内容。近年来，随着工业园区、石油天然气资源开采、修路等开发建设力度的加大，水土流失日趋严重。加上人们对水土保持认识还存在差异，水土保持预防监督工作还存在一些问题。因此，本文将就新时期水土保持监督管理方面的问题进行研究

1水土保持监督管理工作中存在的问题

1.1监督力度不够

监督力度不够是致使水土保持监督管理效率不高的原因之一，相关水土保持监督管理部门不够重视监督工作，使得监督过程中频繁的出现诸多问题，尤其是对那些没有办理相关手续就进行水土保持开发的项目含糊审批，不仅使水土保持监督方案流于形式，也影响着生态环境的健康发展，同时监督制度不完善且各部门缺乏协同都会影响水土流失治理的成效。

1.2监督制度不健全

监督制度不健全是水土保持监督管理工作的另外一个问题，之所以监督制度不健全，一部分原因是因为对其重视程度不够，缺乏一个系统的认识，致使所设立的制度缺乏时效性，对促进水土保持监督工作全面落实并无促进作用，缺少有效的监督管理手段就会使此项工作得不到有关部门的重视。同时，有些治理单位往往只关注眼前的利益而忽视水土保持工作，进而严重阻碍水土保持监督管理工作的高效实施，也使水土流失问题得不到有效的防治。

1.3监督技术落后

随着时代的进步，高新技术也在飞速的发展，各类高科技设备纷纷出现在人们的视野中，这些现代化的科技产物也被各行各业应用于自身的监督管理中，获得了令人瞩目的成绩和效果。但就目前水土保持监督管理情况来看，相关部门并没有充分的利用现代化高新技术来完善管理工作，依旧采用传统单一方式进行水土保持监督管理，落后的水土保持监督手段不仅阻碍监督管理，还会耗费大量的人力、物力以及时间，一定程度上影响着监督成效，使得最终监督管理效果并不理想。

2水土保持监督管理的有效对策

2.1创新工作思路

当前水土保持工作的重点已经出现了变化，在生产建设过程中，人为水土流失逐步成为水土保持工作过程中的重要问题。在建国以来长期进行水土保持的过程中，我国生态环境已经得到了大幅度的改善；人们的思想观念也在产生变革，开始重视人与自然的和谐相处。然而，由于经济发展速度进一步加快，大规模开发以及不合理的生产方式会导致新的水土流失问题出现，要注意保持生态环境，促进水土资源的可持续发展。在此过程中，要从本质上对人的行为进行规范，通过强有力的监督方式予以支撑；转变水土保持工作者的工作思想，转变原有的工作重心，从以治理为主转变到以监督为主。在监督的过程中，要合理强化监督方法，在治理过程中补齐短板，全面履行水土保持责任，重视加强生态文明建设。

2.2加大考核力度，全面提升水土保持监管能力

水土保持监督管理工作能否做好，关键在人、在制度约束。在深化机构改革的新形势下，针对水土保持机构与人员变动，为了履好职、尽好责，除了加强培训学习提高综合素质外，更重要的是通过健全完善相关工作制度约束，全面提升监督管理能力。为使监督管理工作行为规范、精益求精，监督管理人员好学上进、争先创优，必须建立健全年度考核制度严格考核，对合格者实行表彰奖励，对不合格者实行末位淘汰、待遇降级、劝其改行等处罚。通过严格执行考核制度，促进监督管理能力全面提升。

2.3加大监督力度

为了做好水土保持监督管理工作，相关部门必须加大监督力度，对于违法乱纪的水土保持行为必须严厉打击，尤其是那些没有办理相关手续就进行水土保持开发项目的企业，对其进行依法处理，这样才能杜绝这类事件的发生，进一步提高整体水土保持监督管理工作时效性。同时，应将水土保持监督方案全面的落实，充分发挥监督部门的执法优势和作用，使其能够有计划性、有针对性的监督，特别是要重点对水土保持中的水电、取砂等项目进行监督[2]。此外，应加大各部门之间的沟通，每一个部门本身都有着各自的岗位职能，各部门对水体保持监督工作也发挥着十分重要的作用，单纯的依靠一个部门是很难高效完成水土保持监督工作的。所以，只有加强各部门之间的协调，才能使其发挥出应用的作用和价值，进而推动我国水土保持监督管理工作能够顺利有效进行，最终实现不断提高水土保持监督管理工作成效的目的，从而推动水土保持监督工作有效进行。

2.4提高监测技术

水土保持监测工作是水土保持监督管理中的重要组成部分，其质量的高与低直接影响监督管理工作的效率和水平，所以为了提高监督管理工作的实效性，相关部门必须提高自身的监测技术水平。首先，应完善水土保持的监督责任制，要使每一个部门的工作人员积极的履行自身所肩负的责任，促使其能够恪尽职守的做好每一项工作，如此一来才能确保水土保持监督管理工作的全面落实。另外，要将现代化高新技术巧妙的运用在水土保持监督管理中，通过对其科学合理的监测有效提升管理水平。同时，相关部门还应改变传统单一的管理手段，要善于借助现代化高新技术来开发和推广水土保持监测技术，尤其要重点将相关水土保持法律法规落实下去，将被动的宣传水土保持工作态度转变成积极主动，从而不断的提高水土保持的监测技术。此外，还应加强水土保持监测数据的质量管理，制定科学合理的判断方式方法，并要求相关监测人员必须持证上岗进行监督管理，如此一来既能实现提高水土保持监督管理的水平，又能实现水土保持现代化监测的目的，最终推动我国水土保持工作再上新台阶。

2.5完善信息网络，以技术提效率

信息化时代是社会发展的必然趋势，也是国内产业结构不断完善和优化的基础。水土保持监督管理工作的实施务必要充分的结合实际情况，需要打破传统的理念的束缚，将精细化管理全面的加以实施，这一工作的开展也是需要信息技术来加以辅助的。借助创建信息数据库，智能网络等前沿技术方法，将水土保持工作加以细致的规划，将其与自动化技术充分的融合，并且将信息资源加以切实的运行，促进水土保持工作的效率以及质量得以不断的提升，这样才能够促进人类和自然的和谐发展。

3结语

综上所述，水土保持监督管理工作不是一项简单的工作，所涉及的内容往往比较多且比较广泛，使得实际管理过程中依旧频繁的出现问题，致使最终的监督成绩很难达到预期的理想状态。为了推动水土保持监督管理工作高效进行，相关部门应加大监督力度，健全监督制度，提高监督技术，提高监督管理工作的成效，为我国生态建设打下良好的基础，推动社会的快速健康发展。

参考文献

[1]张延君.水土保持监督执法存在的主要问题与对策[J].现代经济信息，2019，(6).

[2]邓建明.天水市麦积区水土保持监督执法工作存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2018，(10).

[3]谢小东，马占宝，赵海龙.临洮县生产建设项目水土保持监督管理工作中存在的问题与对策[J].甘肃农业，2017，(23).