影响市政道路工程成本预算控制的几个因素

影响市政道路工程成本预算控制的几个因素

王阳 许海艳

中国市政工程东北设计研究总院有限公司 吉林长春 130000   

摘要：近些年，我国道路施工项目越来越多，市政道路工程成本核算问题受到有关部门重视。在市政道路施工过程中的一个重要管理工作就是对道路的施工成本进行有效的控制，从而提升整个施工项目的社会效益和经济效益，在施工过程的管控工作中，需要不断的发现问题，并及时采取解决措施。文章分析了影响市政道路成本预算的相关因素，并根据其特点提出相应的成本预算控制措施，以此确保市政道路交通运输的完成效果和工程建设的效益。

关键词：市政道路；成本预算；影响因素

引言

在城市化进程越来越快的背景下，社会各界对于市政道路工程项目的建设越来越注重。此类项目阶段性较强，工期较紧密，周期较短，同时其施工面广、施工点多，民众、政府对其质量要求较高，其成本预算极易受到多方面因素影响。因此，有关部门应当正视各类影响因素，及时探寻合理的成本预算控制对策。

1市政道路费用特点

无论是市政道路工程，还是建筑工程，其费用形成具有一致性，均由人工费、材料费、机械费、其他费用构成，不同的是专业名称差异、规范标准差异、计算方法差异。市政工程费用包括工程费和措施费、间接费、其他项目费、税金和利润等。以直接工程费为例，以定额基价中工料机费用组成来作为后面措施费或间接费计算基数。市政工程直接费中措施项目费分为通用项目费和专业项目费，通用项目费一部分以（定额基价中）人工费为计算基数，如环境保护费、文明施工费、冬雨季施工增加费等，一部分据实计算，如二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等；专业项目措施费中是根据专业特点建设地点实际情况和施工组织设计确定。基于此，若想实现对市政道路成本预算的有效控制，要从预算编制和施工全过程入手，做好严格的把控。

2市政道路成本预算的影响因素分析

2.1价格构成要素的影响

投入成本、税金及利润都是构成市政道路工程成本价格的要素，其中，市政道路工程成本预算控制的最大受到投入成本的影响，而直接费用以及间接费用又是构成了施工成本投入。在直接费用中，建筑材料费用所占的比例最多，大概是占整个工程60%到70%的投入成本。而且，建筑材料价格往往处于被动状态，由于它受到经济市场中供求关系的影响，经常发生工程投入成本因为建筑材料成本波动而增加的事件。在工程投入成本中，相对建筑材料费用，人工费用所占的比例就小多了，但是它对工程价格的影响也非常的大，市政道路工程成本的不断上涨通常都是受到它其中的单价、工量、分配制度、劳动生产率及劳动成本等因素的影响。

2.2施工环境对市政成本预算的影响

从市政道路工程施工环境的角度出发，其工作条件比较复杂，为了降低对施工过程的影响，一般情况下，施工工作都是在短时间内完成的。市政道路工程在实施过程中，处于的施工环境包括交通车辆、行人和密集的建筑。在某种程度上影响了道路工程的施工安全、进度和质量，加大了工作过程中质量和安全的把控难度，进而减缓了工程的进度，使得道路工程的成本大大增加了。如果在道路施工过程中出现安全事故或者质量问题，将进一步增加道路工程项目的成本，严重影响工程的进度。当然，道路施工现场的人员流动本身就比较频繁，安全更是一个严峻的问题。所以，要想做好道路施工安全的防范工作，就得增加道路工程的预算成本。

2.3管理水准

项目现场管理水准高低，将直接影响成本预算工作。一旦现场管理处于混乱状态，没有统一指挥和组织，同时管理手段落后、不合理，便会致使此类工程项目成本预算涉及到的机械使用和养护费用、材料费以及人工费等便会上升。与此同时，项目现场临时水电、临时通讯以及临时设施等如果不能得到科学管理、组织，也会提升成本预算。

3控制市政道路成本预算的有效对策

3.1做好市政道路工程预算的编制工作

只有提高预算编制工作水平，才能够使预算控制力度得到显著增长。相关专业人员要针对施工图纸进行深入探究，确保了解图纸的每一个细节，只有这样才能够保持项目工程量计算的准确性。此外，通过项目图纸的分析，可以在第一时间找到隐藏的有价值信息；此外，专业工程预算编制人员还需要对材料的科学价格区间进行相应制定。专业的工程预算编制人员构建科学预算编制方案，将工作经验融合其中，共同为预算编制目标的实现打下坚实基础；同时，不能完全地进行预算内容的复制，否则将大大提高预算错误率。工程预算编制工作人员必须要明确预算编制工作开展的重要性，积极地承担起自身的责任和义务，在工作过程中必须要认真、谨慎，任何的纰漏都会对预算编制工作质量造成严重的损害。在预算审核过程中如果发现问题，不能一带而过，一定要在短时间内解决，从而强化预算编制工作质量，为后续预算控制工作开展，保护企业经济效益奠定良好基础。

3.2持续调整预算定额

因为市政道路项目中运用到的机械、材料以及人力等费用极易受到市场波动而发生变化。所以施工管理以及预算管理人员需要按照设计图纸需要，严格、认真分析市场行情，全面开展现场勘查工作，进而持续调整成本预算定额。道路项目作业人员需要全面发挥出本身施工经验以及专业技术水准，在第一时间对市场展开全方位调查、分析，从而持续优化、改善成本预算编制相关工作，最终使市政道路项目施工质量得到进一步提高，对项目成本展开更有效的控制。

3.3完善预算机制

工程预算机制的完善，能够确保成本预算制定的结果。工程成本预算的制定，涉及到的部门和单位比较广泛，而完善的预算机制，能够确保成本预算工作的顺利进行，进而提升居民的公共利益。在施工过程中，对道路施工成本实行动态监控，对预算控制中出现的问题定期进行交流，及时采取相应的改进对策，保证达成成本预算的目标。另外，严格要求预算人员的工作，确保预算制定工作的规范性，总结预算制定过程中的经验教训，掌握最新的技术信息和预算制定办法，进而提升预算制定的质量。

3.4推行票证合一制度

对于成本预算实施动态干预，减少道路工程施工作业环节的成本变动。强化材料采购环节的把控，推行票证合一的冲账制度，做好成本预算控制，减少资金冒领情况的发生。除此之外，要安排专门的人员，做好实地考察，审核施工活动是否按照成本预算规范开展，观察施工用料活动是否合规。在施工作业的过程中，管理人员要注重材料用量的管理，减少材料浪费情况的发生，做好施工成本的控制，保证施工质量的同时，保证工程在预算范围内完工。

3.5加强施工过程的动态管理

市政公路工程造价动态控制与预算管理。在市政道路工程造价控制过程中，相关人员随时需要对工程变更进行监测。应及时发现和解决预算偏差问题。另外，做好人事管理，不断提高施工人员的整体素质，确保施工人员在预算控制成本中发挥作用，确保成本预算控制的有效性。

结语

总之，由于市政道路项目自身便具有极强的复杂性，因此其成本预算工作也相对繁复，除了需要受到有关部门的高度重视以及大力支持，更需要施工单位内部各部门、各员工能够通力协作。当前道路建设市场竞争日益激烈，施工单位为了紧随时代步伐，应当对自身成本预算管控工作进行全面强化。

参考文献

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［2］葛力群.探讨市政道路成本预算控制的影响因素及应对策略［J］.财经界(学术版)，2015，24:109.

［3］张靖.试析影响市政道路成本预算控制的常见因素［J］.山西建筑，2015，21:213－214.