新时期土地资源管理与土地利用综合规划

新时期土地资源管理与土地利用综合规划

钟一宁

广西荣联普泰资产房地产评估有限公司 广西南宁 530000

摘要：近几年来，我国社会主义市场经济得到了快速的发展，社会主义现代化建设步伐也有所加快。在我国现代化建设的过程中，不仅是城市建设需要土地资源，而且农业、工业都需要大量的土地资源支持才能发展，而我国的可利用土地资源不足，难以对其进行合理的分配，这就造成了土地资源紧缺的现象，因此在新时期，社会发展对土地资源的利用提出了更高的要求。本文以此为出发点，对新时期下的土地资源管理以及利用综合规划进行了简要的阐述和分析，以保障土地资源得到充分的利用，满足我国的现代化建设需求。

关键词：新时期；土地资源；土地利用；管理规划

土地资源是我国进行经济建设、保障社会稳定的基石，在社会主义现代化建设的进程中，土地资源紧缺的问题一直困扰着我们，很多地区还存在着土地资源利用效率低、利用方式落后的现象，对我国的城市建设、工农业发展都造成了一定的影响。而对土地利用进行合理的规划，能够提高土地资源的利用效率，有效缓解我国当前土地资源紧缺的现状，特别是在新时期，经济建设步伐加快，提升土地资源的管理和利用效率，对社会发展和经济建设来说有着非同寻常的意义。

1.土地资源管理含义与现状分析

1.1土地资源管理含义分析

土地作为一种资源，在对其进行开发的过程中，土地的管理者为了提升土地的开发利用效率，通过一系列的政策对开发的过程进行规范，促使对土地的开发利用工作能够科学进行，保护土地资源不被浪费，这就是对土地资源的管理。科学有效的土地资源管理能够有效保障土地的利用效率，减小土地的浪费现象^[1]。

1.2当前我国土地资源利用现状分析

随着我国建设步伐的加快，土地资源已经无法满足快速发展的经济建设需求，不仅如此，日渐紧缺的土地资源还存在严重的浪费现象，由此可见，在新时期对土地资源进行合理的管理是非常有必要的。尽管我国幅员辽阔，但是人口众多，人均土地资源面积远远达不到国际平均水平，在土地供求方面的供求矛盾日渐激化，如何提高土地资源的利用效率，已经成为新时期下的土地利用综合规划的首要问题。况且在新时期下，我国的基础配套设施的建设需要大量的土地资源，农业生产和工业发展同样如此，可以说对土地资源的利用和管理已经和社会的发展紧紧联系在一起，对土地进行综合规划，提高土地资源的综合利用效率，对保障国家的发展和建设来说有着非同寻常的意义^[2]。

2.新时期下土地资源管理措施

2.1对土地资源管理法规进行完善

尽管我国早已经在土地资源管理方面进行了立法， 但是就目前来看，我国在这方面的法律法规仍然存在一定的缺陷，相关机制不够完善，这也是造成当前土地资源管理效率低下的主要原因之一。在新时期下，为了避免土地资源的浪费，提高对土地资源的管理效率，对土地资源管理相关法律法规进行完善是非常有必要的。土地资源管理部门和立法部门要在土地管理实践中，对当前法律法规存在的不足之处进行完善和改进，并以此为基础，对相关法律法规进行更新。土地资源管理部门应当加快升级和改革，在相关法规的支持下，对不合理的土地规划进行抵制。

2.2加强政策法规落实和执法监督

就我国的土地利用规划现状来看，加强土地资源管理方面的政策和法规的落实是非常有必要的。在土地资源管理方面，相关政策法规若是无法落实，政策就会变成一纸空文，依然无法改变土地浪费和利用不合理的现状，因此，对执法部门来说，应当严格遵循相关的政策法规，对土地资源的管理进行监督，坚决抵制土地资源浪费和利用不合理的现象，对违法人员应当按照相关规定进行处罚。此外，还要加强对政策的宣传，让人们意识到土地资源紧缺的现状，减小滥用政策、无视政策的现象，避免进一步造成土地资源的流失和浪费^[3]。

2.3加强对土地资源流转的管理

国家为了提高农业生产用地的利用效率，在农村实行了相关的土地流转政策，在这个政策的支持下，农民借助承包、合作社等方式对土地的使用权进行转让，利用集中开发的方式保障农业生产，这种方式尽管提高了农业用地的利用效率，但是却给土地资源的管理带来了不小的管理难度。为了避免在土地流转的过程中造成土地资源的浪费，保障土地所有人的收益，应当在这个过程中加强对土地资源的流转管理，借助相关法规和政策，对流转的过程进行约束，力求避免私下土地交易的现象，提高土地流转的过程的合法性，进而使得农业用地的开发效益得到有效的提升。

2.4重视土地的生态建设

生态环境的建设和土地资源的利用与开发有着密不可分的联系，我们在利用土地资源进行基础设施建设的时候，不可避免的会对原有的生态造成一定的影响，引起生态恶化的现象，这对土地资源的利用也是极为不利的。随着低碳发展理念的深入人心，在对土地资源进行综合利用和规划的时候，应当加强生态文明的建设，力求减小对生态环境的破坏程度，在城市土地建设的过程中，遵循低碳城市的建设理念，增进同生态环境的密切联系

^[4]。

3.新时期土地综合利用规划

为了有效避免土地资源浪费和利用不合理的现状，在新时期，有必要在土地的综合利用规划方面采取一些措施，提高土地规划的科学性。

3.1地理信息技术的运用

地理信息技术在土地的规划和利用方面有着十分重要的应用，在现代化技术的支持下，土地利用规划也在朝着信息化和现代化的方向发展，极大促进了土地规划的科学性和规划效率。利用地理信息技术，能够为土地的规划提供准确的数据，为土地的科学规划奠定基础，一改过去土地规划信息收集落后的方式，极大提高了土地规划的效率和科学性。

3.2科学化的规划方式

传统的土地利用模式相对分散，系统性、科学性都有待进步，给土地资源的管理带来了很大的难度，对土地的综合利用规划也有着非常不利的影响。在新时期，应当根据社会发展的需要，对土地资源进行系统性的规划和利用，以科学发展的眼光来对当前的土地进行规划，促使土地资源的利用具备一定的科学性和合理性，减小土地资源的浪费^[5]。

3.3提高民众的参与度

土地资源是关系到每个人切身利益的资源，然而在过去，土地资源的规划由国家进行组织和引导，民众的参与程度不高，致使土地的规划和利用存在一定的局限性，不合理的地方很多。在新时期，土地的规划和管理要积极提高民众的参与度，在社会各界的支持和参与下，对土地规划相关信息的收集有了更多的渠道，在一定程度上打破了传统土地规划模式的局限性，对提高土地规划的合理性有着非同寻常的意义。

结束语：

综上所述，土地资源作为一种宝贵的资源，关系到国家建设的方方面面，对国家的经济建设和社会发展来说都有着十分重要的影响。当前由于土地资管管理存在缺陷，土地利用规划不合理造成土地资源浪费，使得土地资源紧缺，制约了我国现代化的建设步伐。在新时期，应当对土地资源管理方面相关法规进行完善，加强执法力度和宣传力度，尽力避免土地资源浪费和使用合理的现象，同时采取科学的规划方式，保障土地规划的科学性，进而提高土地资源的利用效率，促进我国现代化的建设步伐。

参考文献：

[1] 王平 . 新形势下土地资源管理与土地利用研究 [J]. 山 东工业技术，2019（02）：247.

[2] 代群 . 论新形势下土地资源的有效管理和开发利用 [J]. 环渤海经济瞭望，2018（06）：36.

[3] 艾尔肯江．要鲁娃思．探索新时期国土资源土地测绘的综合实 践方式Ⅱ1．民营科技。2017(10)：69．