浅谈国有基层施工企业党建工作融入中心工作的几点做法

浅谈国有基层施工企业党建工作融入中心工作的几点做法

张雷

天津城建集团有限公司第二分公司

摘要：近日，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为紧紧抓住管党治党的关键主体提供了刚性制度依据。《规定》指出，党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。

［关键词］国有基层；党建工作

党的领导是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来，国有企业党建工作取得明显成效，随着全面从严治党工作的逐步深入，推动企业健康发展。与此同时，我们也认识到，新形势下，对于施工企业党组织在探索落实党建工作融入经营生产过程中，会不断出现新挑战、新要求。

作为施工型企业，特别是基层党组织、项目党组织，因其生产经营特点，存在生产流动性大、项目人员组成复杂等特点，在开展党建工作中存在力度不够、作用不实等问题。以下列举几点问题，并浅谈几点工作做法。

一、存在的问题

（一）思想政治工作开展不足

在组织党员学习教育中，与业务工作结合的不够紧密，运用新理论、新政策指导实践，推动开展工作的创新思路和招法不多。在教育、引导、发动职工群众方面组织力还不够强，结合项目施工生产、经营创效等实际不够，效果还有待加强。

（二）落实全面从严治党主体责任还需强化

在全面从严治党主体责任发挥方面，工作中存在跟踪不到位、文件传达布置多、实际操作指导少等情况。对重点项目、重点领域的廉洁风险把控还不够深入，在“四资一项目”的监管和项目效能监察等方面认识还不足，对重点项目的监管还不到位，经济运行质量有待提升。

（三）党组织作用发挥不足

党组织“把方向、管大局、保落实”的作用发挥的不到位。党支部在教育、管理、监督党员的职责发挥不充分，在组织、宣传、凝聚、服务群众方面的工作不深入，体制机制不健全。党建工作与中心工作结合不深入，推动企业改革攻坚作用有待提高，抓党建与企业发展中心工作没有融会贯通的结合起来，在引导项目党组织融入生产经营工作上，还需要不断加强。

（四）联系群众不足

联系群众不足，与一线职工特别是青年职工的沟通不够，工作布置多、交流沟通少，对分管领域职工存在的问题和难点解决不足，在思想引领和提振士气上发挥作用不明显。

二、党建工作融入中心工作的几点做法

（一）加强思想政治建设，落实党员学习教育

一是加强领导班子自身建设。持续改进和完善班子学习，顺应时代发展要求，不断提高领导班子战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。

二是完善党员教育管理。规范党组织“三会一课”等党内组织生活制度的落实，坚持“实”“活”“严”，集中组织党员开展学习教育；同时，利用好“学习强国”平台，运用“碎片化”时间“充电”。

三是注重党员学习效果。在落实好规定动作的基础上，对标典型经验，积极尝试引入新方法、新举措，增强学习氛围和创新活力，用发展的理论指导发展的实际。

（二）加强党风廉洁建设，深入落实“两个责任”

一是深入开展警示教育。在深化“两学一做”主题实践、落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的同时，将警示教育作为一项常态化的工作，纳入全年教育计划。结合中央八项规定要求、“四资一项目”等经济业务活动，分层次、分节点、突出重点开展警示教育活动，注重警示教育的针对性。

二是推动全面从严治党主体责任落实。围绕上级党委、纪委年度工作安排，持之以恒落实“两个责任”，管好班子带好队伍。强化日常监督，坚持党建工作与中心工作一起部署推进，落实年初签订的全面从严治党主体责任清单和任务清单，认真开展履职谈话和廉政谈话，加强对分管领域的廉洁从业、作风建设的督促检查，加强班子成员履行分管领域主体责任的监督检查和结果运用。

三是坚持民主集中制原则。坚持依法治企和“三重一大”事项决策制度，把好工程建设关、资金使用关、人才选拔关，党风廉洁建设工作不断向重点工作、关键环节延伸，做到所有项目全覆盖、所有岗位全覆盖；紧盯执纪审查、信访、审计等工作中发现的问题线索，强化监督管控，推动全面从严治党工作向外埠工程延伸；持续推进各项专项整治工作，倒逼责任落实。

（三）加强意识形态建设，统一思想、凝聚力量

一是落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设。成立意识形态工作领导小组，把好意识形态工作的领导权、管理权，牢牢把握正确的政治方向，做好企业舆情应对的处置工作。

二是加强理论武装，强化政治引领，坚持正确导向。坚持把学习宣传贯彻习近平同志系列重要讲话精神作为重中之重，将马克思主义原理等纳入理论中心组学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，引导广大党员干部群众增强认同、增强自信。

三是改进宣传报道，加强企业理念、企业精神、企业文化的宣传渗透。弘扬优良传统和拼搏精神，用正面宣传激励、鼓舞广大党员干部；强化宗旨意识，投身基层、投身实践，解决工程建设领域和群众生产生活中切实存在的问题；加大正面典型人物、团队、事迹的宣传报道，传播企业精神、企业价值理念。

（四）加强基层组织建设，持续改进工作作风

一是发挥基层党组织“把方向、管大局、保落实”作用。突出抓项目党组织建设，结合开展“红色载体工程”，探索“党建+”模式，进一步解决党建和业务工作“两张皮”、结合不深入等现象，扩大党建工作覆盖面和着力点。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高支部建设质量，围绕生产经营开展工作，服务企业改革发展。

二是积极推进改革发展和提质增效。以开展不作为不担当专项治理为契机，破除以往存在的陋习和陈旧观念，实现再发展。推动项目安全、质量、文明施工管理标准化建设，努力争创各类奖项；提高项目经济运行质量，从严控制非经营性费用支出，努力实现提质增效。

三是加强正反双向激励。坚持正向激励为主，贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，突出政治关怀、坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶相结合，围绕中心工作，坚持激励和约束并重，引导广大党员立足本岗、履职尽责；注重挖掘选树工程建设中涌现出的优秀党员、青年职工等，将项目打造成职工成长成才的平台。坚持反向激励为辅，持续开展不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治，坚持问题导向，围绕主责主业，重点查摆基层组织建设、经营创效等方面问题。

国有施工型企业应按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等要求，坚持党建引领，聚焦主责主业，深入学习贯彻全国国企党建工作会议精神，结合开展“五好党支部”创建、落实“六大红色工程”等，强化党组织的政治功能、组织功能、服务功能；围绕服务改革发展、施工生产、经营管理、凝聚党员职工等，拓展党建工作载体；对标学习典型做法，“找差距、抓落实”，拓展工作思路，将党建优势转化为现实生产力。

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