通信基站建设造价控制的思考

通信基站建设造价控制的思考

那炜宁

广西壮族自治区通信产业服务有限公司 广西南宁 530007

【摘要】：随着通信技术的不断发展，越来越多的通信基站进行了建设。从经济层面讲，在确保基站建设质量和安全得到保证情况下，严格控制基站建设造价，才能够实现项目经济效益的最大化。本文从通信基站建设的各个阶段围绕着造价控制进行了探索分析，以供大家参考。

【关键词】：通信基站；建设；造价控制；

一、前言

随着4G/5G先进通信技术的成熟应用和广泛普及，促使了移动通信基站的大规模投资建设。而通信基站建设有着较长的工期和较大的工程量，所花费的资金不容小觑，我们应该在保证质量的前提下，对通信基站建设的造价进行控制管理,严格调控工程项目的开支成本，对不合理的成本浪费进行减少和禁止，使项目经济利益达到最大化，促进企业健康发展。

二、通信基站建设造价概述

通信基站建设造价，是指对通信基站工程所涉及的各种费用进行计算和管理控制，其内容主要涉及工程施工成本、设备材料投入和损耗等。对基站建设造价控制，离不开投入与产出、成本与效益、质量与安全等问题，其对于企业的管理水平和发展前景也有着重要的影响。因此，必须对通信基站建设工程造价控制管理工作予以高度的重视和关注，以便为工程的效益进行服务。

三、通信基站建设造价控制措施

1、设计阶段的造价控制

（1）基站选址。对新建通信基站的选址，是基站建设造价控制进入实质性控制的开始，选择什么样的基站环境，严重影响着基站建设形式和实施方案。比如基站选在地势较低洼的大坑，那就应考虑基站底部标高，看是否需要进行基础处理和对大坑进行埋土垫高；如果基站选在山顶上，那就应考虑施工时的搬运费以及辅助地网的费用；如果基站选在平坦的公路边，开挖有地下水且地下水位较高的话，那就应考虑造价相对较高的灌注桩基础建造形式。如果基站选址不好的话，容易出现诸多问题：如基站建设的位置违反了政府部门的法律法规，施工时遭到政府部门的行政干涉阻止；基站选址使得电源的引入费用过高；基站选址的土地征用协调没到位或建站场地不够，导致施工中途中断，造成资金浪费。所以说，基站选址是一件至关重要的准备工作。做好基站的选址，就等于打好了基站按时按质完工的坚实基础。

（2）基站建设类型。除了基站选址很关键外，基站的建设形式也很重要，主要体现在基站塔型选择、塔高控制、机房类型选择、优化机房内部布局等。1）塔型选择。塔型选择的提前条件是基站站址的选择，具体可从铁塔的价格、安装周期和占地面积等方面考虑。比如选择三管塔，它占地面积小、钢材用量略比四角塔少、经济美观，走线及抱杆加固方式符合2G/3G/4G通信系统的建设要求，安装周期只有3-5天；对于四脚塔，它占地面积略比三管塔大、土建费用稍大，安装周期要8-10天；对于通信杆，它适合用在征租较紧张的场所，其造价高，馈线走线方式不符合多系统天线的要求，安装周期只有1-3天。通过对比分析，三管塔比四脚塔、通信杆更占优势，建议通信基站建设在同等条件下优选三管塔；2）塔高控制。从不同基站建站实际出发，应合理调整塔高。利用公式，可计算得不同塔高对应的无线信号覆盖半径，且基站的间距、覆盖半径及塔高与其数量呈负相关。针对天线高度，建议从实际需要来确定铁塔高度。通过计算发现，51m 与63m的铁塔在覆盖半径上仅差12%，但都能覆盖5公里以上。在农村地区，基站的站间距离通常在5公里以下，这时应选择51m的铁塔即可，且与63m铁塔相比，可节省3-5万元；3）机房类型选择。在基站机房建设中，征租并改造民用机房的花费在7千左右，自建钢板机房的花费在2.5万元左右，自建砖房的花费在3万元左右。其中，自建钢板机房和自建砖房的费用接近，建议在农村建基站机房首选砖房，而在城市可选彩钢板房。而征租机房的成本较低，建议从长期运营成本的角度进行取舍；4）优化机房内部布局。对于基站机房内通信设备的接地防雷，传统的方式是挂壁式IGB 接地排，并通过接地线与基站设备连在一起，这无疑会引发接地线缆繁杂、接地线占用走线空间、走线架上线缆布线困难等问题。为解决上述问题及控制成本投入，应改用接地汇集铜排，以使接地施工更简单清晰。

(3)设计方案的确定。基站的设计阶段，就是要对整个工程的施工方案、材料采购等进行详细的规划计划，为施工提供可靠的依据。在这阶段，设计人员必须要对基站工程项目进行充分的调查和了解，比如要到现场熟悉了解基站建站地势、土质等，同时对基站机房建设的类型、塔高建设、业主的特殊需求等进行充分的了解，以便根据需求合理选择设计方案和施工工艺，准确确定项目所采用的材料和施工方法，并且准确计算出各个阶段和重要部位的造价情况，避免不必要的材料浪费。

2、招投标阶段的造价控制

招投标工作是基站建设一个必不可少的重要环节，必须要对这阶段做好造价控制与管理工作。

（1）明确招投标目标。对基站建设进行招投标，应结合项目的具体情况和目标任务来制定出详细的招投标方法条件和有关标准，并且结合国家法律和行业标准的规定，制定出招投标工作的流程和规范，确保整个过程合乎规定要求；

（2）审核分析图纸和设计方案，做出相应调控对策。基站建设是一件严肃的事情，应结合图纸和设计方案对招投标的成本与投入等进行全面核算，从而得出准确的报价。在招投标阶段，项目成本造价控制要点如下：一是技术部门按要求编制工程施工技术方案；二是项目部依据实地勘查资料编制工程施工组织设计方案；三是物资部门依据施工组织设计方案编制材料、设备采购计划方案或租赁方案；四是人事部门依据施工组织设计方案编制人员调派方案；五是财务部门依据上述方案初步计算整个工程建设的总费用。

3、施工准备阶段的造价控制

在通信基站施工建设的准备阶段，要求施工企业编制工程施工责任成本， 具体明确应承担的责任。为了使编制的责任成本科学合理， 项目部在编制前应深入实地勘察实情，并重点关注下列内容：一是在编制施工组织设计方案时，尽量选用先进的新设备、新材料及新技术，同时应调查了解施工现场周边的环境条件、交通资源等，寻找节省费用支出的对策；二是编制多个施工组织计划，然后从中选出最优的施工组织设计，并据此编制费用使用计划，制定成本控制总目标；三是从工程实际出发，决定是否外包。如要外包，则核定成本责任，并分解其成本控制目标，同时严密监督外包单位是否严格执行这一目标。

4、施工阶段的造价控制

施工阶段是整个基站工程建设的核心部分，施工人员必须要按照设计方案和图纸要求，严格进行施工，同时在材料选取、工艺选择以及整个施工的过程中，必须严格按照基站工程建设要求和设计方案的计划，开展施工作业。在对设备材料进行选取时，也要严格按照规定和标准进行，以避免不必要的浪费。在工程施工过程中，还要注意结合实际情况对成本以及方案等进行优化调整，以确保工程质量和成本。施工阶段是整个工程投资决策、落实合同过程、以及严格控制合同价的具体体现，此阶段投入较多的物力和人力，因此，施工阶段的工程造价控制就是有效的控制各种原材料成本投入、防止预算出现不可控的局面。在这一阶段，必须科学的执行各种成本支出，并且根据工程的进展，把实际花费和计划支出做出对比，将材料价格做出相对应的调整。在通信基站工程的施工阶段，是成本花费的核心阶段，虽然通信基站的建设是一次性建设，会使用几年、十几年，甚至是几十年，但我们也不能只是为 了单纯的省钱而忽视质量问题。特别是铁塔的建设，必须牢固，特别是一些地质不稳定的地方，不能因为自然灾害而损坏【1】。

5、施工过程造价控制措施

施工过程成本控制是通信基站建设造价控制的重心，主要指人工费、材料费、机械使用费的控制。在基站建设中，人工费约占 15-25%，建议合理调派施工、管理人员及按市场变动来调整员工工资，从而控制人工费【2】；材料费在基站建设总费用中的占比在60%以上，建议制定采购计划、执行材料限额领用制度，并在市场调研的基础上，选定供应商，从而控制材料费；对于机械费使用控制，建议严控台班消耗数量、合理调度机械设备及组织操作人员参与培训。同时，在这个施工过程控制管理中，特别要注重基站建设的质量、进度、安全成本管理，因为成本与质量、进度、安全等存在相互制约、相互影响的关系，唯有协调好这些要素，才能实现利益最大化和成本最低化。

在这个施工过程阶段，不得不提到专业人员素质的影响，毕竟人是大自然的创造者，是工程施工的实践者、操作者。工程造价控制是一项专业性较强的细致工作，对造价控制人员提出了较高的素质要求，除了具备较高的业务水平和丰富的实践经验之外，还需要能够敏锐洞察市场行情。在预算定额计价模式下，除了需要严格控制工程量， 还需要充分了解预算定额的分项套用、取费标准以及材料的市场价格，避免有高估冒算等问题出现。比如在机房装修中，需要较多种类的材料，且存在着较大的价格差异，过程控制中，需要事前确认材料品牌，进场认价；而如市电引入工程，没有较长的施工周期，且施工之前图纸并不完善，那么造价控制开展中，需要将结算控制的初审工作作为造价控制重点。

6、结算阶段的造价控制

在完成基站工程施工任务并验收合格后，就要对其进行结算编制和审计。工程结算审计也是一件十分重要的造价控制管理阶段，它关系到建设单位和施工单位两个主体的经济利益。对建设单位而言，要做到精打细算，尽一切可能来减少成本；对施工单位来说，为了追求更多的利润，就希望多报多得，来增加工程造价。因此，从一定程度来说，工程的结算审核实际上也是建设单位和施工单位双方技术能力的比拼。这个结算阶段，建设单位和施工单位都要严格按照设计方案和合同约定对整个基站工程进行全面、细致的分析和检验，这需要熟悉方案和合同的内容，选取科学的计算方法，对工程涉及的工艺、原料、设备等进行准确细致的核算与衡量。审核工程造价时，要核实竣工内容是否符合合同条件要求，哪些项目可以计入或调整，哪些不能，要按照合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准，逐一核实施工单位上报的结算资料。工程结算的审核不仅要以工程竣工图为依据，还要深入施工现场，掌握工程动态，以此确保工程结算的质量。另外，对于隐蔽工程，一定要严格审查验收记录的完整性与合法性，除了要有监理工程师和相关人员签字确定外，还要有建设单位签署人、签署日期，并盖有建设单位公章印章，杜绝事后补办或虚假记录的发生。

四、结语

总之，现阶段通信基站建设规模越来越大，为了实现通信基站建设的成本目标，在满足工程质量和安全前提下，对基站建设造价进行控制管理，对整个工程项目至关重要。而合理的造价控制，是影响建设业主和施工企业经济效益的重要环节，我们必须减少不合理的浪费，以提高项目的经济效益 。

【参考文献】：

[1]刘强.当代通信基站建设造价控制的现状分析[J]. 通讯世界.2015(05)下半月

[2]肖斌.现阶段通信基站建设造价控制[J].华东科技.2017(03)