浅议新电改下电网规划的应对措施

浅议新电改下电网规划的应对措施

王术

国网江苏省电力有限公司沭阳县供电分公司 江苏 沭阳 223600

【摘要】市场的发展推动了电力体制的改革，同时也对电网的规划工作带来了相应的影响，原有的电网规划方式已经无法适应现今社会发展的模式。在新的社会背景下，电网规划改革的措施需要结合政府，电网部门，用户等多方的利益开展全面研究，来确保电网的安全性和稳定性，提高用户的用电体验。本文针对新电改下电网规划的应对措施进行了分析。

【关键词】新电改；电网规划；应对措施

1新电改下电网规划现状

过去电网规划由电网企业主导，政府监管。新电改后，电网规划决定权交还给政府，政府监管职能加强，电网企业话语权减少，电网规划与政府规划的协调性需要进一步提升。同时，电网企业与政府的矛盾点逐渐凸显，政府希望电网企业承担更多社会责任，加大投资力度，但电网企业作为竞争市场主体，更注重经营效益，过多的社会责任造成大量的电力投资无法收回、电网资产利用率降低等问题。一般来讲，距离经济中心越近的区域，政府在电网规划上可依托的专业资源越多，电网规划参与者越多，多方机构协调难度越大。而远离经济中心的区域，政府在电网规划上的专业度低、可依托的外部资源少，基本依靠电网企业完成规划，沟通成本少。

2新电改下电网规划面临的问题

2.1不具备完善的电网规划基础

笔者经过研究发现我国电网规划还不是非常完善，具体表现如下：第一，规划办法比较落后，没有广泛运用科学技术手段，只凭借经验加设线路和设置变电站。电网规划会涉及到多方面的社会经济，此项工程极其复杂，如果不能应用现代化技术与方法收集、整理以及研究电网信息，那么就不能及时、准确地的为电网管理提供数据信息。第二，规划理念较为落后，不具备有效性、合理性和整体性等。除此之外，对投资周期内能够获得多大利润不够重视，这在一定程度上也表现了电力企业实施的电网规划不够完善。

2.2与电源侧的矛盾

在厂网分离之前，我国的电网规划和电源规划是由同一企业来进行负责的，可以进行资源共享，具有极强的协同性。但随着电力市场引入市场机制，电源和电网在规划和建设上也相对独立，各方机构从自身的利益出发，进而导致协调性降低，主要表现在电源无序建设、新电改下电源竞价上网以及电网对微电网和分布式电源的接纳度有限。

2.3与用户侧和供电主体的矛盾

新电改为用户提供的选择增多，同时也导致影响需求变化的因素在不断的增加，负荷预测的难度不断变大。用户对自身发展的预估出现错误，这样会导致申报负荷和实际负荷存在着较大的出入，相关的信息采集技术和机制没有完善，对负荷预测造成了影响。此外，供电主体之间缺乏统一规划，使得配网出现了重复建设的现象，造成了线路混杂、资源浪费等问题。

3新电改下电网规划的应对策略

3.1加强外部沟通协调

新电改使电力市场各主体角色的定位发生了转变，各方机构的运行也较为独立，因此存在着一定的利益冲突，需要政府部门加强沟通和协调，以此来打造出多方部门互惠互利的良好合作环境。对此我们首先应该加强政府部门、电网企业和相关咨询机构之间的沟通，采取多元化的沟通形式。在新电改后，政府作为电网规划的主导者，而电网企业和咨询机构则逐渐地转变为专业参谋，三方机构的出发点存在着差异，因此往往在电网规划工作当中无法形成统一的意见。对此应该多开展一些汇报和座谈会等活动，并通过实地走访等形式进行有效的工作交流，不断的寻找三方的利益平衡点。其次，电网规划工作需要引导电源进行有序的建设。在新电改后，传统的电网围绕电源规划建设的现状已经不能再满足电力行业的发展需求。因此电网规划工作要主动地引导电源进行有序开发，而且可以主动地向电源侧公示相关的电网规划信息，并明确电源接入的标准，指引电源测对于电网布局和自身的外送能力进行有效的考虑和评估，判断是否能够充分地与电网进行衔接。此外对于微电网和分布式能源也需要制定出明确的接入标准，确保电网运行的安全稳定。电网规划工作还应提高需求的预测能力。对于用户侧的申报，规划部门需要认真核实用户的实际情况，并做好相应的负荷预测工作，防止因为后期电网低效运营而造成的损失。最后各供电主体在开展公平竞争的同时，也应考虑社会的综合效应。随着市场的逐渐竞争，配网等设施和设备往往在进行着重复建设。各功能主体可以对此建立相关的资产租售机制，通过支付费用实现资源共享，避免了浪费现象，也提高了社会效益。

3.2科学规划电源点的位置与容量

电力企业在对电网进行规划的过程中，需要重视的一个环节就是选用科学的方法规划电源点的具体位置以及实际容量，在规划前必须做好分析与调研工作。在进行电网规划管理时，应该仔细查看规划前的用电情况、供电状况、电源点的位置、电源点的容量，之后根据这些数据合理设置新增电源的位置、容量以及数量，此过程中必须按照密布点、小容量以及短半径的要求进行设置。电力企业想要获得即可靠又经济的电网，可以对电网进行并列设置，这样用户就能够享受到经济实惠和安全的用电服务。如果电网发生某种故障的时候，可以利用电网护送的方式持续为广大用户供电，进而使供电变得更加可靠。此外，电力企业在对电网进行规划的时候，还必须对没有规划前使用的变压器进行分析，看其具备多高的供电能力，这样在原有电网的基础上进行改进，才能使电网的作用得到最大发挥。

3.3增强经济性评估

在新电改当中引入了市场机制，使市场竞争变得更加激烈，对此电网工作需要加强生产要素的合理流动和有效配置，从而提高企业的投资效益。电网规划必须由传统的“大而全”向着“精而优”进行转变，并注重时间、价值、效率三个角度，以此来增强投资收益的分析，并避免出现重复、低效、低质等投资过程。此外，电网规划部门还应完善项目评价机制，从电网项目的整个周期对收益点进行明确，为后期的电网规划工作提供有效的参考依据。电网规划应明确具体的投资界面，制定出完善的政策制度，并对投资主体和后期收益分配进行有效的明确，划清各方面机构的权责，具体包括政府、电网企业、用户和电力企业等。最后应该评估电网规划工作对环境所产生的影响，例如对走廊的选址，需要考虑其对地上和地下空间的占用、是否产生环境影响以及能否和电网规划的经济效益进行互相弥补。

3.4提升电网技术

电网规划应该提升自身系统规划技术的标准。在电力市场开放后出现了一系列的不确定因素，包括电源接入、用户选择、电力负荷变化等，这些不确定因素会对电网系统的稳定运行造成影响。因此电网规划部门需要提升规划技术的相关标准，并将不确定的因素进行量化，从而提高系统规划的安全性。此外还应提升实时电力平衡技术。在新电改后电源侧和用户侧可以通过电力交易平台进行竞价交易，然而电力用户交易和实际运行会存在着一定的出入，所以需要提升实时电力平衡技术，来有效地增强电网的包容性和适应性。之后应该提升数据采集和分析的能力，通过建立智能化的数据采集系统，进而将数据模型进行优化，使负荷的预测能力得以提高。

结语

新电改给电网规划带来更大的不确定性，提升了对电网规划的要求，因此科学地完成电网规划工作，提高电网供电能力和供电质量，优化资源配置，有助于电力行业获得更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]张晨.电力市场改革对电网规划的影响[J].大科技,2016(26):124

[2]张慧.对电网规划方法的若干问题的探讨[J].城市建设理论研究,2015(22)