水利工程项目施工成本控制与管理优化构架

水利工程项目施工成本控制与管理优化构架

张鹏

枣庄市水利勘测设计院 山东枣庄 277000

摘 要：目前，在水利工程项目实施过程中，必须加强工程的成本管理，在保证与现阶段市场发展形势相呼应的基础上，提高水利工程的经济效益。但是通过实践可以看出，在水利工程项目成本控制过程中，仍然会由于各种因素影响，导致最终的控制效果并不理想，这也是当前需要着重思考和解决的问题。

关键词：水利工程项目；施工成本；控制与管理

1 水利工程项目施工成本控制与管理中的问题

1.1 不合理的成本管理意识

水利工程建设项目普遍存在“三重三轻”的情况。其中，“三重”是指对工程项目施工期间实际成本计算工作的注重、施工成本核验和结算的注重以及财务工作人员的注重；“三轻”则是指在工程项目中对成本管理调控工作不够注重，轻视质量成本、工艺成本以及采购成本等，不重视对职工的生活和工作管理。当前阶段，依然存在许多水利工程项目对施工成本管理相关的理念不够了解，未形成正确的管理意识，不具备全面完善的管理理念。较多项目管理成员认为成本管理工作仅仅是财务人员的任务，不注重其中的协调和控制，导致水利工程项目中的成本管理工作极为混乱，使得成本管理责任未落到实处，一旦发生意外事故便出现责任推诿问题。

1.2 不规范的施工成本管理

管理制度不够健全完善、监督工作未得到严格执行是导致水利工程项目中发生成本控制漏洞的首要原因。这是因为水利工程项目具有涉及专业范围广、规模大、工期长、施工流程复杂等特征，同其他普通工程存在较多区别。通常而言，在水利工程项目施工作业期间会牵涉到较多种类的专业领域，工作范围涉及面也很广，工作量庞大，这便导致工程项目施工周期更长。这一特性使得工程项目的各项管理工作的难度随之增大，而管理制度的健全性和完整性也会受到影响，从而使得监督管理工作难以顺利进行和得到充分落实，最终导致水利工程项目建设期间的成本管理工作存在诸多不规范之处，影响到水利工程项目建设施工工作的顺利开展。

1.3 定额制定脱离实际

现阶段，水利工程项目的定额制定核心依然维持在项目层次方面，而未能深入到各个具体的施工工序上。并且，在进行定额制定工作时，没有将天气、气候、环境等外界因素对成本费用的影响考虑在内，容易导致材料成本与人工成本增加。此外，由于水利工程项目存在施工周期长、作业流动性大的情况，所以，在制定定额时一般会比较粗简，但这也会导致对有关因素考虑的不够全面，以此制定的定额与实际差距较大，最终导致水利工程项目的决策出现重大失误，不利于项目施工成本的管控。

1.4 缺少不可预见成本的风险意识

水利工程项目施工单位通常缺乏不可预见成本的风险预防意识，主要体现在以下几个方面：第一，在水利工程施工过程中，其总成本控制不仅包含质量保障成本，还包含质量故障成本；第二，工期成本具体表现在工程项目合同内标注时期内有关措施所产生的费用。在国内，水利工程建设单位对成本控制这一工作的注重程度不高，尤其是在进行项目管理时，尽管注明了工期时间，然而有时为了定期完成工程项目、不延迟交工，会发生赶工期的问题，不仅可能导致工程质量下降，还会增加一些原本不必承担额外费用。譬如，在建设一些规模较小的水利工程项目时，部分工作人员为了按期完工、加快施工进度，在施工作业时增用了一些大型的施工设备参与作业，从而使得工程的机械租赁或购置费用增加，导致总成本变高。另外，因为成本控制的责任体系具有严重问题，惩处力度较弱，无法起到警示作用，从而便使得增加的成本被转移至施工单位的成本费用方面，最终使得资源存在严重浪费。

2 施工成本控制与管理优化措施

2.1 根据施工单位实际，强化成本预算管理

水利工程施工项目的工期一般都比较长，施工地点也极为偏僻，同时对于工程质量要求也非常高。因此，在水利工程项目的实施环节中，应该充分考虑到项目的实际情况，加强成本预算的监督与管理。在管理中，对于招投标环节采取必要的管理措施，进行设计方案的优化设计。成本预算工作就是要按照工程的施工计划与施工预算，按照相应的利润控制指标，综合分析后确定成本预算，在预算结束之后，应该设立各项成本费用预算标准。同时在工程实施环节，如果内、外环境发生变化，应该暂停施工，及时进行调整，以保证其成本在合理的范围内。

2.2 加强科学的成本预算管理

水利工程施工项目在进行成本预算编制环节，保证其符合科学、合理的基本原则，实现成本数据编制的细化处理，可以大大提升施工企业的成本管理水平。企业进行必要的成本预算管理后，可以避免在施工中受到不确定因素的影响而导致成本失控，使成本管理更加高效和顺利。预算实施环节，应该保证其严谨性和系统性，确保各项信息都达到真实性和准确度的要求。

2.3 采用标准化设计，降低工程造价

因为水利工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升。

2.4 加强材料管理，提高风险控制意识

水利工程项目的基础主要是施工材料，所以，材料的管理是整个项目的成本管理和控制主要内容。该环节是保证工程项目顺利实施的基础，所以需要保证各项工作都能够按照标准要求来进行。水利施工企业应该进行必要的施工单位顺序管理，保证各个环节达到协调统一性的要求，同时还需要做好各项资料的收集和整理工作，检查是否符合工程的要求。水利工程企业应该具备较强的风险管理意识，同时还需要进行各项数据资料的系统化管理，如果在工作中发现资料存在严重的问题，要及时发现该问题，并且立即做出相应的调整，以更好地满足工程的成本控制需要。因此，水利工程项目在成本管理中，应该建立完善的管理制度和体系，提高成本管理意识和水平，从而促进水利工程经济效益的全面提升。

结束语

水利工程项目的施工成本控制和管理对于整个水利工程的施工建设而言其实是相当重要的一环，同时也是减少工程成本、提高经济效益的一项重要要素。只有通过对施工成本管控工作进行更为深入的优化，才能确保企业在激烈的市场竞争中具有核心优势，才能有效保障工程项目能够顺利完工和预防发生亏损。所以，企业必须对成本的管理和控制工作进行有力改进，以此提高成本控制效果、增强成本控制水平，同时促进企业获得更好的发展。

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