用电检查面临的重点问题及反窃电措施

用电检查面临的重点问题及反窃电措施

黄文杰

国网张家港市供电公司 江苏 张家港 215600

摘要：电费是电力企业的一项重要经济来源，不法分子通过不正当手段窃取电力资源，使企业因此遭受了不小的经济损失．严重影响了企业的发展。本文对目前用电检查工作中存在的重点问题进行了分析，并提出了几点反窃电措施，以供大家参考。

关键词：用电检查；窃电问题；反窃电措施

1用电检查现状剖析

1.1窃电事件数量增多、情节复杂

近期出现的窃电事件中，当事人所使用的手段和技术与传统的违约用电相比有较为明显的“改善与提高”，造成犯案的情节越来越复杂，其发展势头呈现上升趋势。另外，窃电的人员由原来相对独立的个体转变成团体作案的形式，带来的危害和涉及到的面积也是越来越大。

1.2窃电技术愈发先进

在传统的窃电事件中，当事人窃电的主要手段有私拉电线、破换电表使其丧失记录效用或者在电表箱内直接接电等，但随着科学技术的发展与进步，窃电的手段也是越来越丰富多样，并更加具有科技含量，比如：利用遥控窃电器和升流器，能够轻松完成对电能的窃取，在插卡式的电表中使用非法写卡处理的Ic卡片，逃避缴费，对电能的窃取行为更加的隐秘、高科技，这些都给窃电案件的侦破增加了难度。

1.3窃电行为得不到有效的制止

从理论上，电力部门不断地加大用电检查的力度、努力提升用电检查技术，但在实际的生产生活中，电力企业仅仅给自身技术的提高以足够的重视，对于窃电行为的惩治力度远远不够。在现实生活中，社会关系的利用、惩处制度的缺陷以及执行力度的不足，都会助长窃电者的嚣张气焰，有一小部分电力设施产权人，更是出现了暴力阻止用电检查的行为，严重影响用电检查工作的开展，使窃电行为得不到有效的制止。

2用电检查面临的重点问题

2.1窃电证据的搜集工作比较困难

电力资源是我们日常工作、生活中必不可少的资源之一，由于电力资源属于无形资源，所以在使用过程中电能的消耗不能实实在在地表现出来，导致对电力资源的管理处于一种真空状态。也正是因为电力资源的无形性，使电力资源在被盗取的同时就会直接被消耗掉，即便是能够追查到盗取电力资源的人，也根本无法追回原本的电能。电力资源被窃取的过程大致有以下几点：①电力资源是无形资源，并且盗取过程和使用过程是同步进行的，所以盗取行为不容易被发现，也很难引起技术人员和管理人员的警觉；②电力资源的输送线路通常都暴露在室外，保护措施也比较简单，只要在盗取完电力资源之后对盗窃现场稍加规整和修复，便很难发现电力资源的盗取痕迹，这对电力资源盗窃案件的取证和侦破工作造成了很大的困难：③电力资源是很难进行大规模储存的，所以不法分子通常是在盗取的过程中就直接将电力资源消耗掉了，就算最终可以破案，但被消耗掉的能源也很难被追回，况且以目前的技术来看，即便是经验丰富的专业电力技术人员也很难精确地计算出被盗电力资源的具体数量，如果不能在最短的时间内获得被盗取电能的数值，那么将给电力企业带来巨大的经济损失。

2.2电力资源管理人员的业务水平有待提高

人是具体指令的下达者，管理人员的素质对管理工作的完成情况有着直接的影响。如果管理人员的素质普遍偏低，会直接导致管理工作难以达到预期效果。用电管理是电力企业的重要业务，而且业务量和工作量也比较大，所以在电力企业中从事用电管理方面的人员比较多，业务水平也就参差不齐。有的管理人员观念比较传统，处理问题的方式也比较落后，跟不上社会发展的步伐；有的管理人员自身业务能力比较差，不思进取，工作态度不积极：还有的管理人员责任心不强，对待工作经常敷衍了事。用电检查工作不仅是一项技术性很强的工作，同时还要求工作人员具备丰富的工作经验和很强的责任心。如果相关管理人员不能及时转变管理观念，创新管理方式，改变工作态度，那么用电检查工作将形同虚设，根本发挥不了自身作用。另外，很多电力企业的电力资源管理设备也都比较陈旧，落后的管理设备也只会降低工作效率，阻碍电力资源管理工作的开展。

2.3用电检查相关制度不够完善

为了保护电力资源不被盗取，避免电力企业经济利益遭受损失，用电检查人员会经常对电力设备进行检查，一旦发现有窃电现象也会想尽一切办法进行弥补，帮助企业挽回损失。但由于相关制度不够完善，有时甚至还会出现空白点，导致用电检查工作很难达到维护企业利益、追回窃电损失的目的。比如，有时在用电检查人员的不懈努力下会找到窃电人员，但由于缺乏相关制度的支持，管理人员无法对其进行任何处罚，最后只能简单教育几句，然后不了了之。这样不仅不能很好地打击不法行为，反倒打消了电力资源管理人员的工作积极性。有时用电检查人员在对违章用户进行检查时，也容易忽略程序性和合法性，因供电企业操作不规范而引发的纠纷也十分常见。虽然用户有违规现象，但由于用电检查人员自身的行为也不符合规定，导致原告变被告，电力企业最终只能以败诉收场，自行承担损失。这也给了窃电行为可乘之机，使窃电者有机可乘，窃电现象日趋严重。

3电力企业加强反窃电能力的措施

3.1同步开展窃电预防和用电检查工作

针对窃电行为，电力企业不仅要采取措施积极防范，同时还要主动出击，对窃电行为进行抑制。电力企业要加强先进科学技术和设备的引进，完善电计量装置，采用科学化、规范化管理手段对用户的用电量进行管理。另外，要将负荷控制终端技术和计量硬件设备进行结合，并加以改进，加大窃电难度，减少窃电现象的发生。电力企业也应当加大反窃电技术的研究力度，针对窃电行为的特点以及检查工作中发现的电力设备自身的薄弱环节对其进行改进，使反窃电技术能够应对窃电行为多样性和信息化的特点，进而起到有效抑制的作用。在积极防范的同时，还要主动对窃电行为进行查处。用电检查人员在日常工作中要认真负责，提高警觉性，一旦发现用户用电方面出现异常要及时进行检查，对窃电信息进行追踪，查出窃电证据，必要时可以请有关执法部门协助处理。

3.2加强用电检查队伍建设工作

对窃电事件进行分地区、分级别查处，设置不同区域和层级的查处人员，明确责任制度，加强对用电检查工作人员进行综合素质培训，全面提高其业务技能和认识觉悟，保证在开展用电检查过程中，公正执法、不徇私，对于检查的流程科学、处理手段正确。

3.3运用法律武器打击窃电行为

窃电行为的肆意和猖獗一方面来自于企业自身的疏于管理或是管理手段不够先进，另一方面则来源于法律意识的淡薄以及惩处力度较弱。电力企业苦于难以收集到不法窃电分子的窃电证据，因此对某些窃电行为只能不了了之，窃电者也因没有得到严重的惩罚而对窃电行为乐此不疲。所以，电力企业应当运用法律武器对窃电行为进行严厉打击和惩罚。在日常工作中，要对窃电现象积极搜证，准确掌握窃电证据后要通过法律途径对被盗电费进行追缴。对严重的窃电行为，一定要借助司法机关的力量对其追究责任，以求起到威慑和警示的作用。除此之外，电力企业还应当加大宣传力度，让广大人民群众了解到窃电行为的危害以及相关窃电行为的法律法规，调动群众的力量来帮助企业维护用电秩序。

4结束语

反窃电工作是一项长期而又艰巨的任务，但它对保护企业利益是有重要作用的。因此，电力企业应当培养优秀的反窃电人才，加强用电检查工作的力度，积极寻求合理合法的途径解决窃电问题。

参考文献

[1]龙宇光.用电检查面临的问题及反窃电措施[J].技术与市场，2016，0(2):20-21.

[2]陈强.当前用电检查面临的重点问题与反窃电对策分析[J].中国新技术新产品，2016，0(16):165-166.