论建筑工程招投标阶段的造价控制

论建筑工程招投标阶段的造价控制

周鸣

安庆市公共资源交易中心 安徽省 安庆市 246000

摘要：建筑工程在招投标阶段时，影响造价的因素多种多样，而如果对这些影响因素不加以控制，其引发的后果不堪设想。另一方面，不少企业对于内部的管理措施，监管不到位，导致各部门有令不行，有禁不止。如何改变这一现象，控制影响造价的各种因素，并采取行之有效的措施鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对论建筑工程招投标阶段的造价控制提出了一些建议，仅供参考。

关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制

引言

随着社会经济的不断提高，建筑工程在不断崛起，建筑工程的造价管理已经成为了整个企业控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投标阶段进行有效的成本控制，才能有效节约投资。但是很多企业在处理建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理的时候，经常会出现一些问题，下面将对这些问题进行详细分析，并有效优化建筑工程招投标阶段造价控制管理，有效压缩投资成本，促进建筑企业的经济利益最大化。

1工程招投标阶段工程造价控制的重要性

在工程的招投标阶段对工程的造价进行相应的控制，能够更好的对投资进行有效的管控，保证工程双方的实际利益，为后期工程的整体质量提供保障。加强建筑工程招投标造价控制，具有很强的现实意义，主要表现在以下几方面：首先，招投标阶段的工程造价控制，能够合理的控制施工成本，并对工程进行有效的监督和管理，对于出现的问题能及时的采取针对性的措施，从而确保资源的合理配置和优化，为工程的使用质量奠定科学的保障和基础；其次，在招投标过程中对造价进行合理的控制，能够保证工程建设资金使用更加科学合理，能够将工程的造价合理的控制在科学的范围内，从而为后续的施工奠定牢固的基础；最后，通过招投标阶段的造价控制，为招投标阶段的报价提供重要的依据，有效的减少造价纠纷，实现造价管理水平的提升，为建筑行业的发展提供坚实的保障，促进建筑行业的稳定发展。

2建筑工程招标阶段造价控制中存在的问题

2.1招投标阶段文件的问题

在建筑工程招投标阶段中，招标文件有着重要的引导作用，该文件需要招标方通过建筑工程的实际情况进行编制，通过编制的文件为投标方投标文件的编制提供参考，同时招标文件中的内容对后期工程建筑承包合同及其签订有着直接的影响。另外，招标文件还对招投标双方之间有着一定的约束，而且招标文件在招标工作的开展中起到引导作用。如果在制定招标文件的过程中缺乏完善性，招标文件不够严谨，就会对投标人的利益造成影响，若不及时改正，就会使整体工程的造价不受控制。倘若招投标双方对招标文件内容存在异议，导致招标报价存在不合理问题，也会造成投标方失标。

2.2招标过程中，未按照相关规定执行

招标采购过程中，不少项目的负责人或者管理者，凭借自身的主观臆断，没有严格执行招标事项的规章制度。这种方式在一定程度上加速了招标流程，但是却没有办法保证供应商或者投标者的投标质量，进而影响招标事项。同时，招标的意义也就形同虚设。招标形式的存在就是为了保证投标的公正性和公开性，因此，要严格按照招标流程，合理有效开展。

2.3评标机制的不科学

在建筑工程的招投标机制中，存在很多评标不科学的情况，虽然国家已经具备相对完善的评标制度和规定，但是有很多的建筑企业在评标过程中不注重对业主的影响，评标的整个过程做不到绝对的公正和透明，缺少一定的民主性；而且对于评标时间的掌握也不是很好，使得评标专家没有足够的时间进行详细分析投标资料，使得整个评标的过程形式化，这对整个建筑过程招投标阶段的工程造价控制管理具有非常严重的影响。

3建筑工程招标阶段造价控制的方法

3.1完善招标文件

招标文件中，要编制合理的招标控制价格，还要准确的计算工程量，详细分析招投标阶段工程量，并做到内容合理、清晰，确保不漏项、不错项及不重项，保证工程量计算的准确性，避免施工阶段增加造价。正确认识到建筑工程项目的特殊性，结合工程量清单的主要特点，准确描述内容，避免双方理解误差。在编制文件时，应严格按照技术要求及《工程量清单计价规范》中相关规定，对项目进行统一命名，授权统一编码，确定统一计量单位，并对相应的计算规则进行协调。只有这样，才能保证清单内容的准确性，同时全面反映项目主要内容，进一步明确工程量，并减少施工阶段追加造价现象的发生。为有效防止不平衡报价现象，在工程量清单编制完成后，还应通过第三方核查，确保无疏漏，避免边设计边招标情况，减少工程变更。对于大宗材料，可根据实际情况提供适中的暂定价格。对投标单位资信状况进行了解，关注其是否与其他单位存在经济纠纷。

3.2强化招标过程中的监督作用

招标过程中，为了保证招标事项真实有效、公平公正，对于每个招标环节，都要进行全程监督，重点把握关键环节，严格审核各供应商的相关资料，并且建立供应商名单制度，对于曾经合作过的供应商或者采购商，如果各方面表现均符合企业采购需求，则可以进一步加强当前合作。反之，如果供应商的服务或者产品没有达到服务商的需求，则减少双方的合作。落实投标名单中，参考投标公司的实际情况，例如不少公司有债务纠纷或者法律纠纷等，也不在招标单位的合作范围。严格把控供应商的资质条件，谨防虚假信息，进而降低招标单位的损失。提高对于投标事项的各种时间要求，超过招标时段的投标文件一律作废，严格按照评委会的评审标准制定科学、合理的招标流程，保证招标过程是在全程监督下进行。同时，杜绝评审人员和投标单位有利益冲突，有存在利益往来的，需更换相关评审人员。在确定中标单位后，签订中标合同，加强合同的履行义务和合同的相关规范。

3.3完善建筑工程招投标过程的评标机制

在进行评标的时候，为了选择最为合适的中标人，应该对评标的方法进行指定，评标过程也要公开透明。很多的招标企业都是利用最低价格中标的形式进行选择投标方，在选择这种方法的前提是必须满足相关的质量要求；还有很多的招标企业进行综合性的评标，对整个建筑施工的细节进行详细分析，选择风险最低的企业进行合作，这种方法相对来说更具有说服力。很多的低价中标者往往在价格以外具有一定的漏洞，对整个施工的质量和业主的权益无法进行有效的保障，所以招标单位在进行评标的过程中一定不要被眼前的利益所迷惑，应该充分考虑其他各种因素，进行科学合理地评标。需要注意的是还应该避免多个企业进行秘密报价的情况，根据投标企业的综合表现进行有效的评分，建立完善的评标机制，对工程造价成本控制具有积极的作用。

结束语

综上所述，造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而招投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此，在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、强化招投标阶段的监督管理、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平，为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。

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