浅析新形势下混合所有制企业党建工作面临的问题与原因

浅析新形势下混合所有制企业党建工作面临的问题与原因

龚雯姗

数字广西集团有限公司 广西南宁 530200

摘要：在当今世界新经济形势的冲击下，中国的经济面临着机遇和挑战。

对国家而言，深化供给侧改革制度和加大改革开放力度政策的出现，使得混合所有制企业制度改革和创新成为了急需解决的问题，党建工作应用到企业之中成为了必然的趋势。在此基础上，国家重视混合所有制的改革，并且取得了傲人的成绩。但与此同时，由于企业自身情况的不确定和工作的形式化，使得混合所有制企业的党建工作衍生出了一系列问题。这些问题的存在不仅制约了企业自身的发展和前进，还对国家建设廉政社会带来了极其不利的影响。故此，解决和避免这些问题是至关重要的。本篇文章通过分析新形势下混合所有制企业单位所面临的问题，对产生问题的原因进行以下研究。

关键词：新形势背景，混合所有制企业，党建工作，问题与原因

引言：作为同时具备国有资本和非公有资本的企业，混合所有制企业单位的发展和创新是极其重要的。总书记在党的第十九大中强调，“混合所有制经济的发展，应遵行党章党规，应基于党的领导而发展”，并且通过了党制党规的修正案，突出了党作为人民领导者的领军作用。国家层面的重视不仅为党建工作提供了强有力的制度政策保障，还为混合所有制企业单位适应新形势和现代化建设提供了坚实的基础。但就目前来说，现阶段的混合所有制企业单位仍旧面临着诸多问题，致使党建问题日渐突出。所以，在新的经济和社会形势下，混合所有制企业应依据党章制度，做好自身的定位和作用，合理地开展党建工作，进而在落实责任的基础上推进企业现代化改革。

一、现阶段混合所有制企业党建工作存在和面临的问题

（一）多元化制度的冲击

在新形势下，由于全球化速度的加快和信息化社会的来临，使得人们的思想呈现出多样化、多元化的趋势。对于不同的个体而言，个体的思维认知和内心想法是因人而异的。特别是在混合所有制经济改革后，一些获利较小并且受到资本主义侵蚀的“资本家”会阻碍党建工作。与此同时，改革之后，混合所有制企业的投资也受到了多元化制度的冲击，不同的投资主体和投资资本存在着不同的程度的矛盾。虽然这种混合的方式一定程度上解决了企业生存空间狭隘的问题，但是由于产权和思维意识的多元化，混合所有制企业的非公有制资本对党建工作的开展存在着不同的看法，党建思维意识极度地不统一。这种情况的存在就使得党建工作的开展较为困难，衍生出党务内部工作体系不完善，党建活动开展的时间不明确，党建开展过程中出现特殊情况等一系列问题；甚至一些有外资融入的混合所有制企业会直接阻碍党建工作，进而为党建工作的开展产生了不利影响。

（二）责任和效益的矛盾

首先，对于混合所有制下的企业，其企业运行的资本是由公有资金和非公有资金共同组成的。非公有制资本又包括个体资金、民营资金和外来资本，这种现象的存在使得混合所有制企业的投资主体存在差异性，特别是在外资的影响下，党建工作的开展缺少强而有力的保障，没有明确规范的制度和规定，从而致使党建工作没有明确的责任制度，出现了责任难落实的现象。

其次，由于责任分工的不明确，使得混合所有制企业的党建工作没有组织人员和实施人员，进而使得党建工作开展较为困难，这种情况就导致了混合所有制下的企业单位没有党建工作开展的章程和规制，党建工作的顶层设计存在着漏洞，上至领导阶级，下到行政人员大都存在着侥幸心理，奉行‘走一步看一步’的原则，没有开展的热情和积极性，党建工作充斥着形式主义和表面工程。

此外，由于现代化建设的冲击，使得混合所有制企业的运营模式产生了变化，其主要的运营模式也从国有时期的政绩效益和社会效益，逐渐演变成经济效益和现实效益。这种情况使得混合所有制下的企业在市场经济中更加地注重利益和效益，进而对党建工作存在着忽视的现象。在此前提下，企业内部的党组织建设和开展党建工作就显得心有余而力不足，企业路线方针的落实和开展寸步难行。

二、新形势下混合所有制的企业党建问题存在的原因

（一）企业人员过于复杂

与国有制企业不同的是，混合制企业包含全资企业、绝对控股企业、相对控股企业和参股企业，而这种形式下的投资主体和投资资本是具有多元化特点的，这种投资模式就决定了混合所有制企业的国有部分不可能享有国有制企业那样核心的决策权。不同的资本带来了不同的企业人员，企业人员的构成情况与资本的数量呈正比关系。在这种情况下，为了适应新形势，顺应潮流的发展趋势，多样化的构成人员会更加地重视对经济效益和提升，进而忽略和轻视党建工作的开展，为党建工作带来了较大的压力和变量。同时，由于混合所有制企业中的人员构成情况复杂，各种产权和股权不能进行统一掌控，企业中充斥着各式各样的人员，像党员、职员、基层工人、管理人员、监督人员等等，这些都加剧了企业人员的复杂性。在此基础上，由于企业中人员的党性和素质的差异，使得企业内部的思想工作不统一，企业人员之间犹如一盘散沙，进而对党建工作的开展和落实产生了阻碍，不利于党建工作的实施。

（二）忽视党组织地位

首先，对于混合所有制的企业来说，其企业的现实效益不再依赖于企业党组织的调控和建设，党组织原有的功能出现缺失，这就使得企业中的党组织没有了提高经济效益的作用，不能为企业带来最大程度的收益和回报，甚至在一些企业领导者看来，党组织成为了企业发展的制约因素和障碍。

其次，由于党组织的存在，使得混合所有制企业领导阶层权力的行使存在着制约，企业的高层领导和党组织之间存在着冲突，加之为了更高的经济效益，使得企业中占有股权和产权的领导阶层，不愿意配合党组织开展党建工作。同时，混合所有制下的企业，其党建没有明确和规范的要求，没有与企业的发展目标和规章制度相融合，忽视党组织地位，进而使得党组织在党建工作的开展过程中受到阻碍，党建工作的进行举步维艰。

（三）企业自身党建意识淡薄

在新形势的影响下，国家开展供给侧改革，更加深入的进行国家市场经济体制的改革，进一步确定了国家是以公有制经济做主体，其余多种所有制协调发展、共同发展的经济体系。在此基础上，相关的所有制企业也开始了制度改革和创新，企业的规章制度和经济体系产生了变化。特别是对混合所有制经济而言，政策原本存在的问题和政策实施力度的不够，使得党组织的领导权成为了形式主义，一些企业党的领导权力被资本架空。在此前提下，缺少了党组织领导的混合所有制企业，其自身的党建意识就显得较为薄弱，进而阻碍了党建工作的开展。

（四）混合制中党员的党组织关系的不统一

党员党组织关系的不统一也极大地阻碍了党建工作开展，就相对控股企业和参股企业党员为例，这些党员的党组织关系大多分布在老家和生源地，集中在社区或者村级党组织之中，但是这些党员又在混合制的企业中上班，然而这类党员所在的企业无党组织，也没有负责党建的人员，因此使得党组织关系较为混乱，统一工作难以进行，进而导致了混合制下的党建工作的开展有着较大的阻碍。

三、结束语

综上所述，现阶段的党建工作是必然且必要的，对于混合所有制的企业而言，党建工作的开展更为重要。但是就目前看来，由于错误的理念和外资的渗入，使得党建工作难落实的现象出现。因此，在实际的发展过程中，国家一定要完善相应立法，改变企业内部意识形态，借此保障党建工作的顺利开展。

参考文献：

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