浅析做好建筑工程前期报建工作的有效策略

浅析做好建筑工程前期报建工作的有效策略

钟祥

陕西省西咸新区沣东新城城中村（棚户区）改造办公室 陕西 710000

摘要：报建工作是建筑工程施工建设过程中的一个环节，是建筑工程正式施工建设的前期工作。建筑工程前期报建涉及较多部门和审批程序，前期报建工作直接关系到建筑工程后续施工工作的开展，是建筑工程施工企业高度重视的一个问题，提高报建工作效率非常重要。基于此，本文就做好建筑工程前期报建工作策略等有关内容进行探讨，旨在为建筑工程前期报建提供参考，促进报建工作效率及质量的提高。

关键词：建筑工程；前期报建；有效策略

一、建筑工程前期报建工作概述

建筑工程前期报建，主要是指工程建设项目由建设单位或委托其他代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件获得批准后，向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，待相关部门审核通过后，才能正式进行工程施工的一个前提要求。前期报建是建筑工程项目进入施工阶段的重要前提工作，是建设单位或其委托代理机构到相关行政管理部门按照一定程序进行建设审批的过程。

二、建筑工程前期报建工作中存在的问题

（一）审批效率低

在建筑工程前期报建工作中，审批效率是施工单位最为关注的一个问题，但是审批效率低却也是普遍存在的问题。一方面，由于建筑工程前期报建中涉及较多部门，报送材料数量和种类都非常多，施工单位在材料准备方面就得花一定的时间和精力。另一方面，报建审批涉及较多部门，各个部门虽然有明确审批流程，有些也有审批期限，但是在实际工作受各方面因素影响，很难按照按流程快速完成审批，如果施工单位申请材料不完善，还需补充完善后才受理，这些都会影响到审批效率问题。

（二）报建制度及相关规定不完善

报建制度及相关规定是建筑工程前期报建工作开展的重要依据及指导，建立健全报建相关制度与规定非常重要。但是在实际报建管理工作中，报建制度及相关规定仍存在漏洞也是一个客观存在问题。目前大部分报建制度及规定都是对报建单位自身责任及报建要求等进行明确，而很少涉及报建单位相关权益方面，有些职能机关责任不够明确，审核期限等也没有进行具体规定，导致在部门人员不足、工作量大的时候审批工作容易被耽搁，审批缓慢，建筑企业权益难以得到有效保障。

（三）报建方式仍较为落后

随着科学技术快速发展，计算机网络技术、智能化办公在政府行政部门中的应用有效提高了工作效率及质量，网上申请、报批等方式得以重视和应用。但是整体而言，目前在建筑工程前期报建工作中，报建方式仍以人工报建方式为主，报建方式改革创新不足。这种有指定报建工作人员准备好报建相关材料，然后到现场进行报建的方式，其报建投入的人力和时间都是非常多的，而且效率也非常低，因此推进建筑工程报建工作信息化建设，推广使用网络平台报建审批非常必要。

三、做好建筑工程前期报建工作的有效措施

（一）提高重视，加大报建工作宣传

报建工作属于建筑工程前期工作，也是工程后续建设施工工作开展的前提，要做好建筑工程前期报建工作，提高报建效率，加大报建工作宣传工作非常必要。首先，报建相关部门应该正确认识到报建工作的重要性，通过相关报建审批能够有效强化建筑行业管理，减少建筑工程资源浪费。其次，在报建工作宣传中应检出节约、环保原则，以不断提高建筑工程建设施工相关单位环保理念，在实际施工建设中重视能源节约、污染防治管理，推动建筑行业可持续发展。此外，政府部门要充分利用各种途径加大报建工作宣传力度，让群众了解报建工作重要性及相关报建要求及程序等。而建筑工程施工建设单位方面也要做好相关宣传教育工程，通过召开会议、企业内部管理平台宣传等方式，让相关管理和工作人员全面了解报建工作，提高报建工作效率。

（二）完善报建制度及相关规定，强化监管

报建相关制度及规定是报建工作有序、有效开展的重要保障，建立完善报建制度及相关规定非常重要。首先，相关部门在制定报建管理制度及相关规定的过程中要充分做好市场环境调研工作，全面料及建筑工程报建工作现状，通过召开座谈会、问卷调查等方式了解施工建设相关单位在报建工作中存在的问题和困难，以及对报建工作的建议，在此基础上对报建制度及相关规定进行优化完善，以确保其在实际工作中的可行性、合理性。其次，在报建制度及相关规定制定中，要从建筑企业角度方面对相应职责、权益等进行明确，以提高建筑企业对报建制度及相关规定认可度，确保制度和相关规定得到有效落实。此外，相关部门和单位要建立健全相应监管机制，提高部门职责划分合理性，避免监管漏洞，以确保报建相关工作严格按照相关规章制度开展。而报建企业内部也要建立相关报建工作管理制度，明确工作职责和审批流程等，以推动报建工作高效、高质量开展。

（三）创新报建审批模式，提高审批效率

审批效率低是目前建筑工程前期报建工作中存在的客观问题，这个问题的存在原因是多方面的，但是目前最为有效的解决办法就是创新审批模式，实现报建工作改革发展。首先，报建行政部门要转变传统管理思想，树立现代化办公理念，加强自我提升学习，努力提高审批工作效率。其次，创建网络平台，推广使用网络审批模式。加快推进信息化工作及管理模式，结合建筑工程前期报建程序、材料要求等构建相关报建管理平台，加强部门间信息数据共享，同时采用无纸化办公，实行线下限上同步审批，在节约资源基础上，提高报建工作效率。此外，相关审批部门间应搭建信息共享与管理平台，统一信息共享管理。采取项目进展各阶段建档管理，在报建与后续相关工作中通过从系统中调取资料就可有效掌握工程项目整体情况，从而提高报建审批效率。另外，应建立多部门联动机制，以充分发挥信息共享及联动平台优势促进建筑工程前期报建受理、审批等相关工作。最后，还应加强敢做人员业务培训管理，提高工作业务水平。

（四）充分做好报建准备工作，提高报建材料质量

报建过程中，报建材料准备及审查工作是主要工作，报建材料质量对报建工作效率等有很大影响，因此在报建中充分做好准备工作，确保报建材料质量非常重要。首先，工程项目报建企业应高度重视报建工作，加强报建工作宣传培训，让负责报建工作相关人员都清楚报建涉及部门及流程，并结合实际情况制定相关报建工作方案，避免报建过程中无序进行，浪费时间。其次，工程报建工作人员应严格对照相关部门报建材料清单进行材料整理，以方便工作人员进行审核，提高工作效率。此外，建设单位报建部门应加强与自然资源局、住建部门及相关行政审批部门沟通，及时根据审核、审批反馈进行对材料进行补充完善，以提高报建效率。

四、结束语

在建筑工程施工建设过程中，前期报建工作是一项基础工作，也是一项较为复杂、繁琐的工作。建筑工程前期报建涉及较多部门和程序，而且各个环节在材料要求等方面也有较多要求，如果管理协调不到位，就会出现报建效率低而不利于建筑工程按计划开展施工建设的情况，因此加强建筑工程前期报建工作管理非常重要。

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