不动产统一登记调查系统权籍测量技术研究

不动产统一登记调查系统权籍测量技术研究

曹宁

南京国图信息产业有限公司西安分公司 陕西省西安市 710000

摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，国民生活水平的不断提高，人们的不动产越来越多，要重视行政管理方面的控制力的有效提升，保障计划能够顺利实施，各个部门都重视对不动产进行登记。笔者根据自身相关从业经验并结合广泛的社会实践调查研究，就不动产统一登记调查系统权籍测量技术展开了相关的探讨，望能提供借鉴。

关键词：权属调查；统一登记管理；不动产；测量技术

引言

随着不动产统一登记条例的实施，建立产权地籍数据库的需要比较急迫。在所有的权籍测量技术中，全站仪测量是比较重要的一种技术，文章阐述的主要对象是测量技术存在的不足之处，在权籍测量中，使用了光纤巧螺寻北技术和倾角测量技术，实现了权籍对水平度的依赖程度，实现了测量技术的提升。

1不动产登记的概念

不动产登记指的是地上定着物、土地。细分包括地面上的建筑物、木林等等。还包括矿产资源、海域、河流等等。而不动产登记的概念简述为权利人申请→机构（国家设立）→不动产产权设立、变更、销户→登记不动产产权状态。这一制度目的在于对不动产物权的确认及保护，不动产登记有公信力强、公示性强的特点，能对权利人开展合法保护。在2014年不动产统一登记局挂牌成立之前，中国的不动产登记的管理体制采用的是多部门和分级登记相结合的方式，不动产登记依据其自然属性分散在土地、房屋、草原、林地、海域等多个部门，因为在以前各部门的登记比较分散，导致各部门分别有自己的法律依据、登记薄册、权利证书、信息系统、登记程序、技术标准、公示平台等。这一分散的状态导致各登记机关各自认定不动产权利类型、认定标准和结果存在差异从而经常发生登记矛盾与多头管理，使得登记信息互不相通，权利公示效果受到影响，从而不利于保护不动产权利人的合法权益，不利于国家对不动产开发利用实行监管，亦增加了财政支出，降低了行政效率，增加了当事人负担和资源浪费。上述这些弊端严重妨害了不动产市场经济体制的建立，对当前社会而言，此法不再适应，为了更好切实保护权利人的利益，确保不动产交易的规范性，构建不动产登记是非常必要的。

2不动产权籍调查的内容

不动产权籍调查的内容主要包括了宗地信息、宗海信息、房屋等建筑物、构筑物信息、森林信息等。通过不动产权籍调查，要形成权属清楚、界址清晰、面积准确的调查成果，为不动产登记提供支撑。通过不动产权籍调查，坚定不移地落实不动产登记“四统一”的要求。通过逐步建立不动产权籍调查体系和工作机制，完善不动产登记制度是当前不动产登记工作的重要内容。在2014年8月1日国家开始启动制定不动产登记相关制度的同时，国土部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局五部委联合下发了关于进一步推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知，全国开展农村宅基地和建设用地发证工作。2015年3月30日，国土资源部下发了《关于做好不动产权籍调查工作的通知》，这个方案对我国目前开展的不动产统一登记工作起到了重要支撑作用。

3不动产统一登记的难点

3.1体系与制度问题

不动产管理体系中，由于各部门依旧有传统分部门管理措施存在的缘故，未能结合相关管理规范进行整合，导致分管部门会有管理利益失衡的状况出现，团队整体发展受阻。各部门分管模式会影响不动产物权体系，甚至会对其日常运行构成影响，引发权属纠纷或重新登记问题，最终对当事人权益造成损害。而不动产管理制度运行期间，也会有制度不完善等问题出现。由于不动产统一登记中，具体目标要想达成，需要对不动产和物权关系间的统一性问题深入展开分析，然而实践期间，不动产登记始终存在制度构建及完整度的难点，因此不但需要创新相关立法体制，而且也要进一步细化相关机构组织模式，而这就需要将管理制度等基本体系作为切入点，将可持续发展管理机构继续落实。

3.2调查成果存在不同

在不动产权籍调查工作中，涉及到许多内容，比如，国家标准、行业标准等，在现行的体制下不可能一次性完成调整与改善。需要将不动产权籍调查技术体系的创建，作为最基本的工作目标，从而在不断实践与工作中，完成目标并且积累更多经验。地籍调查技术体系和成果主要是宗地图，并在制图过程中对实际的面积进行计算的的过程。不动产权籍调查中，不仅形成宗地图，还需形成海籍图、房产分户图等图件及成果。除此之外，不动产权籍调查与地籍调查的表格也不同，在地籍调查过程中形成地籍调查表。而不动产权籍调查不仅形成地籍调查表，还需要形成其他调查表，比如，房屋调查表、林权调查表等。涉及到的内容不仅繁多，而且复杂。由此可以看出，不动产权籍调查工作更加困难。为保证不动产权籍调查工作能够顺利展开，需要提供更多的人力物力财力，这样才能在最大程度上保证不动产权籍调查结果的准确性与真实性。

4不动产统一登记调查系统中的权籍测量技术

4.1光纤陀圾以及全站组合方案

全站仪是在测绘工作过程中十分关键的测量仪器，其具备电子测角、电子测距以及电子计算等功能，主要有基座、竖直旋转部以及水平旋转部等组成，其充分发挥作用有效实现全站仪及三角架的连接，进而实现全站仪的整平对中。另外，要注意在应用全站仪的过程中，需要将全站仪安装在三角架上，再充分发挥基座的作用。让其实现整平及对中，进而有效保障水平刻盘中心和地面是在同一条线上的。按照全站仪的测量的相关概述，在一定基础上充分应用全站仪来实现对已知点进行定向。并按照相关测量要求，即地籍的要求，保证对碎部点精度的有效保证，在进行图根据点布置时，还要保障设置密度，并充分考虑通视情况以及相对距离。

4.2倾斜状态下光纤陀螺定向技术研究

当基座倾斜的时候，因为受到地球旋转速力天向分量的影响，光纤陀螺不仅对地球的自转角速度比较敏感，而且对北向分量和天向分量也具有敏感度，同时能够直接造成偏北角度的偏差。从传统方面来说，其解决的防护是使用人工调平，通过水平调节仪器的作用实现对全站仪的调平和锁定。当时使用人工操作具有一定的不足之处，即时间比较长和精度比较低。因此，为了实现精度的提升，进而达到调平的目的，应该在系统中增肌水平敏感元件，如加速度计或倾角测量仪来检测，同时通过运算的方式实现基座的解析调平。

4.3倾斜状态下光纤陀螺定向误差研究

光纤陀螺的定向要重视全站仪进行转位，在光纤陀螺安装过程中具有非常高的要求，所以在光纤陀螺处于倾斜状态时，要借助一定的外力作用，并借助水平传感器对地球自转速度进行调整，所以会在定向过程中出现一定的误差，与此同时还有光纤陀螺安装的误差等，而且还会受到转位误差以及倾斜角测量误差的影响，所以在不动产统一登记调查系统的权籍测量过程中，要重视误差的有效控制，建立误差模型，并在建立误差模型后对振动的信号进行建模，尽可能的规避或减少误差，保证光纤陀螺测量的精准行。

结语

为了实现对权籍信息的获取可以依据地籍测量。但是现阶段的地籍测量存在一定的不足支持，技术层次比较多、工期比较长，同时受到环境因素的影响比较多。不能很好地满足不动产统一登记调查技术对实地调查装备技术的需求，因此需要加强对这方面的技术研究。

参考文献

[1]李伟兴.不动产登记难点及应对策略[J].城市地理,2017(9X):230.

[2]郑培.地籍测量与现代测绘新技术的精度控制[J].硅谷,2013,5(2).

[3]韦艳敏.浅谈权籍调查在不动产统一登记中的重要性[J].居舍,2018(16):190-191.