浅谈加气站建设投资的有效控制

浅谈加气站建设投资的有效控制

刘蕊

天津中德工程设计有限公司 天津 300170

摘要：本人结合加气站建设特点，介绍了加气站建设程序和阶段，重点阐述了加气站建设各阶段投资控制的要点，并针对性提出了投资控制措施。得出只有在加气站建设各个环节中都需有效掌控才能实现工程建设成本的有效控制。

关键词：加气站；全过程；投资估算；造价控制

为了调整能源结构，减少VOC排放污染，净化城市环境，提高居住环境品位和百姓生活质量，发展清洁绿色、宜居的生态城市，新型清洁的天然气新能源已经成为必然选择。最近几年加气站建设进入了高峰阶段，其所带来投资控制及效益问题也日益重要。

加气站中所经营的介质为易燃易爆品，所以加气站建设的整个实施过程需要严格符合国家规范、规定的要求。与此同时，加气站项目建设要充分考虑经济效益。加气站在建设全过程中需要对投资费用进行严格控制，避免出现投资浪费。

加气站建设过程包括：前期可研、设计、招投标、施工建设、竣工结算等几个重要过程。投资估算、造价控制、成本核算等体现在建设过程的任何阶段。将项目建设成优质、保证工期、安全、节能、环保等目标前提下，将项目建设成本有效控制在前期预算内。

1 加气站全过程控制^[1] 加气站建设具有建设周期长、工程投资大、涉及专业多、政府管理多、地区差异大、受限因素多等特点，其不可避免的在不同阶段对投资预算产生偏差。所以分析好每个阶段具体特点，做好前期及预案准备将会有效达到投资控制。

2 前期决策

前期决策阶段是决定加气站项目投资的关键阶段，能够影响整个工程约80%的造价费用。在加气站项目建设工程, 包括站区的建设内容包括总图、建、构筑物、储运管道、自控电信、电气、排水等单项工程。投资估算是在各专业提供的工程量基础上编制的。所以，加气站项目工程量的准确预估是投资估算准确的前置条件。

加气站规模的确定直接涉及到征地、压缩机容量选取、存储能力确定，将直接影响到加气站投资额。因此根据当地市场需求结合项目具体情况，在精确做出经营需求后，合理确定加气站规模，以避免资金浪费。同时要对加气站主要技术经济指标进行细致分析，主要包括：生产规模、加气能力、年工作天数、原料、进气规模、公用动力消耗量、年耗电量、定员、加气站占地面积等。

加气站在前期估算中尽量参考相同地区类似项目的历史数据，考虑地质状况、周边环境可能带来的影响。在估算时，一定要做到全面，不漏项，费用构成科学，计算方法准确。

3 设计阶段投资估算控制^[2]

加气站设计阶段的合理性是有效控制投资估算的关键阶段。在设计时可以进行多方案比选，逐步优化设计，适度超前，优先采用成熟技术，合理选型设备；采取合理的设计技术手段，尽量降低土石方、钢筋、钢结构等工程使用数量，可有效降低工程造价。

1. 推行限额设计：

加气站建设项目推行限额设计是控制投资估算的有效办法。限额设计中将目标进行分解，后续阶段每一步设计都需符合上一阶段的目标控制。限额设计将使得加气站项目技术性和经济性能够有效紧密结合。

2. 设计优先采用国产、标准化的新材料、新工艺、新产品、新技术

遵循“科技是第一生产力”的原则，广泛应用新材料、新工艺、新产品、新技术的 “四新”成果，充分发挥科技在加气站项目中的先导、保障作用。优先采用国产化、标准化的四新能有效的促进生产力的提高，降低工程成本，减轻工人的操作强度，提高工人的操作水平和工程质量。设计单位需要紧密关注新型材料在施工的运用。选用新型合理材料可直接降低整个工程的投资，要优先采用国产的标准化材料，既能节省投资，也能节省工期，后期配件维修也能及时。

3. 加强对设计变更控制

设计变更主要是工程施工过程中为了满足施工现场条件变化、保证设计和施工质量，完善工程设计而进行的设计修改工作。完整的加气站项目工程设计包括原设计图纸和变更，设计变更虽然是不可避免的，但是设计变更也是可控的。设计变更主要原因有以下几个方面：施工图涉及深度不够、各专业之间配合不当、设计人员自身原因、施工单位低价中标后产生的设计变更、施工过程中合理化建议等。设计单位需要各专业加强设计深度，并对各专业进行多次会审，现场勘察，仔细研究地勘等建设内容，减少施工过程中设计失误。

4 招投标阶段注意事项

设计蓝图确定后进入的招标阶段需要做好以下工作：

（1）首先确保项目招标阶段符合相关制度，要有效引入市场竞争，降低工程造价。

（2）编制完善的招标文件

招标文件的编制要符合国家政策，做到公平、公正、合理。招标文件还要包括加气站的工程量，蓝图及其相关技术要求。

加气站招标主要分为土建招标、安装招标、以及设备采购招标，必须合理确定相应的计算标准。

（3）工程量清单准确

加气站工程量清单是根据各专业细分的，在清单编制要做好统一编号，统一名称，统一计算标准，要充分结合材料市场价格，准确规范的编制造价。

（4）商务标

在审查投标单位报价时，要重视单价评审，防范不均衡报价。同时，结合项目技术情况，防止施工单位不合理低价中标，否则后期项目实施中将会带来很多问题。

5 实施阶段造价的造价控制^[3]

由于加气站建设过程复杂，周期长，影响因素多，不可避免的导致变更及签证现象。变更及签证现象是引起工程投资增加的主要因素之一，所以通过多方面加强现场管理将对工程质量、造价、工期具有重要意义。

1. 控制变更

设计合理性、设计不漏项、严禁随意增加内容、严禁随意扩大规模是控制变更的重要因素。可以考虑加气站的标准、模块化可减少很多管理，进而降低变更数量。

现场变更需要严格按照变更程序进行，所有的设计变更必须经过设计方、监理方、甲方等多方签字。设计变更所影响的投资增加需以明确阐明。

2. 现场签证

由于加气站建设具有复杂性，限制因素较多，往往会出现合同之外问题所导致的签证问题。对于签证的控制，需要确保签证内容能够准确反映现场实际，签证手续需要齐全，责任明确。对于必须的签证，在签证前应做好预算，将签证控制在工程预备费内。

（3）加强施工合同管理

施工合同是加气站项目建设的主要合同，是质量控制、工期计划控制、费用控制的主要根据。在我国，建设项目主体之间相互的约束关系主要是通过合同体现的，因此，重视加气站施工合同的管理是非常重要的。在加气站施工合同中，主要内容是对工程施工的管理。由于加气站工程合同工期相对较长，工程内容多，专业多，工程变更多，合同管理是加气站项目控制投资的核心和项目管理的关键。所以，业主和建立都应充分理解和知晓合同条款，避免施工单位的索赔，以减少甲方的损失，降低工程费用。

6 竣工结算控制^[4]

竣工结算将直接涉及到施工单位的利润，所以施工单位编制的结算书经常出现多量、高定额、高取费等导致造价增高的现象。而且加气站建设设计的工程多，分工施工多，甲供材料多，所以必须确保结算资料的准确、合法。这是决定做好结算的关键一步。

在结算完成后要对加气站项目实施的投资效益进行评价，为今后同类项目的建设积累经验。

7 结束语

开展加气站投资估算控制是不可缺少的过程，而且对加气站建设全过程投资控制也是必须的。加气站项目投资成败直接决定企业发展潜力，所以加气站在从前期、设计、招投标、施工、结算等各个环节中都需要有效掌控才能全面实现工程建设成本的有效控制，才能达到企业和社会协调的发展。

参考文献：

[1] 薛彦卓，加油站投资成本分析与控制.企业技术开发，2014,12：41～43.

[2] 彭海华，新建加油站建设全过程的工程造价控制.经营管理，2013,2：37～43.

[3] 赵吉虎，徐策，关于加油站建设投资控制的探讨.管理创新，2014,12：55～56.

[4] 何健章，浅谈加油站建设投资的控制.价值工程，2014,12：4～5.