博鳌亚洲论坛年会应急保供电管理分析与思考

博鳌亚洲论坛年会应急保供电管理分析与思考

冯积家

海南电网有限责任公司，海南 海口 570100

摘 要：博鳌亚洲论坛（Boao Forum For Asia，BFA）是一个总部设在中国的非官方、非营利性、定期、定址国际组织，由29个成员国共同发起，于2001年2月在海南省琼海市博鳌镇正式宣布成立。博鳌镇为论坛总部的永久所在地，每年定期举行年会。为确保博鳌亚洲论坛年会（以下简称年会）期间电力可靠供应，海南电网公司全面落实海南省委省政府、南方电网公司和省安全生产保障组关于保供电工作部署，圆满完成年会保供电任务，连续18年实现年会保供电工作万无一失。本文立足于年会应急保供电管理现状，总结提炼应急保供电主要做法，梳理存在的问题并提出改进措施，以期为今后的方案实施提供可行性建议。

关键词：博鳌亚洲论坛年会；海南电网；应急保供电管理；措施

海南电网公司作为南方电网全资子公司，一直以来都在践行“一切事故都可以预防”的安全理念，为圆满完成年会保供电任务，按照“全网保琼海、琼海保博鳌”的原则和特级保供电要求，以“三注重、三加强、三分清、三管控”保供电思路，全面推进保供电工作规范化、标准化，确保重要保供电线路“零跳闸”、设备“零故障”、重要客户“零停电、零投诉”、网络安全“零事件”。本文根据以上内容，从年会保供电重点工作、存在不足和下阶段改进措施等三个方面进行了分析和思考。

一、年会应急保供电重点工作

1. 组织策划：成立以总经理为组长的领导小组，下设保供电办公室和若干专项工作组，编制保供电总体方案和专项工作方案，制定具体工作任务，明确责任与目标，确保保供电工作责任逐级落实到岗到人。

2. 电网安全：制定电网安全专项工作方案和系统运行方案，协调组织召开联网协调会议，督促发电企业、核电等单位做好能源管理和设备运维。

3. 设备运维：加强电网设备差异化运维，制定并按照运维策略，完成变电站、输电线路和配电线路特巡特维工作。

4. 客户服务：加强客户用电差异化服务，主动承担社会责任，全力指导协助客户做好用电检查、设备运维和隐患排查整改等工作，与所有保供电单位建立一对一常态联络机制，将客户服务延伸至活动会场最后一米。

5. 网络安全：开展网站安全漏洞自查，完成网络边界安全防护与优化，加强企业级信息系统安全、台式终端、账号口令的安全防护，全网办公终端发现的网络安全隐患全部完成整改。

6. 安保维稳与新闻宣传：建立警企联动机制，协调公安部门和公司安保人员加强重点保供电部位巡逻值守。实行舆情每日“零报告”制度，着重加强重点地区舆情监测处置业务指导，安保维稳工作可控在控。

7. 应急准备：组织策划调度系统联合反事故应急演练和信息安全攻防演练。组建应急队伍，储备应急物资，完成全省应急电源车的运维保养，满足保供电应急处置需求。

8. 督查与问题整改：领导带队到博鳌指导保供电工作，成立专项督查组进行保供电专项指导、实地检查工作落实情况，发现涉及保供电的问题逐项列入保供电销号记录表，年会前全部完成整改。

9. 值班值守：启动应急指挥中心值班，成立现场工作组派驻现场参与值守，安排应急电源车分别接入重要场所实时运行，做好应急待命。变电站加强人员巡视，在重要输电线路部署值守点，在重要生产场所增加安保人员，安排技术人员进驻开展联合值守。

二、年会应急保供电管理不足

（一）电网侧

1. 对供电局保供电工作缺乏深入指导和监督，管理颗粒度不够细，管理记录不全，对重要客户自备电源配置等方面的指导帮助力度有待加强。

2. 应急电源车管理不规范，如停放地点未张贴保供电责任人和联系方式；内部设备标识不全，操作流程图、操作应急预案缺失，运行记录填写不规范；电源车内堆放杂物、运行环境欠整洁等。

3. 保供电相关资料需更加细化，供电局应急指挥中心上墙资料不完整，生产场所驻点蹲点人员、联系方式以及工作职责不明确等。

4. 科技、信息化手段利用不够，保供电可视化展示较为简陋，且部分重要保供电变电站、线路监控视频等信息化投入不足，影响年会期间的正常投入使用。

5. 部分历年检查发现问题整改不到位，对网、省公司历年保供电检查发现的部分问题未深入彻底整改。

（二）客户侧

1. 有待进一步厘清与客户侧的保供电责任。严格按照网公司《保供电工作指引》“三个分清”工作要求，积极引导重要保供电客户按国家规定各司其职。

2. 重要保供电场所关键负荷的供电安全风险辨识与防控不足。

3. 重要保供电客户图纸资料不全，个别还存在图实不符情况，缺少现场运行规程。

三、下一步工作安排

（一）电网侧

1. 加强学习，提高标准，全面推进保供电工作规范化、标准化建设。严格按照“保供电管理制度化，制度规定流程化，流程载体表单化，表单审批信息化”思路，做好网公司保供电管理规定、保供电手册、保供电工作指导意见及保供电工作指引等制度标准的执行和落地。

2. 进一步修订完善保供电工作指引，固化工作流程。提前启动年会保供电工作，提前开展电网侧设备预试定检、隐患排查等常规工作，提前协调重要客户开展相关自查和整改工作。

3. 进一步完善细化保供电工作手册。做到全面、清晰、实用。

4. 加大科技成果应用，提高信息化使用率。加大信息科技的投入，加强无人机巡线、机器人巡检、在线监测、视频移动终端等科技手段的辅助功能，优化APP辅助工具，为应急指挥中心提供可视化、信息化决策依据。

5. 强力推进问题整改，认真抓好闭环管理。督促指导各单位全面梳理历年网、省公司保供电检查发现的问题，罗列清单，制定整改措施，明确整改完成时间。

（二）客户侧

1. 进一步加强与客户的沟通，严格按照《保供电工作指引》“三个分清”工作要求，积极引导重要保供电客户按国家规定开展设备运维和预试定检工作。

2. 严格按照《保供电工作指引》，识别保供电目标对象的风险等级，督促重要保供电客户对各个不同的保供电区域和负荷进行分区分类管理。

3. 加强与论坛酒店的沟通，督促跟踪论坛酒店改造工程，提出对用户配电设计方面的意见和建议，积极协助客户做好配电回路改造工作，确保满足保供电要求和重要客户应急电源配置要求。

结束语：

博鳌亚洲论坛年会能促进亚洲国家相互了解，推动区域内经贸合作，宣传和展示我国改革开放成就，是我国与亚洲各国交流的一个重要平台。因此，我们要以最高标准、最严要求圆满完成年会保供电任务。

参考文献：

[1]公司圆满完成APEC会议保电[J].许若凡,徐可,伴建忠.华北电业. 2014(06).

[2]世博供电保障管理系统的研究及应用[J].汤军,张弛,姜芸,纪坤华.华东电力. 2011(04).

[3]加强重大活动保供电工作的思考[J].曹国卫.电力需求侧管理. 2010(03).

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