电力工程经济预算与成本控制问题

电力工程经济预算与成本控制问题

卢艳艳

山东中茂实业集团有限公司 山东省德州市 253000

摘要：电力工程建设需要一定的资金支持，做好经济预算与成本控制能够提高企业经济效益。对此文章结合电力工程经济预算与成本控制存在的问题，探讨经济全过程理念、成本控制体系在其中的应用。

关键词：电力工程；经济预算；成本控制；经济成本

引言

项目成本管理范围包括财务成本、人力成本、建筑材料采购成本和机械设备费用。根据电力工程项目的不同，成本控制上可以将项目分为生产成本、质量成本、时间限制成本等费用。一般电力工程项目的成本主要是由承包人采购的新设备，包括采购成本、设置成本、运输成本和损失成本，其次是设备维护成本、折旧成本、使用成本、租赁成本、组装成本和运输成本。

1经济预算和成本控制概念

经济预算是指施工单位根据既定的电力工程施工程序，结合图纸对整个电力工程施工做出的费用预算。这里需要强调的是经济预算不仅需要结合图纸，还要根据当地的市场经济情况和政策进行合理预算，才能降低施工过程中不必要的开支。通过合理的经济预算，能实现电力企业的财务优化，确保资金配置更加合理，为企业可持续发展提供坚实后盾。成本控制有两方面的内容，一是对成本直接进行管理，二是利用成本来管理。即为保证电力工程建设的顺利实施，在进行成本控制的同时，要利用成本数值进行项目的控制管理，这个过程是要主动采取措施的，主要基于控制主体、对象、目标及系统运行状态几个要素上面进行的，所以对于经济管理人员来说，要明确各个要素之间的性质和功能，有目标的对成本控制进行管理。总的来说，成本控制工作贯穿电力工程建设的决策、设计、施工和决算四个环节所有工作，主要有成本预测、决策、计划、控制、核算及分析评估，每个环节各自为营又环环相扣，只有经济管理人员不断调控才能实现工程整体的成本可控。

2电力工程经济预算与成本控制存在的问题

2.1成本管理制度不完善，管理意识淡薄

目前企业对成本管理的认识仍然局限于传统观念之中，存在责任体系不健全等问题。有些电力施工企业制定的成本控制制度很难有效实施，部分成本控制管理人员的素质水平不高，能力不强等问题，不能将管理办法真正应用到项目管理中去，使得管理办法制度等流于形式，未真正起到作用[1]，而传统的粗放式的管理给电力企业造成了极大的资源浪费。

2.2缺乏科学的成本预算管理

成本预算是成本核算的依据，通过成本核算与成本预算的对比可以明确成本的控制效果，然而一些电力企业的成本预算还存在诸多问题，无法保证成本预算的科学性，具体表现在以下几个方面：首先，缺乏明确的成本预算目标，成本预算多侧重于短期目标，且以预算指标体系的编制为主，缺乏长远的预算目标，预算管理形式化，预算管理责任很难落实。其次，缺乏有效的内部监督及管理。我国电力企业属于行业垄断企业，企业内部组织复杂、机构庞大，各部门之间牵扯着复杂的利益关系；并且企业内部存在严重的行政官僚主义，因此缺乏有效的内部控制体系，无法保证成本核算数据的客观性、真实性。再次，成本预算编制方法落后。目前我国电力企业所采用的成本预算方法，无论是增量预算法还是固定预算法，都存在缺乏客观性的问题，因此需要进一步创新预算编制方法。最后，未针对成本预算进行考核。由于企业在成本管理中未明确成本管理责任制，因此对于责任成本的管理还存在一定缺失，考核过程中考核方法不科学，过于侧重考核结果的评价，忽略成本核算的过程考核。

2.3造价不可控因素较多

在成本中，存在着许多反映价格变化和不利自然条件的不可控因素。同时，随着人民生活水平的提高和法制化的加强，电力工程建设所涉及的补偿问题难以解决，直接影响到工程建设的工期、进度、安全、质量和成本的控制。而对电力项目成本分配中章节、书的描述或工作内容的解释不充分和模糊，技术经济人员对分配的理解不够充分，成本不准确。同时，部分电力项目成本管理人员不知道施工技术，预算项目中没有大量的现实信息，丢失了关键信息，严重影响了后面的工程建设，不利于电力行业的长期健康发展。

3电力工程经济预算与成本控制的有效措施

3.1树立正确的电力工程经济全过程的管理理念

在电力企业的发展中，必须加强对电力工程经济全过程管理的重视，从而树立正确的电力工程经济全过程的管理理念，只有这样才能有效促进企业的有序发展，满足市场发展的需要。正确的管理理念能有效促进正确的企业决策，从而促使其在发展中能更好地完善工程质量的同时也能加强对工程的控制，从而有序推动电力工程的开展和完工。在工程经济的日常管理中还必须加强对企业员工的定期培训，充分意识到企业培训对员工工作能力提高的重要性，进而逐步完善企业的培训机制，让企业内部员工都能树立正确的成本控制意识和责任感，不断提高其专业能力和专业知识水平，进而为电力工程经济全过程的管理水平的提高奠定结实的基础。

3.2优化预算流程，完善管理体系

加强预算精益管理是公司提升经营效益、降低资产负债率、防范经营风险、推动本质提升的重要手段。结合基层单位可控费用实际管理水平，以可控成本费用项目化管理为前提，建立基层单位可控成本费用预算管理流程。第一，要抓准关键环节，优化管理流程。关键环节包括成本需求提报、协同审查确定、成本预算执行等环节。第二，制定管理办法，明确考核内容。针对预算管理流程中各部门职责分工，分析影响预算管理、执行及效果的关键要素，制定各环节的考核指标及考核标准。第三，优化指标体系，夯实管理基础，以基层单位可控成本费用管理实际情况出发，分别针对可控成本费用预算编制的审查环节、各专业部门的协调分配、执行过程的监督、执行的效果评价环节，明确影响公司“提质增效”的关键控制要素，确定测评指标体系。

3.3提高电力企业成本数据处理水平

成本费用信息数据的收集与整理是电力企业成本核算的第一步，同时也影响到成本核算准确性、科学性的基础。电力企业的生产管理成本包括两大部分，一部分是材料、设备的采购及使用成本，生产人员的人工成本及管理成本等，这部分为直接成本；另外一部分则是相关的办公费用、工具用具的使用费用、相关业务招待费用、宣传费用等等，这部分为间接成本。在收集成本费用信息数据时不仅要收集直接成本，还要充分考虑间接成本，以保证成本核算数据的完整性、全面性。此外，还要做好成本核算报表的编制工作。报表编制不规范是编制成本核算报表中的常见问题，比如报表周期不规范、附表编制不合理、报表内容不完整等等。在实际报表编制过程中，要进一步细化成本核算报表编制的周期，除了要以年度、季度为周期外，还要增加月报、周报，甚至是日报，以保证成本核算的实效性；并注意提高附表编制质量，保证报表内容的完整性与规范性。

3.4做好工程设计变更的的成本控制

电力工程造价预算人员分析潜在问题，与相关人员进行沟通和规划，并针对这些问题制定一定的成本预算。修改的设计成本必须被预先确定，以便在尽可能小的范围内改变电力工程的成本估计。当然，最好的方法是设计科学规格，并考虑各种潜在因素，以避免频繁改变功率项目。

结语

综上所述，企业加强对电力工程经济成本控制需要结合时代发展趋势，从实际情况出发制定科学的管理制度和预算体系，提高企业成本数据处理水平，从多方面提高企业经济控制与成本管理的可行性，从而为企业创造更高的经济效益。

参考文献

[1]吴猛.电力工程经济管理的风险分析与防范对策[J].智能城市,2016(6):25.

[2]金怡.电力工程经济管理风险及防范措施[J].经济管理:文摘版,2016(15):67.

[3]杨增辉.审计在电力工程经济全过程管理之中的作用及其重要性[J].天津经济与科技,2016(8):110.