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摘 要:电力企业有必要做出合理的造价控制决策,提高项目重要的使用效率,并客观公正评价电力工程建设过程的规范性,本文主要分析 电力工程内部审计的重要和应用中存在的问题,进行了分析,并提出了相应的解决措施。
关键词:电力工程;内部审计;造价;控制
随着国民经济的迅猛发展,电网企业加大了电网投资规模,工程项目投资逐渐步入较快的发展轨道,在主网基建,配电网的建设方面投入了巨量的资金,在这样的情况下,怎样加强审计,监督并控制好工程的造价,保证工程的质量,对基本的建设投资能够有效地控制,在工程的建设环节当中工程的造高,质量低,超标准以及超高等现象出现,确保工程的建设能够顺利进行。
内部审计对电力工程造价控制的重要性
电力工程内部审计要对工程投资,建设过程 和事后评估等阶段进行效果分析,以此进行不同环节的造 价控制,确保发挥工程资金的经济效益,以往的工程审计更多关注项目本身的工程核算,但只对工程本身进行核算控制,范围十分有限,且投资范围也十分受限,在市场化程度不断提高的今天,电力工程的投资和利益主体开始向多元化的方向发展,对内部审计的经济效益和社会效益提出更高的要求,全方位,动态的审计才是适应发展趋势的审计方式,不仅能对会计结果进行评估,还能对工程建设的全过程进行跟踪审计,做好事前预防,及时发现不同环节资金的使用效益,规范造价控制行为,及进纠偏纠错,有效避免财务风险,解决传统工作中的滞后性反馈问题。电力工程内部审计工作,不仅体现了企业的财务管理意识和经济理念,也能改进企业现代管理中的薄弱环节,提升管理水平,效益和审计工作人员的整体 素质,此外,电力工程内部审计工作还能对电力工作的多个环节进行审计,规范工作流程,合理资源配置,提高企业价值。
当前电力工程审计在造价控制应用中存在的问题分析
审计理念和实际操作存在的较大差异。电力工程审计工作涉及的范围较广,不同工程环节的审计内容也各有不同,目前为了充分发挥企业内部审计的监督,责任和效能,电力企业的内部审计已经逐渐由过去的事后工程控制,转向事前,事中过程控制和事后控制,但审计理念和实际操作存在较大差异,电力企业也逐渐认识到工程内部审计的重要性,开始对项目立项,审批,招投标,材料投放,签订合同及结算等环节实话全过程监督,不断加大保障力度,从审计内容和方法不断进行探索改进,但由于惯性思维和内部审计工作的复杂性,审计工作中先进的工作理念与操作能动性之间仍存在较大的差距。
缺少统一的建设标准。工程造价审计发展的不成熟,各地在理论和实践方面存在差异,主要表现在未形成规范化的工程造价审计方法体系,缺乏统一完事的政府投资项目组织操作指南,对审计内容,对象,程序,方法等没有统一的标准。
信息人经成果的效率不高。各地审计机关在信息化建设中陆续开放了工程审计的管理系统,也取得了大量的审计信息化成果,但部分管理系统处于信息孤岛状态,没有有效串联形成信息共享链,信息更新不及时,低层次的建设导致管理平台沦为内部台帐系统,过于集中系统角色任务,忽视基层审计机关人员少,任务重的现实,造成审计工作顾此失彼,被动应付的局面,不能协调实现工程造价审计工作高效运转。
建筑工程审核不够严格。一些建设单位控制力度不足,在项目审核和施工管理中控制权不足,往往是施工单位掌控,而无法真正落实造价管理和质量控制,部分施工单位在中标后将其中一些工程承包给别的建筑公司,一些工程没有根据程序对超出投资计划的部门进行重新的报批,而在实话之后才申请资金,会产生审计工作方面的失误,这一问题的产生原因主要是:从事基建监督和工程监理等方面工作的员工较少,而且各个部门间的监督性质存在一定差异,在工作中缺乏有效配合,一些项目会出现多个部门重复审核的问题,还可能出现漏审现象。
三、加强工程造价审计信息化的策略
建设更加高效的投资审计管理平台。要促进政府投资审计信息化发展,需要建设投资审计管理平台,该平台的运转高效可以进一步保证造价审计管理暗暗突然规范性,使造价审计的水平和效率得以提升,并且这一平台建设使用中,可以实现信息互联,数据的积累。
建设全覆盖投资信息联网系统。在现阶段的工程造价审计中,我国发改委,财政和水利部门,建立起了相对完事的信息化运转体系,在做好造价审计工作的同时,可以充分利用这些系统中的相关数据,因此必须建立起工程相关信息的联网,同时完善工程建设中相关系统的联网,可以使政府更好地实现对项目的监控,在更大程度上实现审计及时跟进和提前预警,实现审计监督的全覆盖,积极推动固定资产投资联网审计的建设和发展。
规范统一工程造价审计系统。在工程造价审计工作中,造价审计系统的建设,可以进一步推动审计业务的规范化和标准化发展,建立起规范和统一的造价审计系统,可以系统,科学的分析造价审计工作按照统一业务规范操作,工程造价审计行为也更加规范,提高审计效率,并可逐渐完善其管理过程。
建设科学的大数据分析系统。对积累形成的造价数据经验,利用相关数据挖掘理论和技术进行技术分析,可以发现其中的规律和数据波动原因,更好地提供政府投资建设方面的依据,使工程管理的质量得以提升,同时通过强大的数据分析,可以使审计人员更加关注其中的风险因素,促进造价设计工程的创新和发展。
四、工程造价审计工作面临的新要求
应进一步对信息化重要性认识加强。要推进工程造价审计信息化的发展,需要培养起相关从业人员的信息意识,管理人员要了解市场的行情,造价管理部门要依靠大量工程信息,对建设市场进行有效的宏观调控和政策制定。
制定匹配造 价审计信息化的政策文件与评价体系。当期虽然有一些造价信息风,但缺乏统一,标准的体系和造价信息分类编码,难以有效实现信息共享,要使信息资源得到高效利用,相关部门要尽快制定知识产权保护法规,设定各造价软件供应商的网络接口,且其接口要保证统一。
提供良好的工程造信息交易平台。工程造价信息市场可以实现对信息的转换,使其更具价值。该平台上具备信息资源需求方和提供方,需求方需加大宣传力度,使其进一步了解信息化引入带来的便捷性和高效性。
加强专业人才培养力度。工程造价审计信息化是一项系统性工作,具有一定的复杂性,在其建设中需要专业化人才,他们要懂得信息技术和工程造价专业知识,因此要加大专业人才的培养,企业要建立起人才管理机制和培养模式,培养强大的信息技术开发应用队伍,满足信息化建设的需要。
五、工程造价审计信息化发展趋势(1)要充分实现审计数据共享,要对网络资源充分利用,建立起数据库进行资源整洽 ,提高审计工作的效率。(2)利用计算机信息技术,可以有效解决工程造价工程量计算和审核中的问题,推动造价管理的发展。(3)建立起专门的服务器平台,可以实现资源共享和动态管理,使计算机 审计工作更具智能化。
结束语
当前我国工程造价审计工作处于过度阶段,在逐渐实现信息化造价审计,对此要加强对造从员的继续教育和新综合人才培养,并建立起匹配的政策法规,评价体系以及良好的交易平台和投资环境,通过积极吸收国外先进经验来推动工程造价审计信息化的发展。
参考文献
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