高速公路现场施工安全管理的研究

高速公路现场施工安全管理的研究

杨进

天津高速公路集团有限公司运营事业部三分公司 天津市 300000

摘要：中国经济的快速发展，与交通运输事业的发展密不可分。其中，高速公路在交通运输事业中的地位非常重要，因此，经济的快速发展离不开高速公路的建设。高速公路在中国现代化建设的过程中扮演的角色越来越显著，公路运输具有很多的优点，比如轻便、灵活，能够直接运输到位等。中国现在也紧紧围绕这个理念，加大了高速公路建设的投资，高速公路建设的步伐也得到提升，每年的通车里程都有增加的趋势。但是，任何事件都有两面性，高速公路项目也不例外，一味的追求速度而忽略施工质量的现象越来越普遍，这就会导致高速公路的使用年限不足。另外，施工中安全性较差，安全管理工作没有得到重视等，这就导致了安全事故，造成的损失不可估量。

关键词:高速公路；安全管理；改善措施

高速公路施工中存在的安全问题包括安全生产制度落实不到位、安全生产经费投入不足、特种设备无证运行、施工人员安全意识不到位。探讨了高速公路施工中的主要风险，并提出高速公路施工安全管理策略，如加强施工现场安全制度建设、完善监督体系，保障安全生产费用投入、做好危险作业细节管理，加强施工人员安全意识教育、提升安全管理水平，从而确保高速公路施工建设安全、有序进行。

1 高速公路施工中存在的安全问题

1.1 安全生产制度落实不到位

安全生产制度建设的目的在于防范和减少安全事故。高速公路建设工程由于风险源多且复杂，更需要健全施工安全制度。但是，在高速公路安全管理方面还存在落实不到位的问题，如对安全制度存在“拿来主义”，未能结合具体的高速公路施工实际，完善和优化施工安全管理体系。一些单位为图省事，使用以前的项目安全制度，替换项目名称直接执行，导致安全管理工作针对性不强。一些单位对施工安全管理制度贯彻落实不到位，缺失有效监督，走过场，流于形

式。很多施工人员未能进行安全培训工作，代人签字应付检查，导致安全隐患突出。

1.2 安全生产经费投入不足

从高速公路建设情况来看，存在线路长、施周期长、潜在风险源多等问题，施工安全管理需要投入足够的经费，确保各项安全防范措施落实到位。一些单位在安全经费方面未能投入到位，未能根据施工现场实际，组织人力、物力、财力搭建安全防护屏障，使得施工现场安全防护措施不到位，宣传警示标识标牌不足，劳动保护用品以次充好，发放不足。施工现场对水、电的安全管理不到位，临时用电现象普遍，导致现场施工安全隐患问题突出。施工单位管理者安全意识不足，对安全管理人员汇报的安全隐患未能给予足够重视，难以保障施工建设安全有序。

1.3 特种设备无证运行

在高速公路施工安全管理中，引发事故的机械伤害问题突出，如施工机械带病作业、工人违章操作等问题。一些机械设备检验维护不到位，起重机、塔吊、龙门、架桥机、专用车辆等特种机械设备检验不合格。负责安全监督的部门、安全人员未能严格依照法律法规、行业规范条例进行安全检查，导致一些特种设备无证运行，增加了风险源。

1.4 施工人员安全意识不到位

施工现场管理中，由于高速公路项目人员流动性大，施工人员安全责任意识差，对各类安全技术措施和规范落实不到位，对一些违章、隐患问题视而不见，导致安全事故频发。一些施工单位在人员选用上，农民工占比多，其知识文化水平偏低，对各类安全技术交底工作领会不到位。一些施工人员将基本的防护用品搁置一旁，仅在检查时临时穿戴，无形中增加了施工安全隐患。

2 高速公路施工中的主要风险

高速公路项目施工周期长，投资巨大，涉及的施工风险、质量风险也错综复杂。如桥梁隧道施工中，受地质条件影响，可能存在穿越煤矿采空区、瓦斯等不良地质区域，此区域路堑高，边坡量大，受雨雪等天气影响可能带来边坡稳定性差，开挖及防护施工安全风险大等问题。因施工周期长，涉及的材料、机械、

人员多，对各工序间的施工协作要求更高，安全事故易发、多发，造成应急救援困难。如一些标段，施工场地狭小，工种繁多，交叉作业，施工技术难点多，对风险源的动态辨识、评估、控制难度大。

3 高速公路施工安全管理策略

3.1 加强施工现场安全制度建设，完善监督体系

严格落实各项现场施工操作规程、规范，制定符合现场实际的安全管理制度，明确时间、地点、人物、工作容、工作流程五要素，明确现场施工责任主体、管理内容、管理程序。明确与现场施工相关的各个岗位及安全生产责任，落实安全生产责任项目制，配备专门的安全生产管理人员及队伍，深入推进安全责任监督与落实。项目开工前，要做好各项施工计划。前期场地内建筑物拆除要落实到位。进行拆除作业时，要做好水、电安全管理，设置必要的警示标志。建筑物拆除需要遵照相关标准，不能直接推倒。当建筑物架构厚度比整块砖小时，不能掏槽。拆除作业要设置围挡，禁止闲杂人员靠近。对体量较大的建筑物，建议选用爆破法，并严格遵照爆破规范进行。对土方工程施工前，要做好沿线土质、土貌的勘测与识别，对地下管线进行科学分类，设置明显的标记、防护栏。对开挖深度超2m的沟坑，要设置警示标志。对临时便道、行车道周边进行开挖作业前，要设置警示标识。要遵守开挖规范，沟坑边缘外1m内不得堆放土方，1～3m 范围内堆土高度不超1.5 m～5 m 范围内堆土高度不得超过2.5 m。对施工环节、施工现场进行实时监控，确保施工人员行为规范，操作流程合规有序，及时发现可能存在的安全隐患，提早做出安全防范措施。

3.2 保障安全生产费用投入，做好危险作业细节管理

结合项目施工实际，建设单位、施工单位都要按照规定和标准，保障安全生产费用投入。各单位安全生产第一责任人要严格落实安全费用专款专用、专户核算管理。考虑到高速项目建设危险源多且复杂的特点，在施工作业细节上，要严格落实安全规范，如高空作业时，要给施工人员配置软底布鞋、安全带。进行高处拆模作业要配置安全带，并集中处理模板，配置坚固、结实的绳索、工具。在吊装作业中，各类吊装机械设备要配备相应的安全装置，如重量限制器、行程限制器等。严格落实设备报废及更新制度，确保设备处于良好状态。

3.3 加强施工人员安全意识教育，提升安全管理水平

加强施工人员对安全知识和技术的培训和学习，对不同工种、不同岗位进行专门培训，提升其施工安全意识。落实高速公路建设安全生产岗位责任制，明确安全责任人，通过进行班前三分钟安全教育工作，让广大施工人员能够关注安全、重视安全、践行安全。安全教育工作要常抓不懈。要成立专门的安全教育管理队

伍，由专业技术强、施工经验丰富的人员担任安全生产管理工作。安全教育重点强调三方面: 一是对 安全施工规范的学习，营造施工安全文化氛围。二是对安全操 作规程的学习，让施工人员学习基本的医疗救急知识、技能。三是开展安全管理考核与奖评工作，奖励熟练掌握安全知识、技能的员工，惩罚不重视安全生产的人员，切实推进安全教育工作稳步提升。

结语：

实践表明，要想实现中国快速富裕，就必须大力发展交通运输事业，其中，高速公路在交通运输事业中的地位非常重要，因此，经济的快速发展离不开公路的建设。中国现在也紧紧围绕这个理念，加大了高速公路建设的投资，高速公路建设的步伐也得到提升，每年的通车里程都有增加的趋势。在本文的研究中涉及的主要理论有两种安全系统工程理论和风险管理等理论和方法，以此为基础综合考虑高速公路工程全生命周期而建立的安全管理体系有助于提高高速公路施工中的安全性。

参考文献：

[1]许刘晟,周东威,李晓雷.高速公路施工安全管理研究[J].城市住宅. 2019(12)

[2]刘忆龙.公路工程施工安全管理中存在的问题及改进策略[J].住宅与房地产.2020(03)

[3]黄一诺.公路工程施工安全管理的影响因素及完善措施[J].交通世界. 2020(Z1)