水利工程水土保持防治及治理措施探微

水利工程水土保持防治及治理措施探微

王 佩 王 峰

惠民黄河河务局 山东省惠民县 251700

摘要：水利工程中，水土保持工作带有一定特殊性，水利工程建设施工层面的影响更是十分巨大。不得不承认是，水利工程中水土保持工作相对复杂和困难，其能够对水土保持工作产生影响的因素十分多样。大型水利工程中，水土保持工作开展中存在的问题也容易诱发具体环境问题的产生。

关键词：水利工程；水土保持；防治；治理措施

1水利工程中的水土保持工作概述

水利工程中水土保持工作开展的目的在于涵养水源，避免水土流失问题的产生，将水利工程建设施工对生态环境的负面影响控制在可接受范围内。水利工程本身会对区域的水利状况、水文条件与生态系统产生一定程度影响，水土保持工作自然也要成为水利工程中的“伴生性”工作。一般来说，水利工程中水土保持工作较好开展下，整体工程建设施工的顺利程度可以得到有效保障，水利工程建成后也能较好运转下去。但水利工程中水土保持工作开展状况相对较差时，不仅水利工程建设施工的顺利程度无法得到有效保障，水土流失问题也会接踵而来，水利工程的环境成本更是会直接上升。因此，水利工程中不仅要开展好水土保持工作，同时也要注重水土保持工作开展质量的不断提升。

2水利工程中水土保持工作开展的问题分析

2.1水土保持工作受重视程度不足

水利工程中水土保持工作的受重视程度依然较低，特别是在一些小型水利工程建设中，水土保持工作的地位并未得到充分尊重，与水土保持工作开展的制度也并不存在。思想意识层面对水土保持工作缺乏足够认识本身便是相应工作开展中存在的不足，而对水土保持工作开展并未给予足够重视时，良好的水土保持工作开展环境也无法确立下来。此外，缺乏水土保持工作开展制度的有效指导和规范后，相应工作开展中的权责关系无法明确下来，水土保持工作开展状况自然较差。经济新常态下，水利工程建设的利润获取空间被不断压缩，但工程建设成本却不断提升。很多水利工程建设主体为了节约整体施工成本也不愿意积极开展水土保持工作，水土保持工作在整体水利工程建设中的地位也十分尴尬。

2.2水土保持工作开展缺乏系统规划

水土保持工作在开展上并不简单，生态环境相对脆弱，而水利工程量相对较大时，水土保持工作开展需要兼顾的具体工作内容也十分多样。一方面，部分水利工程建设主体在前期规划中并未认识到水土保持工作开展规划的重要性与必要性，这也导致具体水土保持工作在开展上带有明显的随意性。另一方面，部分水利工程建设主体的水土保持工作开展经验较为缺失，其也无法对相应工作的开展进行系统规划。缺乏科学、系统的水土保持工作开展规划予以支撑时，水土保持工作在开展上会十分随意，且完善的水土保持工作开展体系无法形成。一旦水利工程建设层面的工期压力，抑或是质量控制压力较大，抑或是出现了具体工程建设问题时，水土保持工作的开展便会被忽视，断断续续开展水土保持工作也不利于水土保持成效的取得。

2.3水土保持工作评价与监督机制不完善

水利工程中水土保持工作开展相关的评价与监督机制较为并不完善，这也成了水土保持工作实际开展中存在的具体问题。国家层面在水利工程立项阶段会进行环境评估，且水利工程竣工会进行验收评估，但这两个层面对无法对全过程的水土保持工作开展状况进行有效评价，水利工程建设施工中对水土保持状况产生的负面影响自然无法得到有效监督。此外，为了尽快进行水利工程建设，增加回款的顺利程度，绝大多数水利工程建设主体并不会主动进行水土保持工作的评价与监督，水土保持工作开展状况如何，工程建设施工活动地水土保持状况的影响性大小等信息无法被及时获取，这实际上会进一步增加水土保持工作开展上的盲目性。水利工程中水土保持工作在开展商的容错率相对较低，生态环境地域性特征十分显著，且会收到一些额外因素的影响。在水土保持工作缺乏有效评价与监督时，想在水土保持工作开展上取得有效突破也十分困难。

3水利工程中强化水土保持工作的具体策略

3.1提升水利工程中水土保持工作受重视程度

水利工程中水土保持工作的开展需要得到更多重视与支持，为水土保持工作开展创设良好的制度环境也十分重要。从逻辑上看，思想意识层面给予水利工程中水土保持工作开展足够重视，进行相应工作开展相关制度建设需要成为具体工作开展的前置性工作与具体基础。例如，舒兰市亮甲山乡水库扩建工程中，水利局与水利工程承建单位进行了深入交流，周边村屯耕地水土保持被放在了十分重要的位置。水库扩建这一水利工程实际建设中，水土保持工作开展制度也被及时确立了下来，在具体制度中，水土保持工作开展权责关系得到了有效明确，具体目标的设定也为相应工作开展指明了具体方向，提出了具体要求。得益于水土保持工作制度的有效确立，水土保持工作实际开展的规范化程度大为提升，水土保持工作在动态水利工程建设中的地位也得到了有效保障。因此，水利工程中水土保持工作制度的构建需要成为前置性工作，且制度本身需要较好贯彻和实施下去。

3.2水利工程建设中科学进行水土保持工作规划

水利工程建设中水土保持工作在开展上需要得到科学规划，将水土保持工作制度建设同相应工作开展的规划混为一谈并不可取，在确立出了基本的水土保持工作开展制度后，水土保持工作开展上的规划则要成为重点。具体来说，水利工程建设主体需要对项目所在地土壤性质，植被类型等进行分析，确定出项目所在地环境承载力大小。与此同时，其应当结合水利工程建设状况与需要，充分遵循自然生态环境特点的基础上，对工程建设事宜进行规划，水利工程建设规划中，水土保持工作开展的规划需要成为基本内容。水利工程建设的不同阶段内也可以细化出不同的水土保持工作开展子目标，这可以最大限度降低水土保持工作在开展上呈现出过于盲目的特征特点。通过科学规划水土保持工作开展，各个层面与各个时期水土保持工作开展上的条理性也能越发明晰，这对于一个完整的水土保持工作体系形成也具有重要意义。

3.3构建水利工程相关水土保持工作评价与监督机制

水利工程中水土保持工作在开展上需要得到有效评价与监督，特别是水土保持工作开展中难免会出现一些具体问题时，构建好相应评价与监督机制也具有重要意义。国家层面需要强化环评层面的控制，特别是在水利工程审批中，水土保持工作开展目标需要明确下来，最终评估中也要注重全过程评估的进行，从而向水利工程建设主体释放出注重水土保持工作开展的基本信号。对于水利工程建设主体而言，其更加要在及时转变水土保持工作开展理念的基础上，进行相应评价与监督机制的构建。通过对水土保持工作开展进程，具体工作策略实际有效性，相关目标达成状况进行评价，水利工程建设主体能够对水土保持工作开展状况进行更为精准的掌握，结合评价信息也可以在水土保持工作开展中进行针对性调整与优化。借助不断对水土保持工作开展状况进行有效监督，水利工程建设主体能够更为及时的发展水利工程建设问题，分析相关问题产生的原因，消除相关问题的负面影响也是水土保持工作开展质量不断提升的过程。

4结语

水利工程中的水土保持工作在开展上不仅要得到充分关注，系列水土保持工作也要落到实处。可以预见的是，国家层面水利工程总水土保持的重视程度会不断增加，一旦相应环境问题产生也会对水利工程建设、运转等多个方面产生影响。不仅如此，在水土保持工作开展中很容易出现一些新的问题，这要求水土保持工作需要成为水利工程中一项常态化工作。而在发现水土保持工作开展问题后，解决相应问题需要成为重中之重，这也是对水利工程中水土保持工作开展提供的一层额外保障。

参考文献：

[1]李国召.水利工程建设中的水土保持与可持续发展分析[J].冶金丛刊,2018(1):56~57.