市政工程监理工作所面临的困境与对策

市政工程监理工作所面临的困境与对策

姜 超

立信国际工程咨询（山东）有限公司，山东省临沂市 276000

摘要：对于市政工程监理而言，这是一个繁杂的工作，它的形式存在多样化的特点，并且其涉及到的专业也较多，因此这便要求相关监理人员需要具备较为丰富的知识以及相关监理工作的经验，只有这样才能够在最大的限度中让市政工程有所保障。

关键词：市政工程；监理工作；解决方案；市政项目

中图分类号：TU74

文献标识码：A　

引言

市政工程随着市场经济一同发展，并处于不断改革与完善的状态。而市政工程大多受到要求高和资金与时间有限等各种限制，使得当前市政工程建设的需要无法达到满足。所以，对于市政工程监管工作采取规范化、科学化、制度化的管理体系非常有必要。

1市政工程监理的常见问题

1.1监理人员整体素质有待提高

监理工作是整个市政施工过程中的重中之重，对现场监理人员的专业能力和技能高低有着严格的要求，对于工程的质量有着直接的影响。市政工程看似简单，实则内部涉及多种行业的技术，施工中常常会涉及到电力、给排水工程、通信行业等多方面的知识。要想切实发挥监理人员的作用，就要从人员选择上加强重视，上岗人员必须具备高水平的专业技能和较高的职业素养，尽职尽责地做好本职工作。从以往市政工程案例来看，现场监理大多数达不到相应的标准，导致现场监管中职能严重缺失，导致现场施工规范无法达到最初的要求，工程质量严重不合格。此外，由于缺乏完善的人才激励制度，该行业的人员流动性普遍偏大，高水平人才流失严重，整体水平一直不高也是工程质量无保障的主要原因之一。

1.2建设方与监理方两者的侧重点不同

在这一个过程当中，因为其建设方与监理方两者的侧重点不同，便会导致在建设工程中出现一些较为严重的问题。其主要是因为市政工程的建设主要是由国家以及地方财政进行投资的，那么便对于建设方而言，如果在工程建设过程中出现风险那么都将会由国家来进行承担，由此导致了建设方对于工程建设的质量不关心，只注重于工程建设的效率。而对于监理方而言，它开展监理的目的是为了在最大的限度当中保障工程建设质量的提升，在这一个过程中，如果发现存在不合规的地方，应当及时的督促相关施工单位进行整改或者是返工，有效的保障工程建设质量能够符合相关要求。因此建设方与监理方两者之间的目的存在着差异性，那么便会使其两者在工程建设中有着一定的摩擦，这也会在一定的程度上影响到工程建设的顺利开展。

1.3市政工程建设在市场规范管理方面明显不足

市政工程项目的建设单位大多是当地行政建设主管部门或者受其委托授权的单位或部门，在其中某些单位利用自身权利，不走建设工程的基本程序，不遵循各种合同监管制、招投标制、工程监管制以及项目法人制的要求。某些工程还没有签订正式的施工与监管合同就早早地开工；部分建设工程没有按规定办理规划许可证和施工许可证，在有关部门对其检查时才临时补办；而有的政府投资项目采取短工期与设计周期的方式，一味逼迫工人，使得工人苦不堪言。这些在市场规范管理方面的不足与缺陷导致市政工程质量的降低，对设施建成后的运行造成极大的安全隐患。

1.4合同管理不成熟

监理在工作中扮演的角色，类似于统筹规划全局的指挥官，一方面具备监管施工现场作业与安全的监督职能，保障施工作业的有序运行，另一方面负责施工作业所需的配套工作，例如施工材料采买与保存的管理工作，为施工作业的有序发展提供保障。但是如若存在合同管理不善，对材料成本价缺乏必要性合同约束，监理采买施工所需配套设施时，虚报价位、以次充好或者是采买质量不佳的施工材料，试图获取经济利益，来中饱私囊，造成施工现场工程质量事故频发、返工事件不断，工程验收不达标等不利问题，为市政工程埋设了较大质量隐患。

2解决市政工程监理问题的对策

2.1加强监理人员的综合素质

项目监理环节是工程质量把关的关键步骤，在现场的监管过程中，工作人员的能力高低对工程质量起着决定性作用。所以，企业管理者要加强重视人员素质提升，定期安排监理人员开展知识交流会，并聘请专业人事进行培训指导并加强技能考核。要想从根源上解决问题，就要从实际出发：第一，人员选拔上，要将专业知识和人员素质作为审查重点，不符合规定者坚决不予录用，杜绝一切引发质量安全的风险。此外，对现有人员也要加强技能培训，不断打造高水平的工作团队。第二，从基础工作抓起，制定适合企业自身发展的培训计划，加强对专业知识和工作能力的培养。特别强调一下，人员的选拔上，也要制定相应的人才激励制度，因人而异，给不同的人员提供适合自身的发展平台，提升每个人的工作参与度，从而有效提高工作质量。第三，定期组织专业技能考试，主要是加强人员综合能力和道德素质等方面，以考核的形式进行人才选拔，让每个人都了解自身的问题和不足，并在日后的工作中逐步加强。

2.2构建相关监督以及应急机制

在建设工程中制度是唯一标准，因此相关的监理工作也需要第三方来进行检查和监督。在这一个过程中便可以派驻相关机构或者合作方来进行完成，并且也需要在建设前期制定应急反应机制的构建。我们可以发现，对于市政工程而言，它在实际施工的阶段中，因为其设计上存在着一定的缺陷，从而导致施工材料不达标，施工的条件较为恶劣等等情况，都会致使建设出现一些无法预见的状况。如果这一些状况不能有效的解决和处理，那么便会对工程施工的质量造成影响，因此为了能够在最大的限度当中杜绝危险发生，应当提前制定相关应急方案和计划。

2.3创建完善的管理机构

管理机构的完善对建设工程的监管工作具有极大的影响，如果相应的机构不够完善就会对相关监管工作带来限制。上文提到的层层监管模式也是一种创建完善的管理机构的手段。实施分层管理，创建多层质量管理系统，以确保工程质量问题。例如第一层可以是项目经理部，其部门主要负责尽管整体工程的质量；第二层则为施工工作处，其主要工作是保证施工工作处的技术水平与建设质量；最后一层是专业工程施工队，其专业程度能够保证施工队的高质量并对工程验收工作进行严格把关。另外，项目负责人可以单独创建出专门的资料整理小组和质量质检组，各个小组都承担着相应的职责，发挥自身作用。这样的分层管理模式，能够使工程建设在各个方面进行质量确认，进而保障工程质量。

2.4加强合同管理力度

加强合同管理力度，提升施工监理工作的约束力，有效防止其改换施工作业所需的材料与设备，保障市政工程处于有序的运行状态。合同内容中，应详细列出施工环节应用的施工材料与设备，并且附带价位，与材料设备一一对应，保障每种材料与设备的价位，经过市场调研，具有采购的可行性。如若面临施工材料价位市场性调整的问题，监理应呈报同种材料至少三家供货商的报价，双方管理部门给予审批意见后，再行购买，防止监理团队中饱私囊的腐败现象发生，促进市政工程规范化运行。

结束语

综上所述，市政工程，关乎着城市运行的基础能力，具有建设的重要价值，市政工程的监理团队，肩负着施工现场监管的重任，承担着施工配套设施的管理权限，具有双重的管理职能，应大力建设其专业水平、加强合同管理力度，保障监理团队处于规范化的工作状态，促进市政工程良好运行。

参考文献

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