居民生活等领域电能替代分析及策略研究

居民生活等领域电能替代分析及策略研究

吴强

国网山西省电力公司太原供电公司 山西省 太原市 030012

摘要：目前我国正处于经济快速发展的关键时期，源源不断的能源生产和消费必不可少。积极推进电能替代，对于促进工业现代化发展、提高能源利用率、减少环境污染、缓解能源安全问题具有重要的意义。各地区实施电能替代主要集中在电动汽车、电采暖、电锅炉、港口岸电等领域。首先梳理了一系列推进电能替代的政策，分析整理了电能替代在各地区的消费供应，以及在交通领域、工农业生产领域、居民采暖与其他五大领域的发展状况。据此分析电能替代各技术的占比情况以及各地区电能替代的完成情况，挖掘电能替代潜力，并根据目前存在的问题提出建议。

关键词：能源战略；节能减排；电能替代；潜力分析

引言

随着经济发展和人口增加，能源短缺、气候变化、环境污染等问题日益突出，调整能源结构，提升可再生能源在能源消费总量中的占比，提高能源开发和利用效率，是实现节能减排的重要途径。自2013年以来，国家电网公司党组提出“两个替代”发展战略，即能源开发实施清洁替代，能源消费实施电能替代。此后，公司按照“政府主导、电网推动、社会参与”的原则，在各领域开展电能替代工作。今年公司以“人民电业为人民”的服务宗旨，启动建设“让人民生活更美好八大服务工程”，明确提出要加快推进家庭共享电气化工程。持续推进居民生活等领域电能替代工作，挖掘居民生活等领域替代潜力，对提高人民生活质量具有重要意义。

1电能替代发展的持续推动力

目前，中国已成为世界能源消费第一大国，环境保护问题加剧，建设低碳社会的压力也逐渐增大。调整能源结构和提升电能在总能源消费中的比重，是实现节能减排的重要方法。国网公司提出的电能替代战略，对于优化能源布局、保障能源安全、促进节能减排、保护生态环境具有重要意义。发展电能替代对于提高人民生活质量，具有相当大的推动作用。近来我国在电能转化科技方面有了不错的进展，具体体现在农村蓄热式电采暖、港口岸电等多个领域。新型电动自行车、新型蓄电汽车以及电窑锅炉等，大大丰富了群众的消费选择，甚至降低了不少消费成本。为有效解决环境问题和构建绿色消费模式，国家出台了一系列政策以促进电能替代快速发展。随之国家电网公司提出了多领域实施电能替代，将“以电代媒、以电代油、电从远方来”体现在能源生产、输送、消费等各个环节。

2电能替代价值

为了使我国大气污染防治计划得到全面贯彻，对其雾霾天气问题进行有效解决，相关单位必须科学开展电能替代工程。一方面由国家相关部门科学制定电能替代规划进行替代产业的有效出台，基于电能替代战略规划合理实施“以电代油”和“以电代煤”，使现代社会实现更高程度的电气化水平，进而确保电能在终端能源消费总量中占据更高比例；另一方面，在农业、建筑业、交通运输业和工业发展过程中，有效推广电能替代工程，大大减少散烧煤应用，使煤炭能够更为高效的转化为电力。除此之外，还需进行电源布局的合理优化，以此为基础进行电源结构的科学调整，实现新能源发电的有序开展，在保障建筑安全的同时科学开发核电项目，对我国西北地区的大型煤电基地进行规模化和集约化开发，确保更高程度的优化资源配置，科学改善环境质量。最后，通过科学应用经济手段和市场机制推进节能减排，实现合同能源管理的有效推广，使发电权交易得到合理推进，针对火电氮氧化物科学研究排污权交易。

3电能替代策略

3.1科学应用新技术

在工业领域建设过程中，需要抓住企业转型的机遇，进行电加热设备和油炉、煤炉改电炉工艺的有效推广。在我国交通运输领域，基于城市轨道交通和电气化铁路建设进行供电服务设施和配套电源点的合理构建，为电动汽车充换电科学建设服务网络，确保其有序运行，使电动汽车具有更大的竞争力；在商业领域，需要进行以电代煤项目的大力实施，对电锅炉、电采暖、热泵等技术进行有效推广。与此同时，还需要在居民领域进行电能特点的大力推广，科学应用电阻丝地暖、空气能热泵、电磁炉等设备。基于终端对煤炭直接燃烧等具体情况，由政府部门出面进行燃煤小锅炉的全面整治，同时还需要针对燃煤锅炉出台关停计划，制定相关奖惩制度。

3.2实施财政补贴

科学实施财政补贴，对电能替代工程有效推行相关优惠政策，基于污染者付费、优质优价、合理补偿成本等原则确定终端能源消费成本。与此同时，还需要科学保障用户切身利益，对日常生产生活中积极应用清洁能源的相关用户给予一定程度的经济补贴，使用户能够更为积极的使用清洁能源。除此之外，还需要和当地政府进行有效沟通，确保在出租、公交等公共交通领域科学应用纯电动汽车，对其充电设施建设有效落实扶持政策，确保高效建设充换电桩。

3.3强化清洁能源开发

进行清洁能源的大力发展，对新建火电项目进行科学控制，以此为基础实现电源布局和结构的合理优化，确保电网实现更高程度的智能化水平。基于电力供需形式具体变化科学预测电力供需平衡，与电力运行主管部门积极合作进行发电计划的合理安排。科学推进电网建设，确保能源供应实现更高程度的可靠性。与此同时，还需要争取政府支持，有相关政府机构对其进行统筹协调，在电力政策宣传、电力行政执法、电力拆迁补偿、项目占地征用、电网项目审批和电网规划衔接等方面提供必要的支持，科学设置相关优惠政策，为我国电网建设的进一步发展进行良好外部环境的科学营造，确保能够更高程度的实现电网均衡发展，为我国现代社会经济的科学发展提供必要的能源保障。

3.4专业人才的支撑和舆论的引导

目前电能替代从业人员对单一产品与技术具有较好的把握能力，但综合解决方案设计水平偏低，影响了电能替代项目的经济性。开展相关业务交流培训活动，加快电能替代人才队伍建设是事关行业发展的基础性工作。电能替代推广、宣传活动主要集中在大中城市，下沉至县、区（乡镇）、村级的力度还不够，宣传内容吸引力不强。加大宣传力度、提升电能替代认知、促进“电能替代，治理雾霾”理念深入人心，是全面提高社会参与度的重要举措。

3.5政策支持和标准规范的引导

在环境污染和化石能源枯竭的双重压力下，推动电能替代行业合理发展是支撑终端能源消费革命的重要手段。电能替代工作开展涉及到能源生产商、能源服务商、设备厂商、系统集成商、运营服务商、金融机构等众多机构间的协同互动，作为系统性工程和国家战略，其发展离不开政府的政策支持和有序引导。由于各地的资源禀赋存在差异，需要在国家政策的统一指导下，广泛开展结合地域特点的政策研究，确保国家能源战略布局的精准落地。电能替代事关我国环境保护、大气污染治理、清洁能源发展和能源消费革命，是新兴事务，除应落实我国支持实体经济和产业发展的相关支持政策外，还须强化研究财政、税收、金融等配套政策，加大环保资金向电能替代倾斜力度，增加补贴来源，设立电能替代中央预算专项资金。应从国家战略和全产业链角度出发，由追求替代项目的经济性逐步过渡到以能源流全资产效益最大化为目标，实现社会效益与经济效益的最佳结合。

结语

完善电能替代相关标准。构建系统的电能替代标准体系，制定电能替代相关设备制造、建设、检测、运营等方面的国家标准，建立健全电能替代基础设施标准体系，完善技术标准和准入制度，促进电能替代规范有序发展。

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