建筑工程施工安全管理的问题及措施分析

建筑工程施工安全管理的问题及措施分析

王涛

中国建筑第二工程局有限公司华东 公司 上海 200000

摘要：鉴于当下建设企业、施工单位、社会各界对于施工安全管理的逐步重视和施工安全隐患屡禁不止之间的矛盾, 急需对施工安全管理的问题以及影响其效能发挥的因素进行分析, 采取针对性的措施予以改进和优化, 从而达到施工安全全面的保障和落实。

关键词：建筑工程；安全管理；措施

1 施工安全管理的主要内容及其实施现状

施工安全管理主要是基于对施工现场和施工过程中可能产生的安全隐患, 从施工场地安全、施工作业安全、消防防火安全、脚手架和基坑等工程建设安全、安全设施维护、用电安全、机械设备操作安全等方面进行防范, 并通过安全政策与安全目标的制定, 细化、安全管理组织体系的建立健全、安全管理计划, 程序的科学化制定与保证实施、安全制度, 规范的制定以及监督实施等手段来实现系统性管理工程。

当前的施工安全管理虽然在制度和安全目标层面给予了安全风险防范上一定程度的重视, 但是在安全目标的细化落实、管理程序的执行与评估、施工与操作过程的安全监督与控制、安全隐患的排查与消除、安全责任的划分与考评、安全设施及资金投入与利用、安全环境的创造与维护以及安全意识与文化的创意与培育等工作都有所欠缺, 从而导致无法对安全隐患予以尽可能全面的规避与杜绝, 并容易造成隐患发生因素的积累及安全管理难度的增加, 以此严重制约着安全管理良性的发展以及管理效能在施工技术和难度日益增加环境下的稳步提升。

2 施工安全管理中的问题及其产生的原因

2.1 安全管理意识淡薄, 对安全管理实质和目标的缺乏深入地理解和内化

很多建筑施工单位的安全管理很大程度上只为施工进度的提升和建设成本的降低服务, 安全管理的目标和使命无法落到实处, 也就造成管理环节的缺失、管理制度的形式化、管理责任的淡化、人员管控的松散和培养力度的缺乏、安全投入不足和滞后等问题的产生。

2.2 安全目标、计划、方案细化不足, 落地实施面临严重阻碍

安全管理和施工管理需要科学、合理的安全管理方案、安全管理目标和安全管理计划为指导, 并通过安全管理目标分类细化指导不同环节安全管理按照规范的程序予以实施。但很多建设工程在安全目标、计划和方案的制定上千篇一律, 没有根据工程建设的具体实际和具体环境进行适应性的优化和细化, 从而无法结合工程在施工过程中可能发生的风险予以目标和方案上的合理规避, 安全目标和计划落实困难, 且面临组织体系、管理架构、人员素质和人员安全意识等多方面的阻碍。

2.3 安全管理内容复杂, 没有健全的管理制度和管理体系予以支撑

安全管理涉及施工场地的安全管理、施工机具的安全管理、起吊设备的安全管理、安全设施及装置的管理、重点工程项目的安全管理、施工用电的安全管理、安全管理工作的监察和督导, 以及安全管理责任与绩效评价等, 期间还会涉及管理技术、管理程序、管理规范、管理责任等多方面的内容, 面对如此庞杂的管理工作, 如果没有健全的管理制度和管理体系将管理内容有机统一为门类清晰、内容全面、责任明确、考评合理的系统, 就会造成管理在某个环节或某个体系的缺失, 从而造成不同程度和安全风险和安全隐患。

2.4 管理手段单一、落后, 无法与建筑工程的发展实际相适应

当下很多建筑工程的安全管理还是凭借制度的支撑、人员的定期排查与监督予以实现的, 在管理中涉及的很多技术信息、操作规则、器械参数、责任划分等没有能够实现对安全管理各环节的有效指导和合理规范。随着BIM等信息化技术应用于建筑工程施工的过程之中, 安全管理的技术手段和信息能力将难以适应工程建设和发展的实际, 也就难以达到有效的安全管理了。

3 提高施工安全管理水平的具体对策

3.1 在工程施工个环节各领域强化对安全管理的认识与重视

一方面在管理者内部进行“安全大于一切”的安全意识内化, 并将安全管理效能的好坏与工程建设进度和质量的考评结合在一起, 共同成为工程评价的主体内容, 从而达到管理者对安全管理在制度上、意识上和利益上的足够关切与重视;另一方面对施工建设人员的安全能力和安全意识进行定期的培训与监察, 保证施工各环节都在安全规范和技术规范的范围之内合理、可靠的运行。

3.2 结合工程建设实际建立科学的安全管理目标

按照工程建设的具体实际, 建立包含安全教育管理目标、伤亡控制目标、机械设备管理目标、施工用电管理目标、基坑支护模板工程等重点施工项目的管理目标、“四口”及“五临边”管理目标等多项可实施细化的管理目标, 以涵盖施工风险可能发生的每一个领域, 并对每个目标下的实施程序和实施细则 (参数、性能、规格、位置等) 做出明晰的规定, 对于违反安全管理目标、实施程序和实施细则的人员和行为要根据情节和后果的严重程度, 予以不同程度的处罚和勒令整改。

3.3 建立健全安全管理制度和安全管理组织体系, 明晰管理责任和安全责任

首先, 结合工程建设的概况与安全管理的总体目标, 设定权责明确且结构清晰的组织管理机构和体系, 建立涵盖安全管理各环节目标的可执行的规章制度, 并对其中所包含的风险和隐患进行分析, 从而给予多维度安全控制措施的有效规避。其次, 制定安全专项施工方案, 对于脚手架、基坑支护、模板施工等施工建设中的重点安全风险建立全面的监察管理制度。再次, 构建合理且有效的安全资金配置方案, 实现重点突出、内容全面、措施明确、设施完善的安全资金投入布局。最后, 建立并创新施工人员的人才培养机制, 强化对施工人员的安全教育培训。

3.4对施工单位资质严格把控

针对于施工行业施工资质得不到保证这一问题,应采取对施工单位资质严格把控这一措施。对没有取得相关施工资质的单位,应该采取吊销营业执照,追究法律责任的措施。同时对获取施工资质的企业也要进行定期的考察,避免企业出现获得相关从业资质之后就放松懈怠。建筑安全问题是时刻不能放松的,应该完善相关法律条文,为建设安全系数高的建筑物提供相关法律保障。除此之外,对施工企业资质的考察,除了要查询企业的相关资质证书之外,还要考察企业施工人员的从业资质,施工人员必须经过相关的技术培训之后才能上岗,对录用未经培训的人员上岗的企业要给予相关处罚,对录取的人员,企业要定期组织集体技术培训,保证施工人员的技术要与时俱进,从而保证建筑物的安全系数得到保证。

3.5加强企业科学建设

企业科学建设包括组建科研队伍。研究新型材料,通过改善材料的种类,提高建筑物的安全系数。除此之外,还要加大对建筑材料配比的研究,利用相关计算方法对材料的各方面性能进行计算,最后得出最合适的配置比,一个合适的配比对于混合材料的性能有着很大的促进作用。除此之外,建筑行业应该实行责任连带制,责任连带制的实施就要求建筑施工单位要严格筛选建筑设计,判断设计是否符合原理之外,设计者也要对施工单位进行筛选,两者形成一种牵制关系,以此保证双方的质量都达标。

3.6 实时引入信息化安全管理手段。

高效的安全管理需要信息技术的全面支持, 一方面通过安全信息数据的管理, 强化对物料、机械、人员、电力等多维度安全管理的信息化支撑效能;另一方面通过智能监控、报警技术的引入, 提高对风险的应急处理能力, 从而避免安全事故或是更大范围的安全破坏的产生。

4 结束语

建设工程的施工安全管理是一项系统性、技术性、制度化和执行话相结合的重点管理工作, 相关工作人员要从观念、制度、目标、人员、手段、环境各个方面入手, 不断优化安全管理的措施和效能, 从而为建设工程更加健康、快速的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]周奕.建筑施工安全管理问题分析[J].安徽建筑, 2007, 14 (3) :186-187.