铁路 EPC建设项目总承包方物资管理现状及发展建议

铁路 EPC建设项目总承包方物资管理现状及发展建议

李单

身份证号码 ： 2308041987071**** 20929

摘要：随着我国铁路建设技术的飞速发展，中国铁路领跑全球已成为现实。铁路建设项目也从传统建设管理模式开始转型EPC工程总承包模式，EPC模式下的铁路建设物资管理工作也得到了广泛关注。本文从铁路EPC模式下总承包方物资管理的监管机制、专业人才队伍、标准化管理等方面入手进行分析，就如何进一步做好与中国铁路高速发展相匹配的铁路EPC项目总承包方物资管理工作提出了想法和建议。

关键词：铁路；EPC管理模式；总承包方物资管理；策略

1 引言

伴随着铁路EPC建设项目的快速发展，总承包方物资管理工作的发展和创新也得到了广泛关注。目前，虽然铁路EPC总承包方物资管理工作水平和管理质量有一定程度的提升，物资管理受重视程度不断增强，新的管理理论和方式方法不断呈现，但在具体开展物资管理工作过程中仍存在一些问题如监管机制不完善、物资管理专业人才匮乏、标准化程度不高等问题，且在一定时间未能得到有效解决，影响物资管理工作更好地发展。因此，为适应中国铁路高速发展的需求，对铁路EPC项目物资管理工作进行优化与调整势在必行。

2 铁路EPC项目物资管理现状

2.1 监管机制不完善

在任何部门都会存在工作中的个人感情的带入，导致在处理问题上会不同程度的受到人情关系的影响。但所谓的“人情世故”并不是影响物资管理监管工作有效推进的全部理由。

铁路EPC项目物资管理尚处在发展期，缺少专业的监管人员和完善的监管体系。物资管理监管流程不明确，相关部门职责不完善，从而导致监管工作内容繁杂，影响整体工作效率。

2.2 现场物资管理人员经验不足

铁路EPC项目由设计院作为总承包单位组织实施，现场从事物资管理的人员一般由设计院专业人员转型而来，没有从事过物资管理工作，且物资部门配备人数一般较少。在物资管理过程中，因招采工作直接关系成本控制，影响整体效益，所以现场物资管理从业人员的大多精力放在了物资采购的管理过程。现场管理大多依托各施工单位检验检测能力和仓储条件等，这就导致在EPC项目现场物资管理工作上存在“重成本控制，轻现场管理”的情况。

2.3 物资供应管理能力较弱

铁路EPC项目物资种类广、数量多、金额大，物资供应不及时或效率低下将严重影响到铁路建设工程的顺利实施。当前，总承包方物资供应管理的能力主要取决于施工单位提报需求计划的准确性、及时性和供应商的履约能力。铁路建设项目部分物资生产周期长，运输条件要求高，使得供应管理成为物资管理中的重点和难点。

3 铁路EPC项目物资管理工作的有效策略

3.1 强化监管制度

铁路EPC建设项目物资管理监管工作的开展需要从制度建设层面入手，依托制度指导与规范管理，优化铁路EPC物资管理环境。当前，可借助科学性、可行性和完善性较高的传统铁路项目物资监管管理制度规范指导铁路EPC项目物资监管工作，使其更具方向性、目的性和条理性，减少监管过程问题的产生。例如，某设计院自成立总承包项目物资管理职能部门以来，在物资监管工作方面，通过对国铁集团既有物资监管制度进行分析，总结铁路EPC物资管理模式与传统铁路建设项目物资管理模式的差异性，通过明确物资管理权责关系，细化铁路EPC物资管理监管内容，优化物资监管原则，从而提升铁路EPC项目物资管理监管制度的科学性与可行性，营造更好的物资管理环境。

3.2 引进和培养专业人才

提高铁路EPC项目物资管理效率，除了对制度的改革与优化，对专业人才的吸纳也是必不可少的。一方面可以通过引入专业的铁路物资代理服务机构，协助EPC项目部完成现场物资管理工作中繁杂事务性工作，让现场物资管理人员有更多的时间和精力去学习和提高。过程中要保证人才发展的稳定性，减少人才的流动性。另一方面，加强对物资管理人员的专业培训，增进彼此之间的经验交流和沟通，增强从业人员对铁路EPC物资管理的了解和认识，提高其现场物资管理能力。

3.3 形成供应链视角下的物资管理

具体来说，通过对物资供应进行科学规划，制定出基本的物资供应计划，结合项目实施性施组情况，将何时进行铁路EPC项目物资采购供应，采用什么样的渠道与方法供应等事项时间节点确定下来，使内部形成一个完善的铁路物资供应网络。打造出完善的铁路物资供应管理相关的供应链后，铁路物资的供应管理效率会得到明显提升，从而使得铁路物资供应层面的成本得到很好地控制。一旦铁路EPC物资管理主体内部可以构建出完善的供应管理平台，不同的供应链也可以组建成一个完备的铁路EPC物资供应系统。在这一状态下，铁路EPC物资供应管理层面的很多问题都可以迎刃而解，且铁路EPC物资供应管理层面的创新性与有效性也可以得到同步提升。

3.4 推行现场物资管理工作规范化

作为总承包方要推行建设物资现场管理系列作业指导书，着力加强对施工单位现场物资的规范化管理。（1）规范材料进场初验工作。总承包方应审核施工单位进场物资检验计划。材料进场后，监督检查其按计划有序实施，应对外观、规格、型号、包装等初验工作，按厂家、品种、批号等检查供应商提供的质量证明文件是否真实有效并妥善保存。初验合格后应监督提醒其及时进行取样检验。建立材料管理台账，项目齐全，填写正确真实。材料进场初验合格之后应入库存放，并挂牌标识待检状态。（2）规范存储工作。不定期检查其仓储情况，对已检合格的材料应有固定的存储地点、合理的存储方式和明确的标识标牌，不得露天存放。材料按品种、规格和检验状态分别存放，并分仓、分罐标识，以免误用。标识牌应按有关标准统一尺寸、内容，并根据实际使用情况动态更新。（3）规范检验工作。施工单位应按照国家和行业质量验收标准要求取样检验，检验合格后方可使用，并根据检验报告对材料的检验状态予以标识。检测部门负责取样检验全过程，应提前通知监理工程师，按规定进行见证检验或平行检验，对见证取样、送样过程应进行影像记录，留存备查。总承包方不定期抽查施工分包单位物资部门进货单、质量证明文件、检验报告等相关单据资料。

3.5 加强对物资管理工作的评价

物资管理工作是否科学、有效，对EPC总承包单位经济效益具有一定程度的影响，因此EPC总承包单位应加强对物资管理工作的评价，提升相关工作人员对物资管理重要性的认识，并自觉按照相关规定完成各项工作内容，提升物资管理工作水平。

4 结束语

综上所述，随着铁路建设整体规模持续扩大，在市场竞争逐步激烈的背景下，铁路EPC总承包单位若要实现有效发展，也必须要做好物资管理工作，总结其中的问题并采取针对性措施，以便给日后工作提供宝贵经验。强化创新管理意识，落实内部管控机制，覆盖至物资的采购、供应与现场使用等多个层面。此外，物资管理工作中，除了要控制采购成本外，还需要加强供应管理和质量管理手段，保证铁路EPC建设项目的顺利实施。

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